腾冲市气象局开展“两学一做”学习教育工作方案

根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016 〕14号）精神，按照保山市局党组关于印发《全市气象部门开展“两学一做”学习教育工作方案》的通知（保气党发〔2016〕7号）、《腾冲市“两学一做”学习安排的具体方案》（腾组通〔2016〕16号）文件要求，为切实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”），推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，结合我局实际，现就开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性意义重大。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把党的思想建设放在首位，着力解决一些党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚等理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，执行党的重大决策部署打折扣、搞变通，甚至自行其是，制度落实不到位，不按党的组织原则办事等党的意识淡化的问题；着力解决一些党员利己主义严重，工作作风不实、虎头蛇尾，工作主动性不够，创新意识、大局意识、责任意识和服务群众意识不强，甚至消极应付、推诿扯皮，面对急、难、险、重任务临危退缩等宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，攻坚克难信心不足，奋斗热情不高，作风飘浮，不起先锋模范作用等精神不振的问题；着力解决一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等道德行为不端的问题。要教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用；提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面推进气象现代化建设、加强气象防灾减灾体系建设，实现“十三五”良好开局，实现腾冲气象事业跨越发展提供坚强的思想和组织保证。

 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，学习教育中要始终做到坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。

二、学习教育内容

（一）学党章党规，树牢党章党规意识

明确基本标准、树立行为规范。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，教育和引导广大党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线，增强党的纪律和规矩意识，做到讲政治、识大局、守纪律、讲规矩。要学习党的历史和经典著作，既要学习革命先辈和先进典范，发挥正面典型的激励作用，也要从违纪违法反面典型上汲取教训，发挥反面典型的警示作用。党员领导干部要认真学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

（二）学系列讲话，以讲话精神武装头脑指导工作

加强理论武装、统一思想行动。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会精神实质，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持走中国特色社会主义气象发展道路。

（三）对照标准，做合格党员

广大党员要着眼新形势下对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。广大党员要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；要始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

三、措施方法

（一）制定工作方案

4月份，局党组研究制定《腾冲市气象局开展“两学一做”学习教育工作方案》。

（二）开展专题学习讨论

1.按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。按照中央“每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论”的要求我局党支部2016年至少应组织4次集体学习讨论。坚持领导带头，以上率下，提前准备学习讨论材料。

2.学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

3. 开展一次现场体验式党性教育，组织党员到杨善洲干部学院、松山抗战遗址或腾冲抗战纪念馆开展一次现场体验式党性教育。全体党员围绕“两学一做”撰写1篇心得体会。

（三）举办党课讲座

讲党课一般在党支部范围内进行。要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。局党组书记和其他党组成员要在党组中心组学习会议、所在党支部，或深入挂钩村讲党课。要创新党课方式，注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。结合开展庆祝建党95周年活动，在“七一”前后集中安排一次党课。

（四）召开专题组织生活会

11—12月，召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）开展民主评议党员

召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献

要教育引导党员模范履行岗位职责，立足岗位建功立业。“七一”前后，在庆祝建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者。

（七）领导干部作表率

我局全体党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议党员。召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

我局“两学一做”学习教育在市局党组和腾冲市委共同领导下进行，由我局党建工作领导小组办公室负责组织实施。

（一）层层落实责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，结合腾冲市委的部署，从自身实际出发作出部署安排，制定工作方案，认真开展“两学一做”，并根据要求主动向地方党委汇报情况。党组要发挥关键作用，加强督促指导把关。党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要在党员组织关系集中排查的基础上，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）注重分类指导。局党组要根据我局工作特点，对学习教育的内容安排、组织方式等做出符合实际的具体安排。对离退休职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强统筹协调。要把“两学一做”学习教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、落实全面从严治党要求结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、“三严三实”专题教育成果结合起来，与专项巡视整改落实结合起来，与“四风”问题集中检查结合起来，与党风廉政宣传教育月活动结合起来，与推动全市气象局长会议确定的各项任务落实、做好汛期气象服务各项工作结合起来，统筹兼顾，有序推进各项工作。

（五）抓好宣传引导。要鼓励和引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传我局开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强宣传引导，营造良好氛围。

附：腾冲市气象局开展“两学一做”学习教育安排表

腾冲市气象局开展“两学一做”学习教育安排表

（2016.04——2016.12）