2024年工作总结和2025年工作计划

腾冲市政务服务管理局

（2024年11月19日）

一、主要工作开展情况及工作成效

（一）线下服务“一窗受理”，政务服务有力度。一是推进“一窗受理，综合办理”。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，推动政务大厅由部门设窗口向事项设窗口转变，积极推行“1+N”窗口改革，通过与进驻部门共建共享的形式，推动只跑“一窗”落地见效，企业群众办事更便捷高效。目前，综合窗口工作人员6人，进驻政务服务事项402项，涉及部门36个部门，1—10月，无差别综合窗口共办理政务服务事项3145件次，完成免费邮寄116件，党组织关系转接903件，接受群众问询17673人次。二是畅通服务路径，推动“一件事”高效办理。设置“高效办成一件事”工作专窗，通过各种渠道加大“一件事”宣传力度，积极推动“开餐饮店”、“开药店”、“开民宿”、“开办运输企业”、“退役军人服务”等一件事落地见效，按照“一次告知、一窗受理、一表申请、一窗办成”的要求，为申请人提供“一次申请、打包办好”的集成服务，实现“进一窗、集中办、高效批”，1—10月，全市共办结“高效办成一件事”线上办件278件，线下办件473件。三是抓实规范管理，持续推进“马上办好”。严格落实“首问负责制”和“一次性告知”“一把手走流程”“分管领导进中心”等制度，积极推行导办帮办、告知承诺等便民服务措施，保障窗口规范、高效运行，为办事企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。1—10月，共办结“容缺受理”审批模式办件126件；告知承诺事项办件15063件；各部门分管领导到部门窗口督促、指导窗口服务77人次。

（二）线上办事“一网通办”，政务服务有速度。一是依托一体化政务服务平台，通过规范网上办事指南、统一网上办事入口、优化网上办事流程、整合政府数据资源、创新打造服务功能等措施，推动企业和办事群众“足不出户、一网通办、一次办好”。政务服务事项实施要素精准、规范，清单管理做到线上线下同源发布、同步更新，承接完善政务服务事项1522项，全程网办率99.17%，承诺时限压缩率79.82%，“一二三级”零跑动率100%。二是推进一体化政务服务平台向村级延伸，实现了横向到边、纵向到底的市、乡、村三级全覆盖，所有政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，群众办事的便利度得到大幅提升。三是进一步完善政务服务“好差评”制度，积极引导办事群众和企业通过云南政务服务网、“一部手机办通”、评价终端对办事结果、服务效率等进行综合评价。1—10月，接受群众和企业评价总数63230件次，好评率99.99%，差评整改率100%。

（三）群众诉求“一线应答”，政务服务有温度。一是12345政务服务便民热线工作有序推进。为确保群众反映的问题“件件有落实，事事有回音”，先后召开协调会议27次，联席会议1次，印发各项工作要求及整改通知9份。1—10月，共承办12345热线工单6646件，按时办结率100%。二是畅通诉求渠道，妥善处理群众投诉。通过设立咨询投诉窗口、企业服务专窗、“办不成事”反映窗口解答群众诉求，及时回应处理云南省营商环境投诉平台投诉举报，梳理分析群众反映的难点热点问题，帮助企业解决发展难题和诉求。1—10月，共接待处理窗口各类投诉6件。

（四）持续夯实公共资源交易营商环境，打造高效透明的交易平台。

截至目前，完成公共资源交易265个/宗，成交金额328851.56万元；政府采购与出让中心共代理项目19个，总预算资金7778.96万元，成交金额7140.749万元；“政采云”平台新入驻平台供应商54家，审核上架商品793个，通过电子卖场完成政府采购交易数1666笔，交易金额23095.95万元。一是推进远程异地评标常态化。紧盯远程异地评标，实行所有项目的评标专家全省随机抽取，全面实现“评委异地化、评标远程化”和评标场所、评标工位、评审项目、评标专家“四随机”，与全省133个公共资源交易中心工位“大循环”，有效遏制围标串标和挂靠投标。1—10月，公共资源交易中心共开展远程异地评标项目470个，其中主场71个、客场399个。二是着力降低交易成本。按照“一朵云承载、一张网覆盖、一套制度规范、一库专家共享、一本证书通用、一省数据汇聚、一个系统监控”七个一要求，持续推进全流程电子化交易，整合交易信息共享，降低投标企业成本。在工程建设项目招投标领域，对依法必须招标且标的金额1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金；标的金额超过1000万元的，投标保证金减免不低于50%，继续推广保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。1—10月，共开具保证保险825单，实收保险金额16.17万元，为企业释放资金1.27亿元，切实减轻市场主体负担、提升交易活动效率。三是抓实“一把手”走流程行动。围绕工程建设项目进场交易过程中的监管难点堵点，扎实开展工程建设项目交易“一把手”走流程行动。1—10月，商务、林草、交通等9个部门完成工程建设项目交易行政监管部门“一把手”走流程行动。四是全面加强公共资源交易监督管理。严格落实《云南省公共资源交易网格化监管体系建设工作方案》要求，组织召开公共资源交易联席会议2次，专题培训1次，进一步明确各行业监管部门的职责边界，压实网格监管职责。

二、2025年工作计划

（一）以“高效办成一件事”为抓手，推进政务服务提质增效。一是持续落实云南26项“高效办成一件事”重点事项清单，深入剖析业务办事流程堵点、难点，逐项研究，集中攻坚，推动政务服务再提速；二是围绕企业生产经营重点领域和群众身边“关键小事”，结合腾冲实际，推动更多政务服务“一件事”集成办，助力企业发展，便利群众生活；三是持续深化综窗改革，配强政务服务中心综合窗口力量，强化第三方专业团队管理，建立统一规范、标准、专业的窗口服务，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。四是持续跟进智慧政务项目进度，力争2025年全面建设完成智慧化政务服务大厅，并规范运行，助力“一窗受理、综合办理”及线上线下融合办理实现新突破，政务服务更加规范、阳光、高效。

（二）以提升群众满意度为目的，推进12345热线持续优化。一是强化部门协调机制。推动各部门牢固树立“一盘棋”思想，强化牵头部门统筹调度、协同部门积极配合责任，逐步厘顺部分职能部门之间权责边界不清问题，推进12345热线工作健康高效运行。二是畅通问题落实渠道。进一步强化转办督办催办力度，实现对群众反映的各类问题“快速响应、马上就办、一抓到底、闭环解决”，形成“接诉即办、一办到底”的人民满意热线。三是强化数据分析运用。加强对人民群众高频诉求和热点问题的深入挖掘和分析研判，形成舆情分析报告，以“治未病”方式延长服务链条，为社会治理提供依据。

（三）以标准化为突破，推进公共资源交易阳光高效。一是推进工作流程“标准化”，严格执行电子化交易流程，按标准操作，积极争取协调建设“云网端”一体化服务模式。二是推进场地服务“标准化”，严格落实评标区封闭管理，规范评标区域场所和设施服务流程，重点对专家标识牌佩戴，专家、代理机构存在不规范行为等情况及时提醒制止。三是推进服务质效“标准化”，以招投标法律法规学习为抓手，强化风险防控和业务素质提升，全力服务好市委、市政府重点项目。严格保密、工作纪律，着力提升服务水平、强化服务效能、优化服务环境，实现规范有序、优质高效。四是推进监督管理“标准化”。加强对公共资源交易项目的全过程管理，确保交易活动的公平、公正、公开。建立健全投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时受理和处理投诉举报案件。