一、2025年主要工作开展情况及工作成效

（一）推进“综合窗口”改革，提升政务服务便利化。一是抓实“综合窗口”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，推动政务大厅由部门设窗口向事项设窗口转变，积极推行“1+N”模式的综合窗口改革，推动只跑“一窗”落地见效。二是抓实政务大厅规范化管理。进驻部门对事项充分授权，签订“窗口首席代表授权委托书”，将部门“应进必进”的政务服务事项，全部委托窗口首席代表在中心办理。中心窗口严格落实“首问负责制”和“一次性告知”“一把手走流程”“分管领导进中心”等制度，积极推行导办帮办、容缺办理、告知承诺等便民服务措施，保障窗口规范、高效运行，为办事企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。三是抓服务拓展。持续巩固24小时自助服务大厅，开展免费邮寄服务，预约服务、延时服务，配置红色书屋、母婴室、学雷锋志愿服务站、档案中转室、无障碍设施设备等，不断完善实体大厅功能，实现服务更加便民、亲民、利民。2025年1—12月，全市受理办结事项1038669件，接受群众咨询758486人次，提供延时服务2922次、预约服务2228次，惠及群众9111人次。

（二）抓实“高效办成一件事”，推进政务服务集成办。一是积极构建工作联动体系。紧密结合腾冲实际，会同市场监管、民政、人社、医保等20余个部门，先后召开“高效办成一件事”推进会及协调调度会议，主动到牵头部门协调对接工作20余次，研究“高效办成一件事”工作实施方案，对照2024年、2025年云南发布40个“高效办成一件事”重点事项清单编制“一件事”办事指南，推动跨部门“一件事”办理业务流程重构，优化前后置环节。二是畅通服务路径，推动“一件事”高效办理。设置“高效办成一件事”工作专窗，通过各种渠道加大“一件事”宣传力度，积极推动“开餐饮店”、“开药店”、“开民宿”、“开便利店”、“开办运输企业”、“退役军人服务”、“公租房申请”等一件事高效办理，按照“一次告知、一窗受理、一表申请、一窗办成”的要求，为申请人提供“一次申请、打包办好”的集成服务，实现“进一窗、集中办、高效批”。2025年1—12月，全市共办结“高效办成一件事”30758件，其中线上14836件，线下15922件。

（三）抓实“一网通办”，推进政务服务一体化。一是依托一体化政务服务平台，通过规范网上办事指南、统一网上办事入口、优化网上办事流程、整合政府数据资源、创新打造服务功能等措施，推动企业和办事群众“足不出户、一网通办、一次办好”。政务服务事项实施要素精准、规范，清单管理做到线上线下同源发布、同步更新。二是推进一体化政务服务平台向村级延伸，实现了横向到边、纵向到底的市、乡、村三级全覆盖，所有政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，群众办事的便利度得到大幅提升。截至目前，政务平台承接完善政务服务事项1449项，网上可办率100%，全程网办率87.65%，三是完善政务服务“好差评”制度。政务大厅建设“好差评”系统，积极引导办事群众和企业通过窗器评价终端、云南政务服务网、“一部手机办通”、对办事结果、服务效率等进行综合评价。2025年1—12月，接受群众和企业评价总数67204件次，好评率99.99%。四是推进智慧政务服务大厅建设。依托智慧县城试点项目，科学规划对大厅的提升改造，建设统一排队叫号、智能楼层引导、电子样表自助填单、政务大数据分析、考勤管理、政务服务“好差评”、大厅综合管理平台等系统，推进行业部门系统与“好差评”系统无缝对接，实现评价数据统一汇聚至省政务服务平台，打造办事服务新体验。

（四）推进12345热线“一号受理”，群众诉求“一线应答”。一是推行12345热线“一号受理”。持续消除群众关注的“痛点”“堵点”“难点”，针对疑难问题工单或需多部门联合处理工单，适时召开工单协调处理会、现场处置会，让群众的诉求有应有答，有始有终。二是聚焦办理时限，推动群众诉求高效解决。坚持以群众满意为目标，不断强化12345政务服务便民热线工单转办督办催办力度，每日一催办快到期工单，每月一通报未答复及不满意工单，确保群众反映问题“件件有落实，事事有回音”。2025年1—12月，12345政务服务便民热线共承办工单12150件，按时办结率100%。

