半年来，在县委、县政府正确领导下和市移民开发局的精心指导下，腾冲县移民局紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务，进一步创新工作思路，依法依规，突出重点，突破难点，积极稳妥全面有效地开展和推进工作。现将2014年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：      

一、2014年工作上半年工作总结  

（一）槟榔江、龙川江流域水利水电开发征地移民安置工作有序推进  

1.槟榔江三岔河水电站：截至目前，三岔河水电站工程建设累计完成投资8.2亿元，其中2014年1—6月份完成投资47900万元。  

（1）全力推进规划设计及报批、报审工作。环湖公路东线、西线（含西线延长线）、南线、北线、7座桥梁及马鹿坡、友谊地移民安置点施工图已报审，并按图施工；桥头坡、郭家大坡、张黄坡、孙家坝、石碑坡、蔡家寨、看马坡属重大设计变更已报审并批复，正在督促主设完善初设。武警胆扎边防站长岭干迁建点对外路、供水工程、弃土场水保工程；三岔河检查室核桃河迁建点供水工程、弃土场水保工程；看马坡移民安置点对外公路工程；张黄坡移民安置点1、2、3号弃土场、郭家大坡移民安置点2、3号弃土场、孙家坝2号弃土场、石碑坡1、2号弃土场、蔡家寨寨中弃土场水保工程。环湖公路东线（含5座桥梁）、西线（含西线延长线）、南线、北线（含2座桥梁）发改以农村道路立项，林地及用地报批手续已完成；10个移民安置点林地报批及勘测定界手续已完成；部队两个迁建点、胆扎村委会、轮马粮站勘测定界及土地调规工作已完成；金茂地移民安置点43个农村宅基地手续已完成，正在申报2014年度500余宗农村宅基地手续及部队用地预审工作。环湖公路东线、西线（含西线延长线）、南线、北线及9个移民安置点水保方案报告已完成，现正督促主设单位尽快提交金茂地移民安置点、部队两个迁建点水保方案报告；孙家坝及郭家大坡环评报告及所有项目的地灾、地勘报告已完成。  

（2）及时启动工程招投标。目前，总承包5个项目已签订技术分包3个， 5家施工单位都已进场施工;其它7个安置点（含部队两个迁建点）完成施工图平面布局和竖向图过渡性设计工作，都已完成招投标工作。  

    （3）抢抓工期，全力加强道路及安置点施工建设。目前，环湖路北线（含2座桥梁）、东线（含5座桥梁）、9个移民安置点及孙家坝防护提工程正在抓紧施工。武警胆扎边防站长岭干迁建点、三岔河检查室核桃河迁建点场平工程，9个移民安置点供水工程、施工监理项目、场平工程及环湖路北线、东线（含桥梁）路基工程有序推进。  

（4）围堰截流区库底清理工作全面完成。成立了专门清库工作组负责清库扫尾工作，目前已基本清理完毕，基本达到围堰截流条件。  

（5）严格资金管理，及时兑付补偿补助资金。目前移民安置点和改（复）建工程项目建设征地工作已基本完成，还有一些零星地块需要补征；项目建设范围内共采伐林木约1925方；搬迁坟塚592塚；清理鱼塘60个，清理木料塘130个4000方。兑付移民安置补偿补助资金4040万元。  

（6）移民安置点和改（复）建工程建设临时过渡搬（拆）迁安置工作全部完成。为不影响移民安置点和改（复）建工程建设，需要临时过渡搬拆迁农户90余户，成立专门的工作组，截止4月30日，房屋已全部搬（拆）迁完毕，兑付临时搬（拆）迁费507万元。  

（7）施工平面布局图征求群众意见，通过技术等多方反复解释，基本赢得群众认可。为了把群众思想认识和愿望要求统一到《移民安置规划报告》上来，通过进村入户召开不同类型的群众会，针对群众提出的问题，分类梳理后及时进行技术对接，统一口径、统一标准，对共性问题坚持一把尺子量到底，保证了施工队按时进场施工。  

（8）妥善处理群众反映的困难和问题。一是按3月15日市委李书记到库区调研时工作要求：“弃土场槟榔江公司不再收回，腾冲县政府不再管理，交由镇村管理”，今后可作为群众的发展空间，安置点弃土场按就近、安全、可再利用的原则选址启用23个。二是针对轮马、胆扎两村涉及300多人单淹户群众，要求按照双淹户享受同等待遇的问题，群众多次来信来访，通过反复做群众工作，解答相关政策法规，目前多数群众已基本接受。三是用工程措施解决因工程影响导致农田无法灌溉问题5起，涉及资金50余万元。  

