自2018年腾冲市顺利通过政务公告验收工作后，2019年，腾冲市税务局政务公开工作围绕腾冲市委市政府的决策部署，以巩固政务公开成果为牵引，突出基层政务公开标准化建设，贯彻重点工作扎实推进，稳步提升我局政务公开整体水平。

一、税收管理事项公开工作推进情况

腾冲市税务局在扎实基层政务公开成果的基础上，按照“照单公开，照标准公开”的工作模式，以“政务公开+税收宣传”的思路，融合深化重点领域信息公开工作要点，着眼“四个维度”，有序推进政务公开工作。

（一）健全公开责任监督体系，拓展标准化落实覆盖宽度。为确保腾冲税收管理政务公开工作始终在规范化、制度化的轨道上运行，腾冲税务局进一步强化制度落实。强调保密审查制度、发布协调制度、政府信息公开（政务公开）工作等制度的标准作用，在公开各环节工作中，做到全过程责任到人，更注重“决策、执行、管理、服务、结果”全过程中保密审查责任及程序，规范各股室各部门协同推进工作，同时，严格落实政务公开工作制度，设立专兼职政务公开工作人员，以《腾冲市税务局政务公开监督检查制度》及《政务公开责任追究制度》为依据，将试点工作纳入绩效考评，构建日常监督、动态监控、长效把握相结合的制度落实体系，实现公开标准化全覆盖。

（二）创新公开平台，提升政务信息参与热度。为提升群众政务公开信息获取便捷度，腾冲市税务局积极探索公开方式，以腾冲市人民政府网站为前沿，打造出线上线下平台共建的公开模式，为腾冲税收公开拓宽渠道。我局依托便民税收宣传，结合腾冲各项大型赛事活动，创新基层政务公开税收宣传新举措，营造浓厚的基层政务公开宣传氛围。2月，以芒棒镇红豆树社区喜迎中华人民共和国成立70周年暨2019年春节联欢晚会为平台，开展税收政策扶贫宣传进挂钩村寨活动；3月8日，花海女神跑活动进行城乡居民社保费征缴划转“现场政策宣讲会式”现场交流、现场答疑；4月税收宣传月，到芒棒镇泼水节会场设立税收宣传咨询点；组建“腾冲税务.税法宣传骑行队”至魅力名镇和顺景区进行政策“派送”；至猴桥口岸开展“一带一路”减税降费进边寨宣传；联合固东镇政府开展全国税收宣传月文艺汇演以及拍摄“减税降费wonderful”视频宣传。在这些活动中，腾冲市税务局印制发放各类税收政策和办税便民服务举措宣传材料，借助税企微信群、QQ群开展政策推送，内外合力，上下联动，致力打造良好的税收营商环境，在积极探索中凸显税收行业特色，有效增强了腾冲税收管理政务公开试点的改革实效，利用政务公开平台，丰富形式、激发参与热情。

（三）开展政务信息公开培训，充实业务强度。腾冲市税务局在参加市政府组织的业务培训的基础上，积极开展以“加快推进新形势下政务公开工作”为关注点的培训，以此促进税务系统政务公开队伍建设、提升专兼职工作人员公开意识和业务工作水平，培训围绕政府信息公开和政务公开内涵、政务公开新形势、当前重点难点工作、依申请公开、政务公开考核评估要求等方面进行了详细的分析讲述，为做好下一步政务公开工作起到了指引作用。与此同时，我局积极利用“腾冲市政府网站管理微信群”与各政务公开成员部门开展常态化学习交流，基层公开能力有大幅提升。

（四）强化办税数据化建设，延展政务公开内涵深度。为进一步推动“政务公开”与“减税降费”“放管服”“优化税收营商环境”的深度融合，延展信息公开内涵深度，我市税务系统充分结合税务征管需求，紧抓个人所得税改革、“全程网上办”等业务办理契机，力推“个税手机APP”、自助办税终端（ARM）及网上办税大厅等平台，在政务中心办税区设置查询一体机，实现机构设置、业务流程等内容一目了然，实现办事指南、公告、监督投诉等内容“自助查询”，实现税务动态信息“实时更新”。针对具体业务进行辅导和要求，解决纳税人和扣缴义务人现实问题；及时响应纳税人办税需求，全方位助推办税服务走上数据化、信息化便捷之路，提高办税渠道畅通感，提升群众办税体验感。

二、2019年政务公开工作要点落实情况

（一）重点领域重点抓

腾冲税务局把减税降费主题工作、“放管服”要求、扫黑除恶等领域信息公开放在突出位置常抓不懈。结合要点落实，同步推进网站栏目调整和信息梳理发布工作。协助政府办网管中心常态化检查重点领域栏目信息维护情况，并建立专人负责业务部门信息对接指导督促工作。1-10月，全市公开税收管理事项信息321条，其中减税降费信息58条，扫黑除恶信息11条，放管服工作信息63条，实现重大税收领域工作部分做到“全程”信息公开。

