2023年，腾冲市政务服务管理局始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》和省、市《加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》等要求，立足于为群众办好事，让群众好办事，加快推进全市政务服务标准化规范化便利化建设，推动政务服务工作全面提质提效。现将市政务服务局2023年工作情况总结报告如下：

一、2023年工作开展情况及成效

（一）聚焦事项标准化，夯实政务服务基础。一是全面推行行政许可事项清单管理。及时修订形成并于9月18日公布实施《腾冲市行政许可事项清单（2023年版）》。目前，我市共有行政许可事项423项。二是乡镇（街道）明责赋权扩能工作取得阶段性成果。按照确定市级统一赋权事项、乡镇（街道）选取事项、部门评估、编制目录、征求意见的工作步骤和“一乡镇一清单”编制要求，积极推进乡镇（街道）明责赋权扩能工作，编制形成并公布实施《腾冲市各乡镇（街道）行政职权目录（2023年版）》及19个乡镇（街道）权责清单。目前，我市19个乡镇（街道）共保留行政职权事项3099项。三是政务服务事项更加标准规范。截至2023年底，共承接政务服务事项1423项，事项完善发布率100%，网上可办率（二级以上办理深度）100%（涉密事项除外），全程网办事项1341项，全程网办率94.24%；承诺时限压缩率达82.35%，“最多跑一次”率100%。

（二）聚焦平台规范化，强化政务服务支撑。一是一体化政务服务平台市乡村三级全覆盖。持续推进全省一体化政务服务平台建设，实现所有村（社区）可实施直接办或代办政务服务事项。2023年，市政务服务中心共受理、办结企业和群众办件57.02万件次，接受咨询46.37万人次；乡镇（街道）受理、办结7.97万件次，接受咨询10.53万人次；村（社区）受理、办结13.77万件次，接受咨询20.36万人次。二是“应进必进”得到落实。目前，市政务服务中心进驻部门36家，事项1343项，常驻窗口工作人员123人。同时邀请工会、红十字会、公积金、信访、公证及自来水、居民用电、天然气等业务办理单位进驻中心提供服务。三是综窗改革稳步推进。调整优化实体大厅功能布局，探索推进“1+N”模式的综合办事窗口改革。目前，市政务服务中心设置无差别综合窗口1个，建成公安一门通办服务专区、医保示范专区、市管综合窗口、社保综合窗口、不动产服务专区、民政（婚姻登记中心）等分领域综合窗口9个。

（三）聚焦服务便利化，提升政务服务水平。一是“跨省通办”“省内通办”范围不断扩大。2023年，共办理跨省通办事项4681件，省内通办事项17637件。二是政务服务“掌上办，指尖办”全面普及。截至2023年底，“一部手机办事通”实名认证295653人，实名认证人数占户籍人口比率43.69%，办件量833481件。三是预约、延时服务及帮办、代办、导办、免费寄递等服务常态化开展。全年为企业和群众免费邮寄115件，办理预约服务2790次、延时服务2575次。四是“互联网+监管”不断深化，政务服务“好差评”更加完善。2023年，通过云南“互联网+监管”平台认领本级具有监管权限的监管事项912条，本级监管事项清单要素完善率100%。通过云南“互联网+监管”平台汇聚行政检查行为1590件次，行政检查1530件次，行政处罚行为60件次，监管事项覆盖率74.42%；发布监管动态信息72条；风险预警线索反馈率100%，推进监管数据汇聚。处置国家“互联网+监管”平台推送的风险预警线索1条，处置反馈率100%。政务服务“好差评”评价总数219725次，主动评价率94.24%，好评率99.99%，差评2次，差评回访整改率100%。五是培训赋能。全年开展集中培训16期，培训业务人员300余人次，开展一对一培训120余人次，全面提升市乡村三级政务服务水平。

