腾冲市2021年烤烟（雪茄烟）生产工作

总结及2022年烤烟工作计划

2021年，各种烟乡镇、各相关部门切实加强烤烟工作组织领导，凝心聚力，狠抓落实，克服了疫情防控持续常态化、经济发展压力大的不利因素，确保了全市烤烟生产收购工作稳步有序推进，保持良好的发展态势。

一、烤烟生产工作目标任务顺利完成

（一）收购目标任务明确。全市下达烤烟生产收购任务33.5万担、合同面积12.13万亩，完成上等烟比例70%以上，预计实现烟农收入5.2亿元、烟叶税1.1亿元以上。

（二）任务分解落实到位。全市33.5万担烟叶购任务、12.13万亩种植面积，下达到16个种烟乡镇、落实到144个种烟村、7365户烟农；其中：北部烟烟区26.24万担、合同面积9.508万亩、5548户烟农，南部烟区7.26万担、2.622万亩、1817户烟农。

（三）目标任务顺利完成。烟叶收购工作平稳有序，历时48天，收购工作圆满结束，完成收购任务33.5万担占计划100%，上等烟比例达74.99%，均价31.48元、同比增1.37元；实现烟农收入5.2723亿元占计划101.4%，同比增加0.2284亿、增4.53%；实现烟叶税收1.1599亿占计划105.4%、同比增加502万元、增4.52%；户均收入7.16万元，同比增加1.85万元、增幅34.8%。

（四）主要工作措施。2021年以来，按照高质量发展烟草产业要求，全市上下各级各部门紧紧围绕既定的目标任务，按照市委、市政府的部署，着力在抓好以下工作上下功夫:

一是在稳定政策扶持上下功夫。强化烤房建设、统防统治、生物质燃料等补助，为巩固烟草产业持续发展提供强有力支撑;二是在种实种足面积上下功夫。各种烟乡镇加大砍块划片、土地流转、种植面积工作落实力度，千方百计栽足种实面积，完成移栽面积13.37万亩占合同面积110%，为完成年度目标任务打牢坚实基础;三是在提升绿色优质烟叶生产水平上下功夫。推广有机无机复混肥替代化肥2.662万亩、精制商品有机肥替代农家肥2.4万亩，病虫害防治以生物、物理防治为主，化学农药为辅，蚜茧蜂生物防治蚜虫覆盖，努力实现化肥、农药减量增效；四是在提升烟叶品牌影响力上下功夫。持续抓好曲石镇“2260”高端特色烟叶开发项目，健全组织领导机构，完善生产技术实施方案，加大短板整改落实力度，提升烟叶生产整体水平，第一阶段考核得到省检查组高度肯定。五是在烟叶基础设施建管上下功夫。加强设施建设，完成新建烤房115座，配套烟夹87.934万个，年底内建成生物质生产线2条，强化设施管护，整合烟叶生产扶持资金800多万元支持乡镇修复烟叶生产设施，进一步改善烟叶生产条件，进一步打牢烟草产业高质量发展基础；六是在烟叶均衡收购上下功夫。一手抓好疫情防控，制定方案，严格落实防控措施，创造安全的收购环境，一手抓好烟叶收购，突出分级、预约交售、平稳收购及田间管理，加强指导，平衡全市收购水平，推进烟叶收购平稳有序，；七是在防灾减灾工作上下功夫。落实好自然灾害保险政策，实现投保率100%，加强人工影响天气雹作业，积极应对自然灾害，努力降低灾害损害，进入大田生产期以来，蒲川、界头、猴桥、曲石先后发生风雹灾3次，损失烟叶产量近30万公斤，经济损失700多万元，自然灾害评估定损落实到位，受灾烟农生产生活稳定；八是在减工降本促农增收上下功夫。加大燃烧机推广，加快生物质燃料替代柴煤烘烤烟叶进程，累计使用燃烧机1693台、生物质燃料7498.567吨，节约柴煤7327.6方、减少用工27733个、烟农增收297.9万元；用足用活上等烟指标，根据各乡镇烤烟生产水平，预下达上等烟比例，结合收购进展情况，适时分析、调整，牢牢掌握工作主动权，保证了上等烟小等级结构合理，预期目标实现，全市收购均价达31.48元，每公斤去年增加1.37元，亩产值同比增189元；利用烤烟合作社平台，加大烟夹配置力度，以烟草公司配套为主、合作社适当补充，烟夹存量达到151万个，加大南北烟区调济力度，烟夹使用覆盖率明显提高，全市用烟夹编烟的比例达到70%，烟农实现当天采摘、编烟、入炉，每炉用工减少3个以上，每亩节约劳动力成本100元。

