2023年，面对复杂多变的国内国际环境，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的支持配合下，市商务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务和融入全市发展战略，努力打好经济增长主动仗，以实干实绩开创商务经济高质量发展新局面。

一、2023年主要工作开展情况

—进出口贸易实现新突破。全年预计实现进出口总额114.48亿元、增81.92%，其中：进口97.14亿元、增81.77%，出口17.34亿元，增82.77%。

—社会消费品市场稳中有增。全年实现社会消费品零售总额127.48亿元、增8.8%。支撑GDP的4项指标稳步恢复，其中：批发业完成38.57亿元、增21.8%，零售业完成101.08亿元、增8.5%，住宿业完成9.38亿元、增15.6%，餐饮业完成21.87亿元、增17.6%。

—电子商务交易额大幅增长。全年网络交易额完成41.8亿元、增7.8%，实现网络零售额13.94亿元、增38.1%。其中：农产品网络零售额达2.86亿元、增66.9%。

回顾过去的一年，我市商务工作主要呈现以下特点：

（一）抓好外经贸合作转型升级。一是不断扩大外经贸经营主体数量。年内新增替代企业1户，实际开展外贸进出口业务企业154户，其中：千万元以上企业73户（含亿元以上企业28户）。二是强化企业服务，推动农产品、矿产品等商品持续进口和生产原料、日用消费品等商品的出口规模。三是推进企业境外投资依法依规开展，全市已有22户农业合作企业在缅甸密支那注册了合资公司，完成了国内的境外投资企业备案，取得境外投资企业证书，其中5家企业取得缅甸政府的投资许可证（MIC），并完成大使馆报到手续。四是积极组织企业参加“南博会”“进博会”等大型展会，成功举办“2023中国保山腾冲第八届边境贸易交易会”，对外交流合作平台不断完善。

（二）努力扩大社会消费。一是积极组织企业参加“5.19中国旅游日”系列活动，成功举办“2023腾冲特色商品展销会”。鼓励和支持企业依托节假日、店庆等时机，多渠道、多手段拓展消费热点、搭建消费平台，实现销售稳步增长。二是支持商贸流通企业做大做强，有序推进“工贸分离”“农贸分离”工作，培育更多入库企业。目前全市有限额以上批零住餐企业178户，其中：批发业18户、零售业63户、住宿业42户、餐饮业55户。三是扎实开展商贸企业安全生产、反恐防暴等各类专项整治行动，切实消除安全隐患，确保商务领域安全有序运行。

（三）持续改善口岸营商环境。一是强化沟通协调，推动进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”、“运抵直通”等通关业务改革举措落细落实。二是成功申报猴桥智慧口岸建设项目。目前口岸智能化建设项目和通关便利化建设项目已正式动工。

（四）推动电子商务稳步发展。一是持续开展直播电商培训，年内开展线下培训653人次，线上培训549人次。通过服务中心成功孵化农产品直播电商经营主体10个。二是腾冲市电子商务公共服务中心入驻农产品电商企业9户；荷花立茵堂直播基地和朝阳社区腾冲市电子商务物流仓储物流分拨中心建成投入使用，电商发展基础不断夯实。三是大力发展电商直播产业，搭建农产品流通新平台。目前全市共有腾冲抖音直播基地、荷花立茵堂农特产品直播基地等7个直播电商聚集区（基地），腾冲抖音直播基地被评为2023年省级直播电商示范基地。

（五）机关自身建设全面加强。一是严格落实“第一议题”制度，抓好党的二十大精神和《习近平谈治国理政》等内容的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严格执行组织生活会、“三会一课”、“支部主题党日”等制度，基层党建进一步夯实。三是主动扛起全面从严治党政治责任，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，大力培塑行业清风正气，树立积极向上、干事创业、清正廉洁的商务部门形象。

二、存在的主要问题和困难

目前，我市商务工作中存在的问题主要表现在：一是从理论学习上看，对深刻领会和把握党的二十大精神还不够，对“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”等一系列要求还吃不透，对如何抓还缺少深入的分析研究。二是从自身发展看，进出口发展不平衡、境外农业合作抗风险能力弱、商贸流通领域缺少大型龙头企业、电子商务发展还处于起步阶段等问题仍然存在。

三、2024年主要工作

（一）推动外贸进出口稳中提质。一是加强对境外农业合作、矿产贸易合作服务，确保农产品、矿产品等重点商品持续进口；继续支持外经贸企业优化产业发展结构，不断扩大生产原料、建筑材料、日用消费品等商品出口规模。二是持续规范境外农业合作和境外矿产品贸易合作秩序，保障对缅农业合作和矿产品贸易合作长期稳定发展。结合境外农业种植的规定及国内有关农产品质量标准要求，鼓励企业广泛实施无公害的生态种植模式，提升产品质量。三是积极组织企业参加南博会、进博会等重点外向型展会, 支持企业参加国（境）外展洽会，发掘商机，推动进出口市场多元化。

（二）推动社会消费高质量发展。一是加强与市场监管、税务、统计等部门的沟通协作，积极动员达到入库条件的企业纳限入统。重点做好企业月度入库工作，力争2024年完成2户以上企业月度入库、5户以上企业年度入库，形成新的增长点，力争社会消费品零售总额增8%以上。二是积极动员乡镇、协会、企业等紧跟形势发展，结合各自优势特色开展形式多样、特色鲜明、吸引力强的促消费活动，充分挖掘本地消费，努力吸引外来消费，为经济增长提供动力。年内计划组织2次以上全市性、综合性促消费活动。三是强化行业监督检查力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，有效遏制安全事故的发生，确保商务领域健康发展。

（三）推动口岸功能不断完善。一是继续推进猴桥智慧口岸建设，着力提升口岸通关便利化水平。二是加快推进进境食用水生物、冰鲜水产品、粮食、水果综合指定监管场地申报资料立项评估，力争2024年获海关总署批复启动建设。三是配合推进猴桥口岸一般贸易海关监管作业场所和边民互市海关监管作业场所的查验功能进行“两场合一”，优化整合各环节监管作业流程。

（四）推动电子商务快速发展。一是以市场化和公益性培训结合的方式开展直播电商等各类电商技能培训。加大电商经营主体走访调研，引导企业合法守法经营。二是支持和鼓励传统企业通过各类电商平台销售产品，提高线上销售比例。引导本地生活服务经营主体入驻各大生活服务平台开展线上营销。三是支持有条件的企业进行电商聚集区和直播基地建设，持续完善电商发展基础。四是积极向上争取扶持政策，组织市内企业申报、实施好各级项目。

（五）推动党的建设走向深入。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，坚定贯彻“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。有效巩固拓展“党旗铸魂.商务惠民”党建示范点建设成果，常态化抓好廉政教育，持续开展“廉政文化进机关”活动，塑造浓厚的廉洁文化氛围，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，着力打造一支清廉务实高效的商务工作队伍。