（二）政策解读精准抓

今年，腾冲税务局按照市政府办要求，以提升税收管理事项公开服务实效为着力点，把提高政策解读质量作为创新点，重点攻坚。针对今年增值税改革、个人所得税新政策、减税降费政策频发的情况，按照税收政策“全方位”公开的思路，探索梳理出“政策法规库”与政策解读一一对应的机制，将最新文件、政策专题专栏分类，对重点涉税服务指南解读进行分解。1-10月，全市发布税费指南、政策解读信息11条，其中，文件解读信息2条，纳税服务解读信息9条。

（三）回应关切强力抓

我局按照政府要求，全面整理公开税务部门纳税服务投诉及举报方式，将办税服务厅、政务中心服务大厅等税费办理一线打造为回应纳税人关切的前沿，通过放置减税热点宣传手册、优化导税服务、一体机查询、执行领导值班制等方式解决政策答疑供需矛盾，将表达公众诉求渠道归集到纳税人、缴费人办税的集聚中心，增设减税降费咨询岗，负责回应纳税人关切，答疑解惑。同时，实时监控腾冲市人民网站受理平台，及时回应群众诉求；严格按照政策回应处置、限时办结、按责交办、回复反馈追踪等运行机制，做到“一个平台受理、一个标准服务、一个结果答复、一个信息反馈”，保障税民互动渠道畅通，增强互动回应实效。1-10月，接到网站留言政策咨询2件，受理政策答复2件，完成办理答复2件，占比100%。

（四）决策执行严格抓

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合《2019年税务系统政务公开工作要点》（税总发〔2019〕58号）及《关于印发腾冲市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办〔2019〕9号）要求,明确将实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，以《腾冲市税务局权力清单和责任清单》为依据，明确各类决策执行公开事项共计11项，其中：行政许可4项、公告公示3项，执法信息4项。对涉及下放和取消的税务行政审批事项，严格按规定要求和时限贯彻执行。对保留的税务行政审批事项严格按照规定权限、程序、时限和相关要求进行审批管理。1-10月，发布税收决策执行信息共计47条，其中，行政许可28条，公告公示15条，执法信息4条。

（五）平台运用有效抓

在腾冲市人民政府网站的运维下，腾冲税务局积极用好政务新平台，做好信息后台发布维护工作，加强政务新媒体日常监管和维护，用活税收管理事项公开事项栏目。按照“谁发布、谁管理、谁负责”的原则，落实政务媒体发布责任，严格内容审查把关，避免栏目开而不管、管不到位的问题。同时，充分利用“保山税务”微信公众号等新媒体灵活便捷优势，做好信息宣传服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。1-10月，腾冲税务依托“保山税务”微信公众号平台实现信息公开21条，发布数量在保山税务系统各县区中排名第一。

三、政务公开工作中存在的问题及工作建议

腾冲市税务局基层政务公开标准化规范化试点工作稳步推进，但离上级要求和群众期盼，尚存在一定的差距和不足，需要齐心攻克的困难和问题仍然存在。一是腾冲市税务局作为国家税务总局、省政府双重领导管理体制单位，在公开目录及公开标准方面存在部分不一致的情况，政府公开要求与税收工作的有序衔接上有待进一步加强。二是公开网站平台建设不够完善，存在信息公开栏目设置不够科学、功能链接繁琐、关键词检索不准确等技术问题。针对上述存在问题，腾冲市税务局将聚焦问题根源，着力整改提升，进一步推进腾冲税收管理政务公开试点工作水平更上层楼。下一步将从以下三个方面抓好提升优化：

一是进一步处理好条块问题。腾冲市税务局在现行以国家税务总局为主与省政府双重领导管理体制下，将进一步学习国务院、云南省政府、国家税务总局和省、市局关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的相关文件精神，增强工作合力，处理好条块管理问题，研究解决好税收政策及系统公开信息统一明确把控这个问题，做到条块结合，统筹兼顾。

二是进一步优化平台融合发展。将推动更多税收服务事项“一网通办”，整合办税服务厅“一站式”功能，定期向纳税人、缴费人征求“问题清单”反馈，明确找出政务服务“症点”，充分了解公众信息获取要求，以一键式、一览式为主，将公众获取信息渠道优化至最简。

三是进一步强化政务公开能力培训。将政务公开相关知识列入局务会议、周一学习例会、政策业务培训会议的学习内容，努力做到政务公开工作更加重视，各级部门全员参与，基本知识人人知晓，业务流程熟练准确。

国家税务总局腾冲市税务局