2024年，在市委、市政府以及保山市生态环境局的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，在法治轨道上推进生态环境保护工作，有力保障了本市生态环境质量持续改善。2024年，本市环境空气质量，地表水环境质量稳中有升，现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为指导，推进生态环境法治工作。积极宣传学习习近平法治思想，领导干部率先示范，带头学法普法，及时传达市委全面依法治市工作会议精神，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，召开局党组理论中心组学习习近平法治思想专题学习会，辅导报告与学习交流相结合，进一步深化干部职工对习近平法治思想的认识和把握，坚定在法治轨道上推进生态环境治理的决心和信心。先后集体学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战。大气污染防治方面。2024年腾冲市中心城区环境空气质量有效监测天数为364天，其中：优280天、良84天，优良率100%。水污染防治方面。3个国控、5个省控断面地表水水质达到或优于Ⅲ类，集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤污染防治方面。一是严格建设用地风险管控，重点建设用地安全利用率为100%。二是全力推进农村生活污水治理整市推进工作。印发《腾冲市2024年农村生活污水治理整市推进实施方案的通知》，3月20日，召开腾冲市农村生活污水治理整市推进工作会议，9月24日，召开农村生活污水整市推进试点项目建设现场会，可研报告项目绩效目标拟定的治理率为85.85%，即全市212个农村行政村要完成治理182个，新增20个行政村；4月份开展提质增效后，农村行政村数量变更为206个，新增18个行政村后即可达到85.92%。8月份，省生态环境厅组织开展农村生活污水治理成效排查，我市共有2个已完成治理行政村达不到“三基本”治理要求。截至2024年底，我市累计完成治理行政村176个，治理率为85.44%。三是开展新化学物质排查，全面落实新化学物质环境管理登记制度。四是同新增的1家土壤污染重点监管企业签订责任书，指导3家重点监管企业完成土壤污染隐患排查。2024年未发生较大（Ⅲ级）级以上突发环境事件。

（三）持续深入推进问题整改。一是定期对各级各类生态环境保护督察巡察检查反馈问题整改情况进行调度，督促整改、汇总收集相关台账。2020年至今，腾冲市共收到各级各类环保督察、巡察、检查反馈问题14大类1260个（件）。截至目前，已整改完成1213个，正在整改47个，整改完成率为96.27%。为推进已整改问题的验收工作进度，10月29日，电话提醒了各牵头单位按时序开展组织验收工作。二是中央第七生态环境保护督察组进驻云南期间，腾冲市共收到督察组交办群众信访举报转办单23件（含重复件3件、重点件1件、提级办理1件），涉及16个批次，其中：电话举报9件，信件举报14件。截至目前，已办结20件，阶段性办结1件，未办结2件。

（四）持续深入推进砂石料火山石综合整治。一是扎实开展群众工作和值守工作，前期，抽调2名工作人员参与群众工作组，每天按照指挥部要求，认真开展入户走访、法规宣传及各类统计工作任务；自7月份后，根据指挥部安排，群众工作组转为值守组，采用蹲点、动态巡查等方式做好值守，严防石材拉运入园的同时，开展园区内巡查，重点做好园内堆放石材变化情况监查和取证、个别复建户排查等工作。二是严格执法工作，8月下旬，抽调3名执法工作人员对中和、荷花石材加工片区开展行政执法工作，共调查整治范围内企业61家，办理案件8家。三是认真落实信访维稳工作，抽调2名工作人员参与信访维稳工作，配合信访维稳组主动化解加工户上访事件。四是主动服务指导石材加工户入驻石材产业园。制定印发《入驻腾冲石材产业园环保须知》，对入园企业就环保有关规定和需办理环保手续进行宣传。

（五）持续深入环境执法监管。一是严格执行“双随机、一公开”，年内共检查企业94家次。二是加大环境执法力度。年内，共办理涉嫌生态环境违法行政处罚案件10件，处罚金额39万元。三是严格推进信访投诉办理，年内累计受理生态环境投诉共184件，已办结184件。四是全力推进生态损害赔偿案件办理，2024年共启动生态损害赔偿案件4件，目前已完成验收3件，1件正在实施修复。

（六）持续深入优化营商环境。一是依法依规开展建设项目环境影响评价管理，认真按照程序要求完成建设项目环境影响评价文件审查、审批和登记表备案管理工作。二是严格落实生态环境部《关于加强生态环境分区管控的意见》要求，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。三是严格执行《环评法》和相关法律法规，把好环境准入关，提前研判项目选址风险，为招商引资、项目选址、审批工作提供决策依据，依法审批各类开发建设项目。截至目前，共指导建设单位完成环境影响登记表备案99个，受理并审批建设项目环境影响评价文件26个。

（七）持续深入抓好生态环境保护普法宣传教育。一是开展5·22国际生物多样性日系列宣传活动，共计300余人参加，设置展板40余块、发放宣传资料15000余份、环保购物袋1400余个，播放高黎贡山生物多样性保护及白眉长臂猿保护专题宣传教育片。二是开展6·5世界环境日主题宣传教育活动，共计400余人参加，参展单位15家，设置展板60余块，宣传横幅20条，发放宣传资料2万余份，宣传物品5000余份。三是开展8·15全国生态日，共计100余人参加，发放环保购物袋1500余个、宣传资料1500余份，参与咨询互动300余人次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总体上，我局的生态环境法治建设工作取得了一定的成效，但对照全面依法治国目标要求，还有差距。一是执法人员水平不高，不同程度制约了行政执法工作的推动。二是广大群众对法治政府的深入了解，客观上也对我局推进法治工作造成一定影响。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，始终将其作为工作的重要内容。具体情况如下：一是定期召开会议。定期组织法治建设专题会议，分析当前法治工作进展，研究解决存在的问题，确保法治建设的各项任务落到实处；二是亲自参与培训：主要负责人亲自参与法治培训，分享法治理念和经验，激励全体干部职工增强法治意识，形成良好的法治氛围；三是推动制度落实：对法治建设相关制度的执行情况进行定期检查，确保各项制度的落实到位，推动法律服务和监督机制的有效运行。

通过以上措施，主要负责人切实履行了推进法治建设的第一责任人职责，为法治政府建设提供了坚强的领导保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在新的一年里，我局将继续加大对法治政府建设的力度，主要安排如下：一是持续学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，推动干部职工全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，贯彻落实到依法治污全过程和各方面。健全领导班子和工作人员定期学法制度，积极组织学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强工作人员的法治教育培训，推动工作人员熟练掌握与生态环境保护工作密切相关的法律法规，做尊法学法守法用法的模范，全面履行“谁执法谁普法”普法责任制；二是深化法律培训。针对不同岗位的工作人员，制定分层次、针对性的法律培训计划，提升全员的法律素养和业务能力；三是增强公众参与。通过开展多种形式的公众参与活动，进一步提升法治宣传的广泛性和有效性，让公众更深入了解生态环境法律法规；四是完善监督机制。继续完善法律服务和监督机制，定期开展法律法规的合规性检查，确保行政行为的合法性；五是推动制度创新。结合实际工作情况，探索制度创新，提升法治建设的科学性和适应性。

五、其他需要报告的情况

在推进法治政府建设的过程中，我局还将在跨部门协作、信息共享等方面加强沟通与合作，形成合力，共同推进生态环境保护工作。同时，我们将结合社会舆论热点问题，适时调整宣传和培训的重点，提高法治建设的针对性和有效性。综上所述，我局将继续以法治建设为引领，推动生态环境保护工作高质量发展，为建设法治政府贡献力量。

                                                                                                      保山市生态环境局腾冲分局

                                                                                                                   2025年1月15日