（四）聚焦全流程电子化，助力公共资源阳光交易。一是实现场地标准化。提升软硬件配置，按标准改造9个远程异地评标工位，设置见证室、监督室，完善相关设施设备和标识标牌，全面实现网上开标、远程异地评标常态化和全流程电子化。二是完善制度建设。健全完善《腾冲市公共资源交易中心管理制度》《评标纪律》《评标流程》等制度，规范交易场所现场秩序。推广电子保险保单、减免投标保证金，降低交易成本。三是强化监督管理。扎实开展优化营商环境“暖心行动”、重大项目审批监管“阳光行动”，从严从实抓好招投标领域隐性壁垒、工程建设招标投标领域突出问题专项治理等整改，优化招投标领域营商环境。2023年，市公共资源交易中心共发生交易564个/宗，同比增加283%，成交金额124.83亿元，同比增加212.36%；完成政府采购交易数2391笔，交易额0.6453亿元；通过“政采云”平台审核上架商品3295个，审核新入驻平台供应商48家。

（五）聚焦群众满意度，12345政务便民热线成效明显。按照“事事有着落，件件有回音”的工作要求，围绕“集中受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、绩效管理、分析研判”的工作机制，着力在“工单按时办结”、“诉求有效解决”上下狠功夫，不断提升工单办理质量和按时办结率，提升群众满意度和获得感。全年共受理各类工单6274件，同比增长41.72%，超时办结工单9件，按时办结率99.99%。

二、2024年工作计划

2024年，市政务局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕为人民服务一条主线，抓好线上线下服务两个路径，强化政务服务“三化”建设，聚焦12345热线、公共资源交易、机关自身建设三项工作，构建有温度、有速度、有态度的“三度”政务服务新模式。

（一）抓实综合窗口改革。一是通过“大综窗+分领域综窗”的模式，严格落实“一窗受理、分类办理、受办分离、协同审批、一窗出证”工作要求，推进“一窗”受理工作落地见效。二是通过招标采购第三方专业机构提供引导咨询帮办、综窗业务受理、材料高效流转、部门并联审批、统一出件送达等服务，打造标准规范、统一高效的综合窗口服务，推动“高效办成一件事”。

（二）抓实“智慧政务”建设。一是推进智慧政务大厅建设。依托我市智慧城市项目，将以智能排队叫号、智能楼层引导、智能监控、好差评等为主要建设内容的“智慧政务”纳入“智慧县城”建设项目统筹推进。二是推进线上线下深度融合。依托云南省一化政务服务平台，建设大厅综合管理平台、自助终端便民服务平台，推动政务服务线上线下深度融合、协调发展。三是深化“互联网+政务服务”，推动更多政务服务事项“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”，促进政务服务数字化建设实现新突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办、自助办”更加好办易办。

（三）抓实全流程电子化交易。一是紧紧围绕优化营商环境，提高平台服务质效，强化管理、制度、场地、服务“四提升”，大力推进公共资源交易服务标准化、制度化、规范化，实现总体水平提升。二是聚焦平台整合共享和运行管理，持续做好全省远程异地评标常态化工作。

（四）抓实12345热线运行管理。一是优化12345热线运行机制，筑牢“连心桥”基石。进一步完善热线工作流程和管理办法，突破传统的“条块限制”，以制度化的方式加强公共部门之间的互联互通，促使各部门各司其职、相互配合，成为一个有机整体。二是强化督办催办，确保“渠道”畅通。坚持为民服务理念，采取每日督办的措施，对群众反映的各类问题快速响应、马上就办、一抓到底、闭环解决。三是借助数据优势，发挥“晴雨表”功能。充分发挥12345热线平台民情数据集中优势，加强对人民群众高频诉求和热点问题的深入挖掘和分析研判，形成舆情分析报告，以“治未病”方式延长服务链条，为社会治理提供依据。

（五）抓实机关服务效能提升。一是加强机关及驻中心窗口工作人员思想、政治、业务技能等的学习和培训，进一步强化学习意识，提高工作水平。二是坚持不懈运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强系统内部学习，抓实队伍建设，全面提升政务服务工作水平。

（此件公开发布）