2.苏家河口电站：完成了护林点建设，已对建成的护林点进行验收，根据规划要求护林点建设资金已全部拨付完毕。启动了移民安置规划修编工作。  

3.等壳电站：完善了移民安置后续工作，专业改复建建设项目已基本完成，待验收。  

4.腾龙桥二级水电站：完成了移民安置规划修编的相关手续，按规划任务启动了4条机耕路和1条库周道路，已完成工程量的50%，涉及40余户的漏统漏调实物量补偿补助资金已全部兑现到群众手中。  

5.腾龙桥一级水电站：移民安置前期工作顺利开展，实物指标调查细则已审查通过，市政府封库令已下达，正在开展实物指标调查前的筹备工作，计划7月中旬启动实物指标调查工作。  

6.小地方水库：配合水务局及五合乡积极开展了手续报批和群众工作。  

（二）移民局为责任各单位2014年腾冲县固定资产投资项目进展顺利  

1. 猴桥三岔河旅游景区规划前期项目：按照县委安排移民局作为“猴桥三岔河旅游景区规划”的责任单位，我局及时召开了班子会进行讨论研究，一致认为结合槟榔江流域实际，依托“两库四级”（三岔河→猴桥→苏家河口→松山河口）的梯级水电站开发；库区农、牧、林产业发展规划；边境风情及傈僳族文化；文物古迹；建设后的移民新村；结合12平方公里库区面积和4.9亿方蓄水的自然风光、琅琊山开发、水库建成后形成的多个孤岛；库区多处地热等现有库区资源与旅游局衔接，已和保山学院旅游规划中心协商，目前各项衔接工作正在进行中。  

2. 腾冲县永兴河一、二级电站（含调节水库）建设项目：2014年1-6月已完成投资3757万元，工程进度为：新塘河输水隧洞已完成洞挖灌浆、衬砌。一级站引水隧洞已完成工程量的32%；回填灌浆完成工程量的27.1%；压力前池开挖已完成；管道安装已完成工程量的30%。二级站首部枢纽：溢流坝已完成混凝土浇筑及设备安装；压力管道、厂区厂房内部工程、升压站已全部完成，并投入生产。  

3.黄果树电站建设项目：该项目位于荷花镇，装机1.08万千瓦。总投资3502万元。年度计划投资1000万元。由于该项目原来设计方案需占用的农田较多，需要对设计方案进行调整，目前正在开展设计方案调整工作和征地前期准备工作。待设计方案调整后即可启动征地工作。  

4.新华大小蒲窝河水电站建设项目：2014年1-6月已完成投资1300万元，工程进度为：完成所有道路施工，道路辅助工程已进入收尾阶段。施工临时用电安装已基本完成，硝塘跨沟正在施工，硝塘弃土场地挡墙正在施工。  

（三）后期扶持工作扎实有效推进  

一是完成了移民后期扶持资金的兑现工作。截至2014年6月30日，省、市共下达我县大中型水库移民后期扶持资金29.51万元（为2014年第一季度后扶资金）。我局收到资金后及时将直补到人282人的资金42350元已全部兑付到移民个人手中。 二是完成了省移民开发局安排的开展2011-2015年水库移民后期扶持相关规划收集汇总分析工作。三是启动实施了两区规划项目2个：团田乡后库村欠桥村庄道路建设工程，总投资49万元；马站乡三联村石竹坝灌溉渠道防渗工程，总投资47万元。四是完成了全国大中型水利水电工程移民统计报表2014年度报的上报和系统录入工作，以及月报、季度报表的上报工作。五是完成了 “两区规划”中项目规划要求的腾冲县2014年度项目工程的上报储备工作。六是完成了苏家河口等7个电站528户2014年度 “长效补偿”台帐的手工填制和电脑录入工作。七是完成了生产安置人口资金13个项目的实施方案的前期审查工作。  

（四）全力抓好信访、综治维稳等相关工作  

积极畅通信访渠道，严格按照《信访条例》要求，认真受理来信来访。截止6月15日，移民局受理来信来访来电2件，已办结1件，另外一件属于重信重访，曾多次进行了答复。在三岔河指挥部接访群众近10起，全部进行了答复。加强矛盾纠纷排查化解力度，局领导和机关工作人员下访排查出矛盾纠纷及信访隐患10多起，能当场答复解决的当场进行了答复，不能当场答复解决的协同有关部门商议后进行了答复。做到了群众信访“件件有着落，事事有回音”。确保了信访工作的稳健开展，切实维护了库区和移民安置区的和谐稳定。全力做好防汛度汛等安全工作，6月中旬由党组书记带队，分别深入全县已建、在建中型电站、水库库区和移民安置区进行防汛度汛安全排查，做到早宣传、早预防、防患于未然。  

