腾冲市政务服务管理局

2020年政务公开工作落实情况报告

根据政府办《关于上报2020年政务公开工作落实情况的通知》要求，现将市政务局2020年政务公开工作落实情况报告如下：

一、基本情况

市政务局始终把政务公开作为重点工作加大领导力度和工作力度，保证了三个到位：一是领导思想认识到位。市政务服务中心作为全市政务公开的重要载体和有效形式，全体班子成员更能充分认识其重要性，并摆上重要的议事日程，加强领导狠抓落实。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度和规范的领导机制、工作机制、监督机制。我局建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员具体落实的领导体制和工作机制。三是工作落实到位。为确保工作落实到位，我局把政务公开工作作为窗口标准化建设和窗口工作人员考核的重要指标，对反映出来的问题要求窗口和窗口单位及时整改。

二、主要做法

（一）加强公开解读回应。针对我局起草《腾冲市公共资源交易及项目履约反馈管理办法》文件，进行了合法性审查，按照规范性文件要求对出台背景、主要内容进行了解读，并在政府门户网站上进行公开。市政务局通过政府门户网站、LED显示屏、政务服务中心微信公众号、公告栏、公示牌等多层面立体式开展政务公开。严格落实政府新闻发布工作各项制度，明确了分管领导，制定了新闻发言人制度，并按要求参加政府新闻发布会。

（二）加大政务服务信息公开。一是按照全省“五级十二同”要求完成本级政务服务事项清单梳理，共承接完善省级指派事项1117项，事项要素完善及发布率100%，一门进驻率100%，一窗分类受理率100%。二是规范完善本级事项实施要素工作，按要求规范了、承诺时限、办理时间、办理地点、咨询投诉方式等本地化要素，所有6类依申请政务服务事项办事指南与权力清单实现信息集中关联；同时，压缩审批时限，减少群众办事跑动次数，大力提倡“网上办、马上办、一次办”，大大提高服务群众效率和满意度，梳理最多跑一次事项1098项，最多跑一次率98.3%；二级以上办事深度事项1117项，网上可办率100%；四级深度办理事项501条，全程网办率44.85%；其中，行政许可事项534项，行政许可网上可办率100%，行政许可事项全程网办事项231项，行政许可事项全程网办率43.26%；承诺时限平均压缩率78.39%。三是积极推进政务服务平台向乡、村二级延伸，我市18个乡镇共承接并指派事项共1026项，事项完善率100%，220个村（社区）共承接完善事项6160项，事项完善发布100%。四是全市对照梳理“一件事一次办”主题服务事项100项，云南政务服务网和“办事通”提供“一件事”主题集成服务20个，并入驻实体大厅综合窗口；按要求所有部门和单位提交电子印章备案材料。五是按要求完成政府门户网站设置统一网上大厅入口，完成网上大厅平台综合窗口配置，设置个人办事、法人办事、企业开办、项目审批、不动产登记、跨省通办、公安一门通办、税务共8个综合服务窗口，并完成事项入驻、人员入驻等各项配置工作。六是推广使用云南网上政务服务平台。通过政务服务平台统一业务办理系统共完成办件45578件，云南政务服务网法人实名注册29592人，法人实名注册率62.25%。

2020年度，腾冲市政务服务中心、分中心、乡镇为民服务中心共受理事项564661件次，办结564582件次，咨询515865人次。

（三）强化公共资源交易领域信息公开。一是引入社会资本方式建设腾冲市公共资源交易信息化平台，率先在全省县级城市中全面实施电子化交易，通过国家信息安全三星认证，成为全国第一家通过的县级信息化平台。二是新增“网上场地预约”功能。凡进入公共资源交易平台交易的项目，一律采用场地预约的方式进场，进一步提高了项目交易效率和服务质量。三是完成交易平台升级改造，增加了电子答辩室、电子门牌、专家人脸识别系统设备。目前，共有各类评标专家234人。公共资源交易中心建设了电子监标室、专家抽取室，设置了3个开标室、5个评标室、2个竞争性谈判室和能容纳200余人的拍卖大厅2个，共有开评标计算机62台，所有开评标区都配置了录音录像设备，5个电子评标室均满足远程异地评标条件。公共资源交易中心服务区面积2000平方米，场地上实现了开评标分区，管理上实现了“管办分离”，监管上实现了行业监管、综合监管等多种方式融合，业务流程实现了全程电子化交易。 “十三五”期间，腾冲市公共资源交易中心共完成各类交易项目3886个，成交金额419.49亿元，四是“政采云”平台运用成效明显。上线运行以来，电子卖场入驻供应商货物类140家、服务类23家，上架14500余个商品；全市158个预算单位在“政采云”电子卖场完成交易1450笔，交易金额2005.85万元。

（四）投资项目审批规范运行。 “十三五”期间，全市通过投资项目集中审批窗口受理项目3475个，事项合计5114件，投资概算4022.49亿元；通过中介超市选取服务项目810个，项目成交额1841.8万元，节约资金879.45万元资金综合节约率30.64%。

（五）行政审批制度改革不断深化。机构改革后，对照省级、保山市级权责清单，进一步梳理、明确本级本部门权责清单，摸清本级部门的行政审批职责、审批事项和关联的服务事项。经梳理，我市市级政府部门（共33家单位）共有行政职权5045项，其中：行政许可183项、行政处罚4123项、行政强制182项、行政征收17项、行政给付37项、行政检查240项、行政确认67项、行政奖励21项、行政裁决5项、其他行政职权170项。按照“五级十二同”要求，加强审批服务事项的梳理、规范，编制政务服务中心办事指南，编制下发乡镇为民服务中心和村（社区）为民服务站服务事项参考目录。对事项办理需要提供的各类文件、材料、表格与省级业务主管部门制定的格式和范本进行统一规范，实现与省、市级在同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单相统一。

（六）推进“12345”政府热线工作。2020年，腾冲市“12345”政府热线共受理群众诉求1259件，工作成效显著。群众诉求涉及疫情防控、边境贸易、城市建设管理、综合执法、征地拆迁、医疗卫生、旅游服务、社会保障、教育文化、环境保护、社会求助、交通管理、经济纠纷、民事纠纷等多个领域，办结率100%，群众满意度100%。

三、推进政务公开工作存在的问题与不足

2020年，市政务局没有发生因政务公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。通过深入扎实的工作保证了我局制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，但同时也存在一些问题，主要表现在：政务公开形式、内容单一，发布信息量较少；政务公开宣传力度不够，公开制度化和规范化有待进一步加强；由于我市社会公众运用互联网技术的人员相对还不够广泛，政务公开工作推广上存在着一定制约。

四、下步工作打算

一是按照市委、市人民政府要求，更进一步落实一把手负责制和层级负责制，加强组织领导，强化公开；二是丰富网站内容，加强网站维护和信息保障，突出政务公开栏目，创新和完善网上便民措施，完善社会监督和网上投诉等方面工作；三是不断改进服务方式，提高管理水平，强化远程异地评标，搭建权威的、统一的信息公开平台，为企业、群众提供便民、快捷、优质政务公开服务；四是加强调查研究，在深化公共资源交易改革的同时，注重政务公开的创新，使更多的公开信息满足公共资源交易改革发展的要求。

腾冲市政务服务管理局

2021年1月12日