2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组办公室的具体指导下，我局围绕改善生态环境质量和公众关切，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）及《云南省政府信息公开规定》，为进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息并参与和监督政府的权利的实现，提高政府工作的透明度，规范权利运行，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，我局积极推进政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》和规定要求。现将我局2018年政府信息公开工作情况汇报如下：

一、总体公开情况说明

2018年我局对政府信息与政务公开工作高度重视，将政府信息与政务公开工作纳入年内重要工作议程，成立了以局长为组长，分管政务公开副局长为副组长的政务公开政务服务领导小组，各科室单位负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，负责政务信息公开工作的组织、协调、保密审查和考核监督等工作，研究解决政务信息公开工作中的重大问题。领导小组办公室设在环评宣教股，负责政务信息公开的组织协调，承办政务信息公开具体事宜及门户网站“腾冲环境保护局”信息公开更新工作，各科室负责提供相关政务信息公开内容。并制定了《腾冲市环保局政务公开工作实施方案》对工作要点和计划分解落实到各股室，确保政务公开相关工作有效落实。

二、主动公开政府信息情况

1．政务信息公开形式：设置腾冲市人民政府门户网站环保局专栏，全面拓展政府信息主动公开内容。我局紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果五公开重点环节，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。                 

2．政务信息公开情况：近年来，随着环保相关法律法规和《环境信息公开办法（试行）》的颁布实施，腾冲市环境保护信息公开工作逐渐走上法制化、规范化、科学化的发展轨道。2018年我局切实加大信息公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开环境保护政府信息。同时加强了网站作为政府信息公开主要载体的平台建设，我局已严格按照市委市政府相关要求对政府门户网站中环保局专栏进行了内容更新，充分发挥了网站作为政府信息公开的主渠道作用；加强了政务信息查询“96128”专线、“12369”环保举报热线。一是及时做好了政府信息公开内容的更新和维护，严格执行信息公开保密审查制度。公开动态信息196条，回应公众在线咨询5件，公示了 37多个项目行政审批公示资料，对辖区内13家违反环境保护法律法规的企业进行了行政处罚，“环境监测信息”专栏公开了腾冲市环境质量状况、城市集中式饮用水水源地水质状况、地表水环境质量状况，包括省控、国控断面水质状况及腾冲市中心城区空气质量状况。二是行政执法透明公开，公示了13件环境违法案件。三是我局严格按照市政府政务公开要求相关文件精神，及时完整的公开部门预决算，市财政局批复预决算的后的20个工作日内，在网站上传“财政预决算”以及“三公经费”预决算，共计2次。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年，腾冲市环境保护局认真贯彻落实《腾冲市人民政府办公室印发〈关于全面推进全市政务公开工作的实施方案〉的通知》（腾政办发﹝2018﹞14号）、《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办发〔2018〕101号）要求》等相关规定，结合实际制定下发了《腾冲市环境保护局《关于进一步完善基层政务公开标准化规范化试点工作的实施方案》的通知知》（腾环发〔2018〕6号），明确了具体工作要求。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

按要求充实完善了网上大厅审批系统的环保内容，在云南省政务服务管理平台录入环评审批项目9个，2018年度完成网上登记表备案207件。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，环保局在政府信息公开工作中没有收到建议提案事件。

六、开展政策解读情况

进一步加强重要环境保护政策的宣传解读，对以腾冲市政府名义印发的文件，按照“三同步”要求开展了政策解读。2018年在“腾冲市人民政府门户网站”进行“政策解读”信息2条、发布政策解读稿件2条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年，腾冲市环保局在政府信息公开工作中没有涉及。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

按照《腾冲市环保局依申请公开工作制度》要求，市环境保护局开通了现场申请、网络提交申请、信函申请等渠道，进一步加强依申请公开工作，2018年共受理依申请公开事项1件，予以答复1件，其中通过“腾冲市人民政府门户网站”提交申请1件、占总数的100%；其他形式申请0件。没有出现未按时办结或因办理不当导致政府败诉、引发非正常上访造成影响被追责的事项。市环保局受理依申请公开信息时没有收取任何费用。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况

目前我局政府信息公开网络平台目前主要有三块：一是腾冲市人民政府网站中的环境保护试点门户网站、腾冲市政务公开一码通（政务公开二维码）和云南省建设项目环境影响登记表备案系统，由我局专人负责维护管理，重点是及时上传信息、丰富网站内容，及时发布、回应网络信息，维护网站安全；二是政府开设的12345热线和环保12369电话投诉专线。办公室明确专人负责12345政府热线接听、答复和办理反馈等，监察大队负责12369环保投诉电话接听、答复和办理反馈；三是在局办公楼内外设置实体公开栏7版，其中一楼办公大厅5版，办公楼外人行道2 版。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，腾冲市环保局在政府信息公开工作中没有涉及行政复议、诉讼和申述的情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

腾冲市环保局完善了信息公开指南、信息主动公开制度、依申请公开工作制度、政务公开咨询服务管理、公开媒体管理、保密审查、工作考核、责任追究等12项制度。完善了服务承诺制、首问问责制等工作机制，对主动公开、依申请公开、公开内容、责任划分、保密要求等方面内容进行了明确，从制度入手，确保各项工作有序开展。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年腾冲市环保局政府信息与政务公开工作，在市委、市政府正确领导下，深入贯彻落实相关规定要求，积极推进政府信息公开工作，切实保障公民、法人和其他组织的知情权与参与权，提高环境保护工作的透明度，取得了较好成效。但与《环保法》、《条例》要求和社会公众的需求还存在一定的差距，主要表现在以下四个方面：

一是信息公开属性难于界定问题，按“应公开尽公开”要求，我局认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》，但在实际工作中，还是存在难于把握具体文件材料哪些应公开，哪些属“内部管理信息”，哪些应删减后公开，该怎么删减等尺度，建议上级再做明细指导。二是对政府环境信息公开工作重视还不够，思想认识还不到位，主动公开获取信息不及时、内容不够全面。三是信息公开平台（网站）的管理还有待加强，网站作为信息公开主要载体的管理跟不上，内容提供滞后更新不及时。四是没有独立设置环境信息管理机构，能力建设薄弱，职责不明，特别是缺乏计算机专业技术人员，对信息公开工作产生一些影响。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

我局将认真贯彻执行《环保法》《条例》和生态环境部《环境信息公开办法（试行）》《企业事业单位环境信息公开办法》等法律法规，认真落实市委、市政府有关政府信息与政务公开工作的要求，积极推进全市环境信息公开工作：一是进一步提高对信息公开工作重要性的认识，将信息公开工作切实落实到日常工作中；二是加强信息公开制度建设，完善信息公开目录，细化信息公开分类，做好政府信息主动公开工作；三是进一步加强信息公开平台建设，确保环境信息公开渠道畅通；四是加强业务培训，提高信息公开工作能力。

十四、其他应报告的事项

（一）腾冲市环境保护局2018年度政府信息公开年度报告通过腾冲市人民政府门户网站（http://www.tengchong.gov.cn/）信息公开栏目进行公布。

（二）腾冲市环境保护局办公地址：腾冲市腾越镇火山社区栗树园小区120号，邮编：679100，电话：0875-5181623，电子邮箱：tcwry@163.com。

                                                      腾冲市环境保护局

                                                      2019年1月10日