（五）以党的群众路线教育实践活动为抓手，全力推进局机关党风廉政建设  

一是加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。局党支部坚持三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务移民、服务群众的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。二是根据中央、省、市、县委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署安排，围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在县委第五督导组的具体指导下，认真组织开展了学习教育、听取意见环节的工作，经过精心谋划组织、“一把手”带头和领导班子率先垂范，教育实践活动总体进展顺利，截至目前，移民局领导班子共集中学习8天。共组织开展了专题讨论五次，撰写读书笔记100余篇，撰写心得体会12篇，撰写调研报告6篇。移民局干部职工全体集中学习18次， “撰写读书笔记500余篇，撰写心得体会文章24篇，并在局机关内部进行公示，开展专题讨论三次。广泛征求意见建议，认真查摆领导班子和个人存在的问题，理出问题清单。积极开展交心谈心，认真撰写了对照检查材料，同时对查摆出来的问题进行边查边改，从局机关党的群众路线教育实践活动启动以来，共解决了四风、群众反映强烈的突出问题20余项。通过活动的开展，进一步增强了移民局领导班子及干部职工的凝聚力、战斗力；进一步提升了干部职工为人民服务的本领；进一步密切了党群干群关系，进一步牢固树立为移民群众服务的理念，打通了为民服务的“最后一公里”。三是加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初局党组书记分别与局机关各股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。班子成员率先垂范，严格控制了会议的数量，减少了发文数量，认真落实厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，严格遵守接待纪律，认真落实领导干部蹲点和干部联系群众制度。健全了党内民主生活制度。严格执行公务用车管理规定，进一步规范了公务用车管理等。深入开展党风党纪教育，加强对干部职工的廉政教育，进一步提高了党员干部的法纪意识、党性修养和依法行政能力，党员干部整体素质显著提高，保证了廉洁从政，树立了清廉形象。四是认真组织开展部门挂钩服务基层工作，配合挂钩村搞好了三岔河水电站移民搬迁安置点规划设计及建设、移民今后发展规划、产业结构调整、森林防火、防汛度汛、群众思想政治工作等常规工作，为挂钩村争取项目资金三万元。五是稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力。加强机关考勤工作。组织机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》，通过学习和贯彻落实，杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。六是积极组织开展党务公开、政务公开、财务公开工作，完成党务公开16项，政务公开28项，做到工作公开透明。七是积极完成了党建工作责任制要求完成的其他工作。通过各项活动的开展，进一步加强了移民局领导班子及干部职工自身建设，为全县移民工作的顺利推进奠定了坚持的组织保证。  

二、存在问题  

一是随着全县水利水电建设的相继推进，移民安置任务越来越繁重，今年下半年，在全力做好槟榔江三岔河移民搬迁安置任务的基础上，苏家河口电站移民安置规划修编工作和腾龙桥二级站、等壳电站专业项目改复建工程需继续推进，腾龙桥一级水电站、桥街水电站实物指标调查工作相继启动，龙文桥典型调查工作、大平田电站相关工作需协调推进，移民局现有人员难于满足工作的需要。二是征地移民工作都是涉及群众的切实利益，工作中矛盾纠纷工作较多，解决难度较大。  

三、下半年工作计划  

下半年，将紧紧围绕移民安置目标责任书的相关工作内容和县委县政府和市移民局的要求，进一步拓宽思路，创新工作，全面完成既定的目标任务，主要抓好以下工作：  

一是继续推进槟榔江三岔河水电站建设征地移民安置各项工作。  

二是继续推进苏家河口电站、松山河口电站、腾龙桥二级电站、等壳电站征地移民安置后续工作。  

三是认真落实大中型水库移民后期扶持政策。  

四是同步推进县内水库建设征地移民安置工作。  

五是积极组织按要求开展腾龙桥一级水电站实物指标调查工作。  

六是积极配合开展好桥街电站、龙文桥电站、大平田电站征地移民安置前期工作。  

七是继续搞好党的群众路线教育实践活动，全力筹备召开好领导班子专题民主生活会，党支部组织生活会，结合实际制定出整改落实方案及措施，并有计划进行整改。  

八是继续抓好局机关党建、党风廉政建设、综治维稳、信访等相关工作，有效促进机关效能建设。  

九是积极完成县委县政府交办的其他工作。