一直以来，我局始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥文化旅游职能作用，认真完成法治政府建设的各项工作任务。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作措施及成效

（一）强化法治政府建设工作基础。我局党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责。一是按照“谁主管谁负责”的原则，明确工作职责，凝聚系统合力，推进法治政府建设工作事务。二是制定文化旅游系统法治政府建设工作计划，明确普法责任，对法治政府建设情况及时开展自查，并结合新的文件要求、文件精神，适时调整法治政府建设工作事项。

（二）提高文旅行业行政执法水平。加强理论学习，提高人员素质，严格落实制度。一是落实领导干部学法机制，局领导班子带头学，干部职工主动学，通过学习党风廉政建设政策理论、文化旅游行业政策法规等知识，不断提高干部职工依法行政、依法办事水平。二是加强执法人员专业培训，利用周例会、专题培训等形式加强《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等文化旅游市场相关法律法规学习。2023年2名干部报名并通过行政执法考试，有效提高干部法律知识和执法水平。三是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加大文化、旅游等行业市场执法力度，严格落实行政执法人员资格和证件管理，严格实行亮证执法，文化旅游行业行政执法行为制度化、规范化进一步提升。

　　（三）积极营造良好法治舆论氛围。一是坚持把宪法作为根本活动准则，把宪法法律学习列为理论学习中心组学习的重要内容，加强领导干部带头尊崇宪法和执行宪法。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定腾冲市文化和旅游局普法责任清单，加强对文化旅游行业系统普法工作的业务指导。三是结合“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月等活动，宣传相关法律法规规章。四是根据“文艺+法治”工作要求，认真编创、演出法治节目，积极打造法治文艺作品。五是通过门户网站、微信公众号等媒体平台发布相关法治信息，利用宣传栏、展板、LED等开展行业领域法治宣传。

　　（四）严格执法审批及时公开政务。一是按要求制定并公开政府信息公开指南，及时清理核实有关事项，坚持公开经营项目审批、经营项目申办、执法违法案件查处等内容。二是严格落实法治政府建设年度报告制度，按时在局门户网站向社会公开。实行了“一站式”办理，公布举报、投诉电话，方便群众办事和社会各界对文化旅游行政行为的监督。2023年以来，我局行政许可42件、行政检查3件、行政处罚5件，办结率100%。

（五）切实净化行业市场经营环境。一是进一步加强文化旅游市场专项整治工作，突出重点区域和重点问题，加大文化旅游市场违法案件查处力度，不断深化执法监督工作机制，量化细化市场检查、案件查处、行政管理等工作。二是联合市场监管、公安、运管、税务、新闻出版等部门加大对文旅市场日常巡查和综合整治力度，规范文旅市场经营秩序。三是充分发挥腾冲市旅游市场监管综合调度指挥中心和腾冲市旅游购物退货监理中心职能作用，利用“一部手机管旅游”等平台及时化解各类矛盾纠纷。2023年，共处置各类投诉纠纷1534件，办理退（换）货9480件，涉及金额1.46亿元。

　　二、存在的困难问题

　　在2023年法治政府建设工作中，我局取得了一定成绩，但仍存在不少薄弱环节。

（一）执法队伍人员少、无行政执法车辆，在政府职能转变的大背景下，难以满足文化发展对文化法治工作的需求。

（二）执法人员业务素质和执法水平仍须进一步提高，执法监督专业化的法治队伍偏弱，在一定程度上制约了规范化建设。

（三）机关干部职工的专业法律知识水平需进一步提高，需加大法律法规的学习力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。

（四）普法教育措施、方式方法创新不足，针对文化、旅游行业的法治宣传教育形式有待进一步加强。

　　三、2024年工作计划

　　严格按照市委市政府年度工作部署及法治主管部门的工作要求，进一步深化法治宣传教育，加强行政执法监督，完善信息公开制度，强化矛盾纠纷化解，不断增强干部职工依法行政意识。

　　（一）进一步强化组织领导。主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，将依法行政工作纳入年度工作要点，分管领导、业务股室及局属单位负责人全力抓好职责领域内的法治建设工作，确保全市文化旅游系统法治建设工作有序推进。按照省、市、县法治建设各项年度目标任务和要求，积极组织开展法治建设教育活动，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，实施普法责任清单化管理，着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作。

　　（二）切实依法履行职能。严格按照《腾冲市法治政府建设实施方案（2021–2025年）》文件要求，有效推进依法科学民主决策，进一步健全完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法治审核制度》等制度依法行政，落实重大决策合法性审查制度和法律顾问制度，加强前置审查和规范管理，积极主动关注和回应群众需求和投诉问题，做好行政复议和行政诉讼关注。严格落实法治政府建设情况报告公开制度，依照规定按时在门户官网公示。

　　（三）进一步提升队伍建设。将营商环境建设与推进文化旅游市场监管紧密结合起来，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，切实调整充实政策法规、行政执法一线工作人员。积极推进培训常态化，强化行政执法人员的执法意识、责任意识，提升业务、工作能力和服务水平，打造一支政治素质高、业务能力强的文化旅游行政执法队伍。

（四）切实加强法治宣传。结合“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月等活动，积极开展法治相关宣传，加大法律“七进”宣传活动力度；结合行政执法开展法治宣传教育，提升企业经营业主和群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识；结合文化旅游行业特点开展业务培训，提高干部职工依法行政能力。