2024年，在市委、市政府的正确领导下，我们立足“世界腾冲 天下和顺”品牌定位，全力推进腾冲文化旅游业高质量发展。

一、工作开展情况

（一）旅游工作

一是A级旅游景区创建。2024年2月6日，国家文化和旅游部正式确定和顺为国家5A级旅游景区，腾冲成为全省唯一拥有2个国家5A级旅游景区的县市区。邀请保山市局领导和旅游景区评定专家到腾，就东山国际康养度假区、猴桥国门新村创建4A级旅游景区工作进行指导，对栖花岭景区改造提升工作进行指导。目前东山国际康养度假区4A级旅游景区创建工作和栖花岭景区改造提升工作正在稳步推进，国门新村景区4A创建工作正在开展前期筹备工作。二是创新旅游发展模式。启动腾冲“旅游大联盟”前期筹备工作，对全市民宿、温泉产业进行了再次摸底排查，为科学规划布局民宿、温泉产业打下基础。与龙陵县共商“腾龙一体化”发展，正在准备签署相关协议。加快形成梁河、盈江、芒市、龙陵、腾冲旅游互动，完成梁河旅游资源收集。积极推动江山宏大暑期假日优惠活动。三是旅游品牌创建。固东镇江东社区、清水镇三家村、和顺镇水碓社区入选全省级金牌旅游村。推荐东山国际康养度假区景区为2023年绿美景区标杆，目前正在公示。四是旅游外宣。加大了微博、微信等平台上的旅游攻略、景区活动、特色美食、温泉康养、住宿推荐等优质内容的生产，从“视、讯、图、文”四个维度不断丰富线上内容，积极扩大旅游目的地宣传影响力。2024年1至6月11日，腾冲文旅微信公众号发布宣传资讯158篇，阅读量达24万；在微博发布图文近3650条次，阅读量达1480万；今日头条、网易新闻、百度百家等平台发布腾冲宣传图文近1950条次，阅读量达3300万；发布抖音、快手、视频号等短视频216条，阅读量达649万；全平台总阅读量超5453万。五是固定资产投资及旅游接待。2024年1-5月，我局完成旅游业固定资产投资3.97亿元，全市1-4月完成文化和旅游业固定资产投资8.37亿元。2024年1-4月，我市共接待旅游者总人次660.67万人次，旅游总花费85.57亿元，同比分别增长0.26%和12.21%。

（二）文化事业

一是积极参赛各级展演活动。2月18日，受邀参加缅甸华侨界龙年新春庆典活动，腾冲市民族文化工作队展演的《盛世鼓舞》《腾冲印象》《丝绸之路》《恭喜发财》等文艺节目，深受广大侨胞朋友的喜爱，得到了中缅双方相关领导的高度评价。完成云南省第六届群众文化“彩云奖”参赛节目现代佤族清戏《家和有道》、花灯小戏《一封家书》、阿昌族女子群舞《蚂蚱花》3个节目的编创、排练、拍摄工作。选送美术作品13幅、书法作品5幅、摄影作品12件参赛。目前已完成市级复赛，节目和作品被选送省文旅厅参加决赛评审工作。群众性舞蹈节目《喜洋洋》《同心共筑中国梦》《温暖边城》被学习强国选用播放视频。报送曲艺类节目《打起渔鼓走四方》获保山市人民政府主办的第一届文学艺术戏剧曲艺类一等获。报送曲艺类节目《乡风文明谱新章》入选中国曲艺家协会、河南省文联主办的马街书会优秀曲艺节目展播，并入选“学习强国”视频展播。二是群众文化活动。《腾冲市首届青少年书法比赛获奖作品集》《青年宝鉴》等腾冲文化系列丛书出版发行，《太史升庵全集》古籍的首发仪式成功举办。成功举办了“我们的节日元宵节、五一劳动节、端午节和“四季村晚”暨“有一种叫云南的生活”等系列群众文化活动共计30余场次。三是文化站评估定级。制定并印发了《腾冲市开展乡镇（街道）综合文化站评估定级工作实施方案》，完成了公共图书馆、文化馆、民族文化工作队和19个乡镇（街道）综合文化站年报数据的上报工作。