（五）抓实公共资源交易运行，构建公平透明市场环境。一是实现场地标准化。提升软硬件配置，升级改造评标区域门禁系统，按标准改造9个远程异地评标工位，设置见证室、监督室，完善相关设施设备和标识标牌，全面实现网上开标、远程异地评标常态化和全流程电子化，助力公共资源阳光交易再升级。二是完善制度建设。健全完善《腾冲市公共资源交易中心管理制度》《评标纪律》《评标流程》等制度，规范交易场所现场秩序。推广电子保险保单、减免投标保证金，降低交易成本。三是高质完成远程异地评标服务保障。紧盯远程异地评标，全面实现“评委异地化、评标远程化”和评标场所、评标工位、评审项目、评标专家“四随机”，与全省133个公共资源交易中心工位“大循环”，有效遏制围标串标和挂靠投标。四是强化监督管理。扎实开展优化营商环境“暖心行动”、重大项目审批监管“阳光行动”，从严从实抓好招投标领域隐性壁垒、工程建设招标投标领域突出问题专项治理等整改，不断提升交易管理服务水平，优化招投标领域营商环境。2025年1—12月腾冲市公共资源交易中心交易数共计247个/宗，成交金额101262.93万元；1—12月完成政府采购交易数2735笔，交易额4.96亿元；通过“政采云”平台审核上架商品626个，审核新入驻平台供应商73家。

二、2026年工作计划

（一）聚焦“高效办成一件事”，破解审批服务堵点难点。一是积极深化落实云南省发布26个“一件事”，有力推动2025年第一批14个、第二批9个“高效办成一件事”重点事项清单，聚焦群众身边的“关键小事”，推动更多事项“进一窗、集中办、高效批”。二是拓展服务事项集成化、服务内容增值化、服务渠道集成化，建立“一件事”跨部门协同机制，明确牵头部门和协同部门职责，实行“并联审批、限时办结”，依托一体化政务服务平台实现数据实时共享、流程全程追溯。

（二）深化“一窗通办”集成改革，构建全域覆盖服务体系。一是推进综窗服务提质扩面。整合部门窗口资源，推行“无差别+分领域”综窗服务模式，将社保、医保、不动产、企业登记等高频领域全部纳入综窗范围。二是配强综窗人员力量，建立“岗前培训+在岗轮训+技能考核”培养机制，提升业务办理标准化水平。完善“前台受理、后台审批、综窗出件”流程，实现跨部门材料共享、并联审批，减少群众跑腿次数。健全基层服务网络。三是推动综窗改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸，实现高频事项“就近办、帮代办”。建立市、乡、村三级政务服务联动机制，实现养老金领取、医保报销、民政救助等民生事项村级可办。

（三）以提升群众满意度为目的，推进12345热线持续优化。一是畅通问题落实渠道。进一步强化转办督办催办力度，实现对群众反映的各类问题“快速响应、马上就办、一抓到底、闭环解决”，形成“接诉即办、一办到底”的人民满意热线。二是对商品房交易、物业收费等高频跨部门事项，建立“首接负责+联合处置”机制，避免推诿扯皮。三是强化督办考核机制。力争将热线办理成效纳入部门年度考核，对差评工单实行“回头看”，确保问题整改到位。深化数据赋能应用。四是对高频诉求、热点问题进行研判，形成相关情况报告，为政府决策和社会治理提供依据。推行“诉求预判+提前服务”模式，针对季节性、区域性问题开展专项治理，实现“治未病”式服务。

（四）构建公开、公平、公正、阳光透明的现代化交易平台体系。一是打造标准化平台。进一步深化公共资源交易平台整合共享，持续推进“交易全流程电子化、交易信息阳光化、交易见证服务标准化、交易现场管理规范化、交易全过程制度化”建设。二是推动跨区域协同。深入贯彻《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》等文件要求，结合腾冲实际，研究制定完善招标投标制度体系、落实招标人主体责任、推进数字化智能化转型升级、加强协同监督管理的具体措施，逐步探索推进全国远程异地评标，打破地域限制，提升交易效率。三是筑牢安全底线。提高网络安全水平，确保公共资源交易系统安全平稳运行。强化交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，构建全方位、多层次公共资源交易廉政风险防控屏障。