2024年，在市委、市政府的正确领导下，在各级业务部门的精心指导下，我局紧紧围绕部门工作实际，有序推进法治政府建设各项工作任务，取得一定成效，现将法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，进一步提升法治素养。一是始终坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，对《宪法》《民法典》《文物保护法》《未成年人保护法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规进行学习，全体干部职工法治素养进一步提升。二是班子成员认真开展中心组理论法治专题学习活动，自觉把工作融入到依法治国、依法治市工作思路中，进一步拓宽了工作思路。三是全体干部职工将法治学习与本职工作相结合，不断提高运用法治思维和法治方式推动文旅工作有序开展。

（二）加强组织领导，进一步落实主体责任。一是认真履行法治建设第一责任人职责，定期研究法治政府建设工作，安排部署法治工作任务，做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓、全局干部职工共同参与的工作格局。二是严格落实领导干部述法制度，将述法作为个人述职报告的重要组成部分，围绕重大事项决策、依法行政、学法用法等内容，进行述职述法。

（三）强化法治监督，进一步规范执法行为。一是严格落实行政执法“三项制度”，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。二是通过政府网站、微信公众号等渠道，及时公开文化、旅游领域的政策法规、工作动态等信息，提高政务透明度，自觉接受社会监督和舆论监督，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。三是严格落实“双随机、一公开”工作机制，加强抽查结果运用，做到严格规范公正文明执法，以日常巡查为立足点，扎实开展文体旅游行业安全生产、消防等常态化执法检查；以专项行动为切入点，强化市场监管，严厉整治文旅市场违法违规经营行为，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面。

（四）加强法治宣传，进一步强化阵地建设。一是围绕“八五普法规划”及普法强基补短板专项行动等重点部署，完成了“4.15全民国家安全教育日”“4.26世界知识产权日”“5.18世界博物馆日”“5.19中国旅游日”“青年普法志愿者法治文化腾冲行”暨“法治边关行”宪法宣传活动等法治宣传活动，向管理、服务对象和群众发放宣传单（册）2300余份。二是利用公众号、微信群开展“以案释法”工作，转载案例4条。三是按照普法责任“三单一书”制度，根据职责完成文化旅游普法宣传11次。四是领导班子集中学法3次，组织干部职工开展法律法规专题学习活动2次。五是在单位设置法治文化宣传栏，在门户网站、“两微一端”等平台上设置普法专栏或刊载普法内容14次。六是报送普法工作信息10条。

（五）加强队伍建设，进一步提升业务水平。 一是以行政执法突出问题专项整治为契机，组织执法人员积极参加省、市级和我局举办的行政执法培训班，系统学习习近平法治思想及行政处罚、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和涉及文化旅游相关的法律法规，通过案例教学和现场操练，使每一个执法人员掌握执法办案的实体依据、办案程序，掌握每一个执法环节和办案流程，进一步增强了执法人员的程序意识、时效意识和证据意识。二是督促全体执法人员参与全国文化市场技术监管与服务平台在线培训，全面完成培训学习任务。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法业务水平有待提高。执法队伍整体专业化程度不高，个别行政执法人员业务不精，柔性执法、源头管控等方式运用不够。对法律法规学习和把握还不透彻，存在运用不娴熟的情况。

（二）文旅相关法律法规宣传还不到位。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，在文化旅游领域行政执法过程中，结合案件对当事人的违法行为进行释法说理还不够，针对性和实效性有待进一步提高。

（三）依法处置能力有待进一步提升。在日常工作中，运用法治思维解决具体问题方面还有所欠缺，在信访、12345市民热线回复工作中，对文旅消费纠纷引发的涉法类投诉举报问题的处置还达不到较好效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是认真听取本单位及相关负责人的法治政府建设汇报，及时研究部署推进法治相关工作。二是严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等法治工作制度；聘请法律顾问对各类项目合同、重要协议条款进行审核把关。三是班子成员认真履行“一岗双责”责任，把法治政府建设与分管业务工作，一起抓牢抓实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，通过理论中心组集中学习、干部集中学习、法治讲座等形式，聚焦文化市场、旅游市场、文物保护、未成年人保护等，扎实开展学法用法尊法守法各项活动，进一步提升干部的法律知识、法治意识和法治精神，全面推进法治政府建设各项任务有序推进。

（二）深入开展法治宣传。严格按照“谁执法谁普法”责任要求，认真贯彻实施文旅行业“八五”普法规划，加强文化旅游市场以案释法宣传等工作；继续用好图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗、乡镇（街道）综合文化站等文化场所建设法治文化阵地，积极创作法治文艺题材节目，适时开展送法下乡等活动；继续做好“5·18博物馆日”、“5·19中国旅游日”、宪法宣传周、国家安全教育日等法治宣传。

（三）切实强化执法队伍建设。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，切实提升文化旅游行政执法效能。

（四）大力发展文化旅游产业。坚持“以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的思路，围绕争当“全域旅游”示范的目标，进一步提升腾冲旅游品牌；围绕丰富人民群众精神文化生活为主导，进一步提高腾冲文化内涵。

                                                        腾冲市文化和旅游局

                                                                                                                       2025年1月6日