出台背景

扎实做好“六稳”“六保”工作，是党中央、国务院的重大决策部署，加快政府职能转变，推进“放管服”改革，对于做好“六稳”“六保”工作，有重要意义。习近平总书记指出，转变政府职能，不仅是提高政府效能的必然要求，也是增强社会发展活力的必然要求，要处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。李克强总理强调，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境是做好“六稳”“六保”工作的重要抓手，“放管服”改革要继续啃硬骨头。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国务院办公厅会同有关部门，在充分调研并听取各方面意见基础上起草了《意见》。3月31日，国务院常务会议审议并通过了《意见》，近日以国务院办公厅名义印发。

从七个领域提出40多项改革举措 加快改变政府职能

《意见》围绕“六稳”“六保”，加快转变政府职能，提出了一些务实管用的政策改革和举措。在起草过程中，注意把握以下三方面内容。

一是坚持目标导向、问题导向。聚焦群众和企业关心的一些问题，从“放管服”改革角度，提出相应改革举措，增强企业和群众的获得感。

二是坚持实事求是、务实管用。对一些改革方向看得准、但在全国推开还有一些风险的事项，提出来，鼓励地方先行先试。对一些地方试点中已取得成功经验的措施，进行总结提炼，作出一些制度性安排，在全国进行推开。

三是注重系统集成，放管结合。坚持放管结合并重，强化全生命周期和全产业链条系统推进改革，加强取消和下放事项的监管，确保放管的有序衔接。

《意见》从七个领域提出40多项具体改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费的隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。下一步，将会同有关方面，加强督促指导，抓好贯彻落实，确保各项改革能够落地见效。