根据《关于印发腾冲市2021年度法治建设成效考评细则的通知》（腾治市办〔2022〕1号）的要求，2021年，腾冲市气象局在腾冲市委、市政府和上级气象主管部门的正确领导下，积极参与平安腾冲建设暨提升群众安全感满意度工作，深入开展法治教育、扫黑除恶宣传工作，认真履行职责，把社会治安综合治理、防范处理邪教问题、依法治市等工作当作是维护全市政治稳定、社会安定、经济发展、促进气象事业又好又快发展的一项重要工作，与业务工作同布置、同检查、同落实，做到党、政、工、青、妇齐抓共管，目标明确，责任到人，实行一票否决制，各项工作取得了显著成效。全年杜绝了重大刑事案件、安全生产事故、封建迷信活动，无信访、上访人员，杜绝了黄、赌、毒等社会丑恶现象和危害社会稳定的事件发生，为全市的社会稳定，经济发展做出了贡献。

腾冲市气象局作为第一类：既考共性指标又考个性指标的市级单位，经对照《2021年度考评细则》逐项打分自查，自评得分90分，其中共性指标得分45分（包含加分3分。加分理由：继续保留“全国文明单位”荣誉称号、被中国气象局党组表彰为“全国气象部门创建模范机关先进单位”）。个性指标得分45分。扣分情况为：制度落实不到位；“以法释案”宣传不够；材料报送不及时等问题。自查情况报告如下：

一、加强组织领导，强化基础保障

1.组织领导到位。腾冲市气象局党组高度重视法治建设工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。设立法规科法治建设办公室，全面负责普法工作的日常事务，同时，根据业务工作性质的不同，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、舆情信息小组等组织，为气象局年度法治建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

2.制度建设到位。为使我局法治建设工作规范化、制度化，腾冲市气象局把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度，明确相关工作要求。

3.深化学习到位。提高政治站位，带头抓好政治理论学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展习近平总书记考察云南重要讲话精神学习讨论活动，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习调研和习近平法治思想的贯彻学习。

4.经费保障到位。我局2021年度对普法经费实报实销，确保法治建设、普法宣传教育活动的正常开展，确保了宣传资料征订、宣传用车、普法培训等工作落到实处，单位严格落实法律顾问制度，聘请一名专业律师针对重点工作进行培训，为普法工作提供了有力的经费保障。

二、强化学习教育，切实开展依法治市工作

（一）广泛开展职工学法守法宣传教育。

1.学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持以学习党的十九大和十九届五中、六中全会精神、习近平法治思想和典型案例相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党组会、局务会和学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。

2.培训提高经常化。按要求组织人员参加上级普法培训，提高干部队伍素质，重点加强了《宪法》《民法典》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国行政处罚法》《云南省气象条例》《气象灾害防御办法》《行政许可法》等法律法规培训， 通过普法培训， 既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。加强培训学习，积极组织各种理论考试，通过全局职工会议、党员会议、理论中心组（扩大）会议、视频会议、远程教学平台的方式组织开展法律法规学习，参与地方培训3人次，提高全局干部职工学法用法的积极性和学法、懂法、守法、用法的能力，有力推进了单位法治建设。

3.矛盾纠纷排查。根据《腾冲市矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，结合我局实际，切实加强对矛盾纠纷排查工作的领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，突出重点，不定期对退休职工进行慰问和工作动态、政策文件的宣传；针对各乡镇人工影响天气工作站聘用人员严格执行政治审查和公安人员备案，关心了解他们的心理诉求和实际困难并做好沟通、安抚工作，增强联系群众、化解矛盾的能力。

（二）深化气象改革，切实履行社会管理职能。

2021年，我局进一步完善基层气象防灾减灾标准化建设，切实强化气象防灾减灾能力。完成全市96家防雷重点单位的防雷安全检查工作并签订《2021年度防雷安全生产责任书》；完成了两家新建、搬迁改建加油站的防雷装置竣工验收行政许可、防雷装置设计审核行政审批工作；完成腾冲辖区内所有加油站成品油年检和防雷安全检查、监管工作，完成易燃易爆场所、景点景区、乡镇人工影响天气站点的防雷安全监管、检查工作；加强与应急管理局及相关单位的沟通联系，在防灾救灾气象保障服务、灾情收集、应急演练等方面加强联动。办公室、气象台与减灾科联合，以气象服务保障组和现场气象检测组的形式参与了省、市级组织的地质灾害、地震灾害应急演练；参加2021年对口保障空军民兵专业分队培训2人次，为有关部门提供了气象保障服务，也使部门内的应急保障服务队伍得到了锻炼。

三、普法成效显著

（一）单位整体法律意识明显提高。

根据省、市局深化防雷减灾体制改革要求，按照权责一致和属地化原则，腾冲气象局负责做好本行政区域内防雷减灾的安全监管、市场监管、行政审批和行政执法等工作的要求，分管副局长、办公室（法规）执法人员为主履行防雷安全监管职责。持续坚持在政务中心窗口值守，单位还聘用了一名法律顾问，加强单位依法行政的能力。