（五）存在的主要困难及问题。巩固全市烟草产业持续健康发展面临严峻形势：产业争地、争劳力问题突出已成常态化；烟农老龄化、流失大；基本烟田、核心烟区被其它产业挤占逐渐非烟化；极端灾害性天气频发，对烤烟生长十分不利，连续两年造成我市烤烟种植主要乡镇、核心种烟区域烟叶产量严重受损、产量质量明显下降，积极性、主动性受到很大影响；烟区以烤房为重点的烟叶生产基础设施老化，存在安全隐患，沟渠排灌、道路通畅条件较差，烟叶生产保障能力弱。总之烟草产业发展环境正发生深刻变化，面临的压力和挑战也在不断增多，当前“在哪种烟、谁来种烟、怎样种烟”面对的挑战和压力不断增大。

二、积极拓展烟草产业发展空间

抓住全国雪茄烟种植开发战略新机遇，积极在中和镇开展种植试验，完成试验面积2亩，调制干烟叶140公斤，种植、调制取得成功，烟叶品质得到四川中烟肯定，为扩大推广种植规模打下基础。

三、下步主要工作

（一）审时度势，超前谋划2022年烤烟工作

2022年，坚持稳中求进的工作总基调，围绕33.5万担的烟叶收购计划，实现烟农收入5.2亿元、烟叶税收1.1亿的目标任务，着力抓好以下工作：

1.强化政策保障。稳定对种烟村的考核奖励政策，调动村组织干部工作积极性；搞好烤烟生产扶持费预算，继续在统防统治、生物质燃料烘烤、烟区沟渠道路维修、烤房建设维修、防雹减灾、技术培训、业力工作经费、烟叶收购协调等方面取得财政的支持。

2.加大宣传动员。围绕“种植烤烟价格有提升、生产有扶持、市场效益有保障”的优势，强化宣传，组织召开村组干部、职业烟农、骨干烟农座谈会，营造良好的发展氛围，调动烟农种烟积极性，稳定种烟队伍。

3.突出砍块划片。要早规划烤烟种植区域，加大砍块划片工作力度，对散、小又无市场保障的农作物种植要及时干预、管控，努力巩固基本烟田。

4.预下达收购计划。各种烟乡镇（街道）先按照2021年市委、市政府下达的种植收购计划，及时开展2022年面积落实工作。

5.抓好品种布局优化。在充分摸底调查的基础上，结合近两年来烤烟大田烟株长势长相和卷烟工业企业需求情况，落实好种植品种及种植面积。

6.认真做好测土配方施肥。根据近两年来的气候、施用的肥料配方、大田烟株长势和烟叶烘烤情况，乡镇烟办、烟站要认真调查走访、广泛征求烟农意见，充分论证、反复比较，针对品种特性、植烟环境、移栽节令，深入分析研究制定出切实可行的测土配方施肥方案。

7.加大烟叶基础设施建设及维护。抓好烤房建设工作。市烟草产业领导小组加大协调力度，积极争取新建烤房建设指标，在反复核实、征求基层意见的基础上，保山市烟草公司上报省烟草公司新建烤房指标506座，指标一旦下达，各种烟乡镇（街道）严格按照上报建设数量、地点组织实施。积极争取、筹措资金，支持乡镇村切实搞好烤房加固修缮、烟区沟渠道路修复，切实改善烟区生产条件，增强烟叶生产保障能力。

8.强化组织协调。加强与烟草、合作社的沟通联系，及进掌握生产生展动态，形成工作全力，齐心协力地推进全市烤烟生产工作有序、有效开展。

9.搞好调查分析。根据近两年来烤烟生产收购工作情况，深入各种烟乡镇、进村入户调查烤烟生产收购中存在的问题，充分了解烟农所虑、所期、所盼，进一步完善烤烟产业发展政策、机制，更好地服务于烟农、服务于生产，推进烤烟产业健康发展。

（二）把握机遇，扎实抓好雪茄烟开发工作。

坚持稳步推进的发展基调，示范种植200亩，收购鲜烟叶200吨以上，实现产值120万元、税收25万元以上，围绕上述目标任务，扎实抓好以下工作：

1.积极争取政策支撑。在调制大棚附属设施建设、技术培训、对村考核等方面积极向财政部门争取资金支持，为雪茄烟开发工作正常推进提供强有力支撑。

2.规划落实好“三地一户”。协助镇村划规划植烟田块、小棚育苗用地、调制大棚建设用地和落实好种烟农户。

3.强化技术培训。全面组织召开好预整地、移栽、落膜培土、病虫害防治、鲜烟叶采摘等各个环的技术培训和指导，保证每项技术措施落实指导到农户、落实到田块，确保产量、质量达到要求。

4.进一步抓好试验。示范、试验统筹兼顾，全力抓好中和镇东坪社区200亩示范，确保预期目标任务完成。同时，做好荷花、新华4亩的品种、节令、施肥等综合试验工作，为拓展种植区域、扩大种植规模奠定坚实基础。

5.加强协调对接。努力搞好人、财、物的协调落实，积极对接联系云南香料烟有限责任公司、梁河县生产科等部门，确保各项工作有序组织、顺利推进。