腾冲市固东镇：“三个一”书写老坟整治新篇章

自古以来，中国人入土为安的葬式葬法观念深入人心。然而，用地日趋紧缺、死人与活人争地已是不争事实。公路沿线、居民居住区域、风景名胜区等到处坟墓林立，很大程度上阻碍着人居环境整治、美丽乡村建设、乡村振兴的规划建设。据2019年调查统计，仅腾冲市固东镇便有多达12860冢坟墓遍布在腾板二级公路沿线、银杏旅游公路沿线、江南环线公路、江东景区规划区等公路沿线和景区景点。为彻底根除这一局面，进一步深化殡葬制度改革，固东镇党委、政府按照“一把手挂帅、一盘棋布局、一个调发声”的工作思路，通过“拆、建、葬”一体化推进老坟整治和搬迁工作，取得了阶段性成效，成为腾冲市老坟整治工作的标杆。

“一把手”挂帅，强化保障。固东镇将老坟搬迁纳入殡葬改革工作的重要内容，成立了由镇党委书记、镇长任“双组长”的负责制，层层签订责任状，构建镇、村、组三级联动机制，明确挂村领导和干部的包保责任，把老坟搬迁工作列入镇、村干部考核的重要指标，镇纪委强化监督问责，确保工作落到实处，抓紧抓好。

“一盘棋”布局，超前谋划。围绕“整体布局、整体规划、整体推进”的思路，将老坟整治和人居环境提升统筹考虑，将殡葬设施建设与活人墓拆除、老坟整治一并推进，将老坟搬迁与公墓建设一并布局，结合实际提出了“一点两式”建设殡葬设施、“就近就地”合理安葬的工作思路，即在一个选址建设点内同时建设骨灰堂和骨灰公墓，骨灰堂满足老坟搬迁，骨灰公墓满足今后居民死亡安葬需要。目前，该镇共完成投资3273万元，规划建设公墓6个，建成骨灰墓穴1732个（已安葬1288个），骨灰寄存格位14819个（已寄存6365个），实现了全镇9个社区生态节地安葬的全覆盖。

“一个调”发声， 统一推进。在老坟整治工作中，镇党委、政府始终坚持依靠群众，始终坚持政策公开、透明、到位，采取召开群众会、进村入户宣传动员等方式，倾听民声、汇集民意、尊重民俗，全面开展已葬墓搬迁的调查摸底，镇、村、组、农户共同认定、登记，做到底数清、情况明、认定精准、补偿到位。既紧密了党群、干群的血肉联系，又得到了广大人民群众的积极响应和拥护。截止目前，共完成老坟迁葬5450冢，恢复土地原貌约10万余平方米，节约土地38亩。

通过老坟整治工作的深入开展，当地群众表示“厚养薄葬之风已经逐步兴起，村里有老人去世不再像以前一样土葬，遗体火化后直接送上公墓或者骨灰堂，一天就把丧事办完了，极大地节约了人力物力，丧葬负担也减轻了很多。以前上坟都烧很多纸钱，现在村民到公墓和骨灰堂都拿些水果、点心祭祀，不再像以前那样守旧了，祭扫新风逐步被大家采用，老坟迁入骨灰堂后居住环境美了，发展空间也多了……。”