1.行政执法规范。严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，整体执法水平和执法能力明显提高。

2.依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照市委、市政府的要求，对云南省重点防雷单位进行了全覆盖检查。

（二）“平安建设暨提升群众安全感满意度”工作。

1.责任落实。气象局高度重视平安腾冲建设暨群众安全感满意度工作，单位主要领导亲手抓、负总责，精心组织实施，确保相关工作领导到位、责任到位，取得实效；局办公室及时制定《腾冲市气象局平安建设暨提升群众安全感满意度工作实施方案》；分管副局长组织专题会议，向退休职工宣传测评电话和测评内容，了解他们的思想动态和困难、诉求等，进行矛盾纠纷排查；做到全局干部职工包括退休人员人人知晓“0871-12340”测评电话，人人能够正确回答测评内容。

2.扩大宣传。在单位内部组织学习宣传平安建设，提高全体干部职工对平安建设工作的深度认识，使全体干部职工了解综治方针政策，积极参与群防群治，自觉遵纪守法，维护社会安定，明确自身在平安建设中的责任。充分利用微信、电子显示屏等信息发布平台，向广大群众宣传平安建设工作、安全防范知识和法律法律，提高群众对平安建设工作的知晓率、参与率和满意率。

3.积极入户。积极联系社区工作人员、社区党支部、居民小组长组织对挂钩网格区进行排查走访，确保入户率、知晓率达到100%，引导群众能够积极接听电话，正确回答测评问题。做到上门入户全覆盖，确保不漏户、不漏人，不留死角。

四、以党建和精神文明建设促法制建设

（一）气象防灾减灾工作。汛期前组织开展对所有站点的全面维护，维护率达100%，认真完成区域站的维修工作；承担腾冲静止气象卫星测距站的管理、维护、维修工作，认真做好周维护、月维护、故障处理等工作，保障设备正常开展业务；在全市范围内对部分烟花爆竹、炸药库、雷管库、加油站、矿山、景点景区等场所开展防雷安全监管工作，督促防雷安全检测。

（二）人工影响天气工作。组织完成全市80名乡镇人影作业人员的上岗前培（复）训；与保山市人影办、作业相关乡镇政府、工作站签定安全管理责任书，完成20个人影站作业人员在乡镇派出所的备案工作；2月1日至9月30日期间24小时值守保障人影作业空域申请相关工作任务，共开展人工增雨和防雹作业257站次、发射炮弹和火箭弹2042发，尽最大努力最大程度地增加自然降水、保护烤烟等作物免受冰雹灾害，全年无任何人为责任性安全事故发生。

（三）气象灾害风险普查工作进度。全面强化部门责任落实，切实组织好本级气象灾害风险普查工作，认真推进各项普查任务落实。在气象灾害风险普查信息收集系统内，腾冲市冰雹、暴雨、大风、低温、干旱、高温、雷电、台风、雪灾9种气象灾害调查数据表格已全部录入完成（调查数据进度100%），基本完成了2021年度气象部门普查工作任务。

（四）深入开展“疫情防控”工作。一是严格做好本单位疫情防控工作，严格管控职工因私外出；二是积极参与社区疫情防控。成立党员突击队，积极参与全员核酸检测和疫苗注射工作；三是组织党员多次深入城市网格社区和挂钩村开展疫情防控、健康生活方式宣传；四是按要求派出2名党员参加“强边固防”突击队，驻守滇滩边境乡镇。全局在职职工24人全部完成两剂疫苗的接种，包括外聘人员5名、门卫、食堂工作人员3名也均完成接种，没有发生疫情风险。

（五）气象科普宣传。在“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、全国科普日等节点中通过手机短信、电子显示屏、微信公众号等新媒体形式开展广泛宣传；组织科普宣传小组到滇滩镇参与腾冲市2021年“安全生产月”和“安全生产专项整治腾冲行”活动仪式，设置展台、发放宣传品等形式，面向社会公众宣传气象相关安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的气象问题，进一步推动全社会关心、支持、参与气象灾害防御和服务保障工作。

（六）获得的成绩奖励。被中国气象局党组表彰为“全国创建模范机关先进单位”；被腾冲市委市直机关工委表彰为“先进基层党组织”“模范机关创建先进单位”，两名同志分别获得“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉称号；在2021年保山市第三届的科普讲解大赛中，一名同志获得了第三名，并代表保山市参加了云南省第七届科普讲解大赛；腾冲市气象台在2020年度气象工作中做出重大贡献，2021年5月云南省气象局给予嘉奖证书、奖牌和记功表彰；在云南电视台公共频道《新风采》栏目播出时长5分钟的“致敬建党百年，腾冲气象人--踏着百年足迹，迈向新的征程”宣传短片；继续保留“全国文明单位”荣誉称号。

五、存在的问题和下步工作思路

（一）存在问题。2021年度，气象局积极开展了一系列的法制宣传教育，严格落实全面依法治市工作任务安排，普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想;二是在学法用法上主动性不够;三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。

（二）下一步工作计划。针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装广大干部职工的头脑；加强立法、守法、普法工作的执行力度，对内教育管理职工，对外扩大宣传受众。二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正学好法、守好法、用好法，把气象工作推向一个新台阶。