2023上半年工作总结和下半年工作计划

一、主要工作开展情况及工作成效

（一）抓好外经贸合作转型升级。一是强化企业服务，推动铁矿、稀有非金属、香蕉的持续进口和生产原料、日用消费品等商品的出口规模。2023年1—6月完成进出口总额62.25亿元、增长325.26%，其中：进口完成53.37亿元、增长329.59%，出口完成8.88亿元、增长301.01%。二是组织恒益集团（恒益生态农业）参加第二十四届西双版纳边境贸易旅游交易会，从更深层次、更大范围为企业提供对外发展平台。三是督促外经贸企业强化安全宣传，确保境外人员人身财产安全。

（二）努力扩大社会消费。一是顺应疫情防控措施调整、消费市场恢复的大趋势，引导企业依托节庆、“5.19中国旅游日”等重大活动开展“2023腾冲特色商品展销会”等各类促消费活动，推动全市消费持续恢复。2023年1—6月，全市社会消费品零售总额完成58.61亿元，同比增8.5%。二是做好各级促消费政策的宣传，增强企业信心，稳定在库企业。积极对接工信、农业部门，开展“工转贸”“农转贸”调研，目前完成7户企业的走访调研，初步研究了“工贸分离”、“农贸分离”的办法措施和重点工作。三是积极谋划商务领域固定资产投资，上半年谋划上报项目8个、估算投资27.07亿元。

（三）持续改善口岸营商环境。一是强化沟通协调，推动进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”、“运抵直通”、“附条件提离”等通关业务改革举措落细落实。二是成功申报猴桥智慧口岸建设项目。目前完成腾冲口岸智慧化通关项目——通关便利化建设可行性研究报告和初设招投标，正在推进口岸智能化建设项目初设编制招投标工作。

（四）推动电子商务稳步发展。一是在北海、新华等7个乡镇完成648人次的直播电商和短视频技能培训。依托电子商务公共服务中心孵化农产品直播电商经营主体10个。二是持续提升电子商务公共服务中心服务能力，引导11户农产品电商企业入驻；朝阳社区腾冲市电子商务物流仓储分拨中心建成使用，电子商务发展基础不断完善。三是持续引导高黎贡山等本地涉农企业拓展线上销售渠道，今年1—6月份全市网络零售额7.12亿元，同比增长61.2%，农产品网络零售额1.51亿元，同比增长122%。

二、存在的困难和问题

（一）社会消费体系构建需进一步加强。一是当前经济下行，消费萎缩趋势仍在继续，消费恢复情况低于预期。二是社会消费恢复效果不明显，企业发展困难，新增纳限企业潜力难挖掘，市场主体培育压力较大。

（二）制约外向型经济发展的因素依然存在。一是外经贸经营主体规模较小。二是外向型产业发展支撑不足，出口产品竞争力较弱，总体资源和沿边优势没有转化成外向型经济优势。

（三）口岸功能还不够完善。口岸功能区配套建设不足，联检楼周边无大型货场和停车缓冲区，猴桥口岸联检楼专用货运通道、黑泥塘边民互市场尚未建成，口岸承载能力不足与口岸经济发展需求之间的矛盾日益突出。

（四）电子商务发展基础有待加强。电商产品供应链不完善，农产品加工能力的存在短板，电商化能力低，网络零售规模小，线上渠道对本地产品产业带动和促进增收效果有限。

三、下半年工作计划

（一）推动社会消费平稳增长。一是继续开展好“边交会”、“名特小吃节”等综合性促消费活动，进一步挖掘消费潜力，激发消费热点，促进全市社会消费稳步健康发展。二是拓展商贸领域市场主体培育途径，踪做好新注册企业达限纳统工作，加强与市场监管、税务等部门的联系沟通，力争实现“工转贸”零的突破。

（二）推动外贸进出口业务稳定有序开展。一是继续积极支持外经贸企业优化产业发展结构，创新发展方式，不断扩大生产原料、建筑材料、日用消费品等商品出口规模。二是加强重点企业调研，全面掌握企业的实际情况，及时帮助企业解决存在的问题和困难，尽最大努力为企业提供各方面的服务支持。三是积极支持组织企业参加国（境）外展洽会及南博会、进博会等重点外向型展会，积极筹备腾冲边交会，打造外向型发展平台。

（三）推动构建大口岸开放格局。一是加快智慧口岸建设，加快大型查验货场、大型冷链物流、智能通关等设施建设，持续改善口岸通关条件，将口岸打造成为货物集散的中心、分拨的中心。二是强化同海关、边检等部门的对接协调，不断创新口岸管理模式，优化口岸监管作业流程，做好国际贸易“单一窗口”的推广应用，进一步规范口岸收费管理，降低进出口企业合规成本，使口岸营商环境得到进一步优化。

（四）推动电子商务健康发展。一是加强电商培训引导。重点开展对批零住餐行业的电商应用引导培训和对有培训需求的乡镇村社区或合作社开展短视频直播技能培训；加大对电商经营主体的走访调研，掌握发展情况，同时做好合法守法经营的引导。二是支持和鼓励传统企业拓展电商渠道，通过各类电商平台销售产品，提高线上销售比例；积极引导、鼓励本地生活服务经营主体入驻各大生活服务平台，依托本地生活服务平台开展线上营销。三是鼓励电商聚集区建设。支持朝阳电子商务物流仓储分拨中心运营企业建设三农直播基地，打造电商聚集区；在电商服务中心现址无法继续协调使用的情况下，妥善做好中心的迁址和运营企业的更替。