为保障孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童的基本生活保障，腾冲市民政局认真贯彻落实中央、省、市对孤、困儿童的政策要求，切实将儿童保障工作落到实处，扎实做好孤儿补助工作。

一、自评结论

（一）自评得分

按照项目绩效自评表的相关条款和细节认真梳理对照我单位的就业补助资金项目绩效情况，客观打出了自评分为98分。

（二）绩效目标完成情况

1.执行率情况

腾冲市孤儿补助资金项目总预算458.96万元，2022年决算财政资金支出458.96万元。

2、完成的绩效目标

2022年腾冲市孤儿补助共支出458.96万元。按照个人申请、乡镇审核、民政审批、系统备案、财政部门核拨资金、社会化发放到人的规程，结合中央、省级对补助的逐年增长机制。根据《关于提高孤儿等特困儿童基本生活补助标准的通知》（云民办发〔2020〕148号）文件要求。2022年集中供养儿童补助标准每人每月1990元，散居儿童、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童补助标准每人每月1290元（其中事实无人抚养儿童生活补助与其家庭其他困难救助金差额发放）。1—12月共发放孤儿补助金458.96万元，3718人次。发放“福彩圆梦”助学金16.75万元，252人次。共有纳入保障的孤儿、困境儿童315人，其中：机构集中供养孤儿7人，散居孤儿90人，事实无人抚养儿童185人，艾滋病感染儿童33人。腾冲市孤儿补助资金项目总预算458.96万元，2022年决算财政资金支出458.96万元。

3、末完成的绩效目标

无

（二）存在的问题和原因

1．绩效理念有待提高。评价年度计划产出与应实现的效益缺少刚性约束，项目绩效理念有待加强。

2．资金下达滞后。本级财政收到资金时间较晚，临近年终才拨付给项目单位，影响了项目实施进度。

（四）下一步拟改进措施

1.下一步拟改进措施。一是加强相关政策宣传，让人民大众了解更多救助政策，让更多的符合救助的人得到救助；二是提高业务股室工作效率，加快符合资金兑付条件企业及个人的审核进度，及时兑付资金。

2. 拟与预算安排相结合情况。建议将上级补助纳入预算，避免年终结算数和预算数相差较大。

二、佐证材料

（一）基本情况

1、项目基本情况。

（1）我局在孤儿补助资金实施项目中负责组织项目申报及申报单位填报绩效目标表；负责提出预算安排建议；会同财政部门分配下达资金；组织实施项目执行跟踪监督。

（2）根据相关文件规定，围绕“全程留痕、全程公示、全程监督”要求，健全资金使用申报审核机制。将因素分配法和资金使用方案、绩效目标设定等作为资金分配的依据。项目立项经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等规范性程序。

2、根据《云南省财政厅 云南省民政厅关于下达2021年中央和省级财政孤儿补助补助资金的通知》要求，共安排我市孤儿补助补助资金458.96万元。项目将结合实施对象实际，对符合实施条件的对象，按照管理要求，实施救助补助计划，应救尽救，应保尽保。

（1）孤儿补助补助资金458.96万元（其中：集中供养儿童107人，发放资金21.45万元，散居孤儿790人，发放资金101.50万元，事实无人抚养儿童2224人，发放资金291.24万元，困境儿童345人，发放资金44.31万元，）。

（2）项目建设资金申报内容与具体实施建设内容相符,项目建设资金做到了专款专用,未截留、挪用项目建设资金,申报目标合理可行。

（二）部门自评工作开展情况

严格按照孤儿补助补助资金的申报批复的项目，坚持做到专款专用，资金由财政统一划拨。项目完工后由民政、财政、乡镇联合组织验收，审核后再做出资金申请报告，财政局拨入民政局通过“一卡通”平台兑现到对象手中。孤儿补助补助资金使用坚持做到“投资方向明确、资金数额准确、程序公开透明、责任追究到人”。每笔款项严格遵守“不拖、不挪、不占、不变”财经纪律，资金管理走上了制度化、规范化轨道。

（三）绩效目标完成情况分析

1.预算执行情况分析。2022年共有到位资金458.96万元。其中：腾冲市财政配套孤儿补助资金30万元，省级补助428.96万元，上年结转0万元。

2、项目绩效指标完成情况

（1）产出指标完成情况。孤儿补助实现应补尽补。

（2）效益指标完成情况。严格落实孤儿补助政策要求，充分发挥市级部门相关人员、乡镇儿童主任、儿童督导员的工作职能职责，加强动态管理，实施社会救助、家庭探访、精神慰藉等，实现对孤困儿童的关爱服务等工作。

（3）满意度指标完成情况。孤困儿童对救助保护政策知晓率有所提高，对政策实施的满意度有所提高。

（四）上年度部门自评结果应用情况

通过绩效自评结果分析，有效分析出单位全年经济运行情况，为来年预算编制、财务管理、项目管理等工作提供宝贵的经验，可以有效加强预算编制的适用性、合理性、科学性，可以有效加强财务支出管理水平，可以进一步优化财政支出结构，可以进一步强化资金管理水平。绩效评价结果的应用是提高资金使用效益的重要手段。

附件：2022年度孤儿补助项目自评表

                                                   腾冲市民政局

                                                        2023年8月18日