腾冲市防震减灾局2016年度工作计划

2016年度，按照上级地震部门和腾冲市委市政府的总体部署，制定工作目标，切实履行“突出重点，全面防御；健全体系，强化管理；社会参与，共同抵御”战略，不断完善和充实‘履行好三大职能，做好四件事’的工作内涵，依法开展、努力做好新形势下的防震减灾重点工作。　　

1.继续执行《目标责任制考核》。争取继续将防震减灾工作纳入市委市政府年度目标考核序列，与各乡镇、抗指成员各单位签订目标责任书，落实防震减灾工作人、财、物和制度保障，并于年底进行全面综合的责任制考核，不断充实工作内容，提高其实效性，为制定工作规划打好基础。

2.充实应急人员。争取增设防震减灾局应急救援股2个人员编制，充实应急救援股，壮大应急队伍，为开展好我市地震应急救援工作打好基础。

3.巩固提高监测预报。一是加强监测能力的基础建设，做好运维工作。新建2个测震台站，不断优化台网布局，逐步实现监测手段的多元化、数字化和科学化，稳步提高观测的覆盖面和实效性，充分发挥综合效能，提高整体监测能力。二是期间完成全市12个宏观监测点的技术提升改造升级，实现宏观点数据传输半自动化。三是继续推进防震减灾“三网一员”队伍建设和工作机制建设，并做好每年至少一次的业务培训工作。四是在规范操作，高质量完成各项观测工作的基础上，及时调查宏观点异常，坚持震情跟踪、月例行会商、紧急会商制度，及时编制震情趋势研究报告。

4.持续抓实震害防御。一是把防震减灾工作纳入法制化管理轨道。二是加强学校、医院等人员密集场所重大工程项目抗震设防。三是继续推进农村民居地震安全工程建设，进一步扩大农村民居地震安全示范工程覆盖面，新建的农村民居和村镇公用设施100%采取有效抗震措施。四是推进地震科学技术研究与应用。五是做好新烈度图执行标准的准备工作，确保顺利实施。六是完成1所防震减灾科普示范学校和1个地震安全示范社区、医院、企业的创建工作。

5.完善提升应急救援。一是进一步完善应急管理体系和应急救援队伍建设。二是整合资源和力量，健全市、乡、村以灾害紧急救援队伍为主体、各有关行业救援力量为骨干、志愿者队伍为补充的地震应急救援队伍体系。三是进一步增强应急保障能力。四是进一步设置必要的紧急疏散通道和避难场所，并认真落实标识设置。六是进一步健全以市抗震救灾指挥部为全市应急指挥中枢的地震应急机制。七是创新演练模式，不拘一格在不同时段、不同环境，采用不同的方式，每年组织、指导不同群体认真开展逃生应急及地震知识培训以及地震应急避险、疏散、救援的模拟和实战演练300场次以上。八是进一步引进和增加安装先进的地震预警系统。

6.深入推进科普知识宣传。在巩固社会公众的防震减灾知识普及率100％全面覆盖的基础上，全面提升社会公众的防震减灾知识受教育程度。发挥学校防震减灾教育宣传培训主阵地的作用，深入强化学校防震减灾科普宣传培训工作。加强“防震减灾科普教育基地”创建工作，不断完善“基地”的软、硬件设施，不断加大投入，健全基地的宣教功能。重点根据年初计划开展全市性的“5·12”、“5·29”、“11·6”等重要时段的防震减灾专项宣传。

7.加快落实重点项目建设。在测震台建设工程前期建成投入的软硬件设施的基础上，继续投入资金，建成投入使用；建设具备应急基础数据库、地震灾害快速评估、应急快速响应、应急指挥辅助决策、应急指挥管理等功能的地震应急指挥中心。

    为确保2016年度防震减灾工作顺利实施，各乡镇及各职能部门要根据部署，落实保障措施：一是要加强领导，认真实施。要在市委市政府的统一领导下，各负其责，密切配合，认真组织实施防震减灾2016年度规划，共同推进工作落实。要发挥市乡防震减灾工作领导小组的组织、领导、协调作用，坚持召开防震减灾工作会议制度，研究进展情况，加强督促检查，及时解决问题，做到思想重视，组织落实，责任明确、措施到位。要研究落实措施，制定保障计划，使规划得到充分体现和完全落实。二是要创新渠道，加大投入。建立健全以财政投入为主体的稳定预算体制，保证地震监测系统正常运转和防震减灾社会管理、宣传教育等工作的开展，并优先安排防震减灾基础设施建设项目和涉及民众地震安全的重点建设项目；要加强与上级的衔接工作，做好项目资金和任务配套工作。重点项目采取多种渠道争取资金投入，拓宽渠道，多方筹措资金，构筑社会合力，推进规划落实。三是要提升科技支撑能力。进一步整合区域内防震减灾各级资源，加强合作，建立协调互动机制。引进防震减灾先进技术和经验，针对规划中的难题进行研讨，提出有效解决办法。四是要依法行政，完善监督管理机制。进一步加强防震减灾法制建设，认真贯彻执行各项防震减灾相关法律法规，严格依法做好行政审核、审查工作，加大防震减灾行政执法，规范防震减灾行政执法行为，建立健全地震应急监督检查机制。

                           腾冲市防震减灾局

                           2015年12月22日