（三）文博事业

一是启动第四次全国文物普查工作。成立第四次全国文物普查工作领导小组，编制了《腾冲市第四次全国文物普查工作方案》，抽调相关人员组建普查队伍，下步即将在全市范围内开展实地调查。二是加快推进腾冲国殇墓园陈列馆保护修缮工程、腾冲市滇西军都督府旧址及叠园集刻防雷工程等项目建设，即将启动滇西抗战纪念馆陈展提升工程。三是加大文物的活化利用。对接腾冲盛源旅投公司，积极推进文庙、绮罗文昌宫对外开放工作和联合打造4A 级景区工程。积极对接第三方，推动打造“1899文化创意街区”，依托云南小粒咖啡、珠宝样品来丰富业态。充分利用滇西抗战纪念馆丰富的馆藏实物，先后与广东东江纵队纪念馆联合举办《东江铁流 南粤旌旗——东江纵队史实流动图片展》、与重庆抗战旧址陈列馆《红星照耀中国：国际视野中的抗日根据地》展。在5.18国际博物馆日，输出《众志成城——中国远征军“CBI”作战实录展》在重庆抗战遗址博物馆展出。

（四）文化产业

一是腾冲再次蝉联“中国琥珀之都”称号。腾冲“中国琥珀之都”顺利通过复评中国轻工业联合会，2024年4月8日，中国轻工业联合会五届四次、中华全国手工业合作总社八届四次理事会上云南省腾冲市被授予“中国琥珀之都”称号。二是加快非遗产业化步伐。腾冲玉雕代表性传承人杨树明成功入选第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐公示名单；腾冲农民画传承人郗发显、熊亮蔡作品成功印上星巴克咖啡杯。滇西应用技术大学珠宝学院将腾冲制陶技艺、藤编引进校园，成立孙氏土陶馆实践实训基地、藤编非遗文创工作室，聘请艺人杨文潮担任藤编设计课程教师，土陶艺人孙斌旺以孙氏土陶馆的名义与学校签署校区合作协议。三是珠宝产业稳步发展。召开了“卞和杯”玉雕大赛筹备会议，2024年1至5月共举办二届翡翠毛料公盘，成交金额约2亿元。2024年1-5月，共收到有效退货诉求2242起，涉及金额3555.2万元。

二、存在的困难问题

一是文旅融合不够深入。腾冲48个A级旅游景区仅有滇西抗战纪念馆（国殇墓园）、和顺古镇等11个景区以文化特色为内涵，其余的37个景区均以自然风光和生态环境展示为主，缺乏文化内涵支撑。而文化底蕴深厚的绮罗文昌宫、英国领事馆旧址等重点文保单位，由于周边旅游配套设施不完善，一直未能对外开放，文化遗产活化利用程度低。二是旅游配套基础设施不完善。从昆明到腾冲只有乘车或乘机两个选择，乘机票价偏高，单程基本在1000元以上；乘车耗时太长，基本要8个小时以上。交通的时间成本及资金成本极大的限制了游客到腾的意愿。三是旅游转型升级成效不显。景区收入仍然以门票收入为主，景区内的二次消费占比不高，高端体验产品、高端住宿产品的数量较少，休闲体验项目不足、夜间消费不活跃，远远无法满足到腾游客的消费需求。

三、下步工作计划

下一步，我们要“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的思路，打造“不想走”“不打烊”“逛不完”“看不够”的腾冲。

