腾发改易地〔2023〕662号

芒棒镇人民政府：

根据《保山市发展和改革委员会关于下达2024年以工代赈中央

财政衔接推进乡村振兴补助资金（提前批）投资计划的通知》（保发改地区〔2023〕420号），现将腾冲市芒棒镇2024年以工代赈项目投资计划385万元下达给你单位（具体详见附件表），并就有关要求通知如下：

一、下达项目计划内容

（一）腾冲市芒棒镇2024年以工代赈项目

1.建设地点：腾冲市芒棒镇红豆树社区、坪田社区

2.项目建设规模及主要建设内容：韩家寨安置点新建毛石盲沟450米，钢筋石笼200米，排水沟120米，铺筑沙石路面250米，浆砌石挡土墙161立方米，改扩建产业发展道路5.3公里，新建C30混凝土路面19520.96平方米，浆砌石排水沟459.2米及相关附属设施。

3.建设年限：2023年12月至2024年11月，力增2024年6月底前建成。

4.项目总投资，投资补助及劳务报酬：项目总投资385万元，下达中央财政预算内补助资金385万元；发放劳务报酬120万元，其中劳务报酬发放金额占以工代赈资金比例的31.16%。

5.项目法人、日常监管责任单位：

（1）项目法人：腾冲市芒棒镇人民政府

（2）法人代表：段其茂

（3）日常监管责任单位：腾冲市发展和改革局

（4）日常监管责任人：邵维运

二、绩效目标

该项目务必于2023年12月底前开工建设。实施一批小型公益性基础设施和产业发展配套设施工程项目，全力组织当地低收入群众务工就业，严格按标准发放劳务报酬，带动更多农村劳动力参与工程建设，实现就地就近就业增收。

三、其他要求

（一）请深入学习贯彻习近平总书记和其他中央领导同志关于以工代赈工作的重要指示批示精神，落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》等政策文件要求，深刻把握以工代赈“工程项目是载体、群众务工是目的”的政策内涵，“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍”最大限度开发就业岗位给予群众帮扶，切实发挥好以工代赈中央资金带动农村群众就近就业增收的作用。

（二）投资计划转下达后需开展以下工作：

1.腾冲市发改局将组织项目实施领导小组认真学习《国家以工代赈管理办法》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》；项目法人单位要成立项目实施领导小组，切实履行主体责任，严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，积极开展项目前期工作，严格按照项目基本建设程序实施好项目。

2.项目业主单位和施工单位要按照就地就近原则，广泛吸纳当地农村低收入群众参与工程项目建设，在保证工程质量的前提下，“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”。应积极吸纳易地扶贫搬迁脱贫群众参与工程项目建设，及时足额发放劳务报酬，规范劳务报酬发放台账，乡镇要在政务公开栏、村（社区）要在村务公开栏对劳务报酬发放情况进行公示，腾冲市发改局将适时开展核查。

3.在签订施工合同中要明确要求施工方劳务报酬发放需通过“一卡通”发放，严禁以现金方式发放劳务报酬。

（三）实施过程中严格按照批准项目的名称、建设规模和内容进行建设，严禁将中央财政预算内资金截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。腾冲市发展和改革局将随时到现场检查项目建设情况，并及时主动向上级相关部门报告。在项目实施过程中，还要做好项目资料收集归档工作，项目完工后施工单位及时开展自检，项目建设单位组织竣工初验。初验合格后及时上报腾冲市发展和改革局，市发改局组织相关部门开展县级验收。

（四）做好月调度工作。本次下达投资计划项目纳入一体化平台监管体系，严格做好项目信息数据填报和审核工作，确保填报数据质量。请于每月5日前将上月项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度、资金拨付情况等通过纸质调度表和一体化平台报送腾冲市发展和改革局审核。省、市发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

附件：1.腾冲市2024年以工代赈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（提前批）投资计划表；

            2.腾冲市2024年以工代赈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（提前批）投资计划绩效目标表。

腾冲市发展和改革局      

2023年12月3日       

（此件公开发布）