（一）旅游工作要围绕争当“全域旅游”示范的目标

一是探索联合旅游景区、旅行社、宾馆民宿、餐饮企业、公共交通企业建立腾冲“旅游大联盟”。二是启动猴桥国门新村、董官村创建4A级旅游景区工作，年内力争将东山国际康养度假区创建为4A级旅游景区。三是加快东山国际康养度假区、下表院、江苴古镇项目建设，推动樱花谷景区提质改造项目、国门文化新村项目、石屿星河湾项目、大青山户外运动旅游度假区项目的前期工作。四是推进东山古堡酒店、腾冲福斯曼（温泉）酒店、温德姆至尊酒店、拾光记忆民宿酒店建设，新增高端住宿床位1000个。引进一批高品质精品民宿，打造“幸福腾冲”品牌民宿100个。五是打造腾冲文庙、原英国领事馆等一批夜间文旅消费聚集区。六是大力开发休闲、体验、演艺项目，增加游客逗留时间，满足游客的夜间消费需求及度假需求，由“门票经济”“观光经济”向“综合旅游经济”进行转型。

（二）文化工作要围绕丰富人民群众精神文化生活为主导

一是做好“彩云奖”参赛节目的组织。二是抓好“四季村晚”“戏曲进乡村”“彩云之南等你来”等群众文化活动，开展好群众广场舞蹈培训、推广和普及工作。三是抓好100支骨干业余文艺团队提升打造。四是推进文化馆、图书馆总分馆制建设，加快文化馆、图书馆数字化建设。五是抓好国门文化建设，打造国门文化交流中心，积极推进文化睦邻示范区、国门书社、国门文化传习馆等建设。六是加快《腾冲皮影靠子集粹》《腾冲佤族清戏》等腾冲文化丛书出版。

（三）文博工作要在保护的基础上让文物“活”起来

一是加大文物保护修缮力度。推进国家级文物保护利用示范区创建工作，加大文保单位修缮及保护，启动滇西抗战纪念馆重新布展工作、和顺图书馆旧址防雷等项目。抓好文物消防安全工作，加快美丽县城省级文保单位消防项目推进，加快艾思奇故居纪念馆申报国家级文物保护单位、滇西抗战纪念馆申报国家二级博物馆等工作。做好第四次全国不可移动文物普查、完善重大项目工程前期文物调勘工作系统化规范化等工作。二是充分激发文物的历史价值和社会价值。谋划好绮罗文昌宫的对外开放和文庙、英国领事馆旧址的活化利用等工作，启动绮罗文昌宫、文庙创A级景区工作。依托腾冲历史文化和抗战文化资源，推出一批有创意的文创产品。

（四）文产工作要围绕市场需求加大产品供给

一是珠宝产业方面，在抓好市场监管及30天无理由退换货工作的同时，组织好参赛参展工作，举办好“卞和杯”等品牌赛事。二是加强非物质文化遗产项目、传承人的申报，抓好佤族清戏、皮影戏新剧目创作和演出。三是继续抓好非遗产业化探索及培训工作。年内举办佤族清戏表演、玉雕培训班。四是持续举办好端阳花市等文化庆典活动。

（五）旅游外宣工作要突出亮点、引爆燃点

一是认真策划好徐霞客腾冲之旅、边境特色游的视频拍摄及推广工作；深度挖掘包装宣传腾冲非遗文化，激发传统文化的生命力；持续推广腾冲文旅好资源、新产品、优服务，打造具有地域特色的文旅IP。二是探索组建行业宣传营销团队，培育“金牌”主播，加强与腾讯、美团、飞猪、抖音等平台合作，邀请一批国内大V、旅游达人到腾采风，推介一批腾冲精品研学旅行线路，打造一批知名度高、影响力大的“网红打卡点”，策划推出现象级营销。三是利用现有资源创新宣传模式，将文艺表演形式融入旅游宣传。四是组织各景区、各旅游企业参加南博会、旅交会等展会活动。

（六）文旅市场监管工作要抓严抓实

一是加强文旅市场综合治理，为广大游客营造一个“玩得开心、住得舒心、吃得放心”的旅游环境。二是加快“一部手机管旅游”投诉平台运行效率，依法处置各类信访、投诉举报和纠纷，以“零容忍”态度切实维护好旅游市场秩序和广大游客合法权益，守护好腾冲旅游金字招牌。三是以涉旅企业诚信评价工作为抓手，强化对旅游企业诚信经营情况的动态监管，切实提高涉旅企业和从业人员诚信经营、诚信服务的意识。

2024年6月13日