2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是落实全面从严治党的关键之年。抓好理论学习，对于加强领导班子思想政治建设和做好今年各项工作，具有十分重大的意义。为进一步加强党组中心组的理论学习，建设学习型党组织，全面提升党组成员的理论水平和领导能力，结合工作实际，特制定2016年党组中心组理论学习计划。  

一、指导思想   

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，坚持理论联系实际的马克思主义学风，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻省委九届十次、十一次、十二次全会精神，全面贯彻市委三届六次全会精神，全面贯彻2016年全省气象局长和全市气象局长会议精神，以学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神为主线，在坚持读原著、学原文、悟原理上下工夫，在坚持学而信、学而用、学而行上下工夫，在坚持武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，切实把党的理论创新成果转化为党员干部的理想信念和共同意志，转化为指导实践、推动工作的强大力量，为圆满完成“十三五”腾冲气象事业发展各项任务开好局、起好步、实现开门红提供思想保证和精神动力。  

二、学习内容  

2016年，局党组中心组将围绕十二个重点方面开展学习，具体时间安排和内容，可根据实际情况进行相应调整。  

 （一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真学习贯彻2016年全国、全省、全市气象局长会议精神

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实、最集中的体现。要着眼系列讲话的整体性、系统性，把学习贯彻习近平总书记讲话与学习马克思主义基本原理和毛泽东思想结合起来，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，与提升党员领导干部的思想理论素养结合起来，与提高气象部门党建工作科学化水平结合起来，推动系列讲话精神学习向纵深发展。以《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为基本教材，通过及时学、专题学、深入学，原原本本地学、联系实际地学，不断把习近平总书记系列重要讲话精神学深学透，切实提高贯彻落实党中央、省委、市委和云南省气象局党组重大决策部署的能力，提高解决改革发展稳定中的重大问题的能力，提高理论联系实际的能力，用讲话精神有力指导和推动工作。认真学习领会习近平总书记视察云南重要讲话，认清腾冲在“一带一路”等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用，牢牢把握“五个着力”的实践要求。深入理解、准确把握协调推进“四个全面”的重大意义、丰富内涵、内在联系和基本要求，与本部门“十三五”发展结合起来，与全面落实创新驱动发展战略结合起来，以“服务引领、创新驱动、提质增效、开放合作、跨越发展”的发展理念全面推进气象现代化建设，不断提升气象保障全面建成小康社会的能力，努力推动“四个全面”战略布局的生动实践。  

（二）学习十八届中央纪委第六次全体会议和2016年全国、全省、全市气象局长会议和党风廉政建设工作会议精神

要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。党风廉政建设和反腐败斗争要坚守阵地、巩固成果、深化拓展。要坚持全面从严治党、依规治党，创新体制机制、强化党内监督，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，做到守纪律讲规矩。持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来。要认真贯彻落实2016年全国、全省、全市气象部门党风廉政建设工作会议精神，肩负起全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，为腾冲气象事业发展提供保障。  

（三）深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委九届十二次全会、保山市委三届六次全会精神  

将学习贯彻党的十八届五中全会精神、省委九届十二次全会、市委三届六次全会精神三者有机结合起。认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，准确把握“十三五”期间国家、全省、全市经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措，把思想和行动统一到中央、省市委、省局党组的决策部署上来，制定完成《腾冲气象灾害防御专项规划》以及推动规划落实的主要工作措施。围绕云南省气象局和市委、市政府战略部署，全面落实《保山市人民政府关于全面推进气象现代化加强气象防灾减灾体系建设的意见》（保政发〔2015〕136号）要求。贯彻落实省局的工作思路，着力构建气象现代化“四大体系”，重点实施“六大工程”，为腾冲全面建成小康社会提供优质气象保障。  

（四）深化对创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的学习  

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。要深入学习贯彻习近平总书记关于经济发展新常态和“五大发展理念”的重要论述，深刻认识“五大发展理念”提出的时代背景和现实重大意义，深入把握“五大发展理念”的基本内涵、精神实质和实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，注重从实际出发、按客观规律办事，认真践行五大发展理念，贯彻落实好省局的工作思路。以“更加突出服务引领”“更加突出创新驱动”“更加突出提质增效”“更加突出开放合作”“更加突出跨越发展”，提升气象为腾冲跨越发展提供优质服务保障的能力，推动腾冲气象事业发展实现新跨越。  

（五）深化对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的学习  

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，进行了一系列新实践，取得了一系列新成就。这些新理念新思想新战略涉及治国理政的环境、目标和布局，涉及治国理政的理念、思路、动力和保证，涉及治国理政的思想方法和工作方法。要通过学习，深刻领会“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦，道路自信、理论自信、制度自信，“四个全面”战略布局，市场在资源配置中起决定性作用，创新是引领发展的第一动力，树立以人民为中心的发展思想，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法律体系，践行社会主义核心价值观，绿水青山就是金山银山，坚持正确义利观、建设人类命运共同体，践行“三严三实”、思想建党和制度建党相结合，“老虎”“苍蝇”一起打，问题意识、问题导向，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，观大势、定大局、谋大事，防风险、补短板，空谈误国、实干兴邦等新理念新思想新战略，深化思想认识，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。以新理念新思想新战略谋划和推进气象现代化建设。  

（六）深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，推动腾冲气象法治工作

全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平的高度出发，总结历史经验、顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略决策。要深入学习研究《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，切实增强法治意识，增强依法行政的紧迫感，牢固树立法治思维，增强依法办事能力，提高法治水平，带头捍卫法治，争做尊法学法守法用法的模范，以实际行动投身法治的新实践。要认真贯彻实施《中华人民共和国气象法》《云南省气象条例》等气象法规，依法发展腾冲气象事业。  

（七）加强党史学习，坚定“三个自信”  

要充分认识加强党史学习的重大意义。通过认真学习领会习近平总书记关于党的历史的一系列重要论述，以学习建党95年来的光辉历史为契机，重温党的光辉历史和伟大功绩，更好地总结和运用党的历史经验，更好地认识和把握历史规律，发挥党史鉴今的作用，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持走中国特色社会主义气象发展道路。  

（八）深化对中央、省、市重要会议精神的学习  

要认真学习中央经济工作会议、扶贫开发工作会议、农村工作会议和2016年全国两会精神，以及省委、市委扶贫开发会议、经济工作会议、省两会和即将召开的市两会等重要会议精神，明确中央、省委和市委对今年经济工作、扶贫开发工作、农村工作的指导思想、总体要求、大政方针和主要任务；深刻理解经济发展新常态的科学内涵、趋势变化和重要特征，着力解决好对“新常态怎么看”“新常态下怎么干”的问题，围绕省市局和市里的重点工作，切实加强气象防灾减灾体系建设，提高气象服务能力和水平，为腾冲跨越发展和社会和谐稳定提供气象保障服务；积极主动为合理开发利用腾冲气候资源、应对气候变化提供决策依据；发挥气象服务在精准扶贫、精准脱贫中“趋利避害、减负增收”的作业。  

（九）扎实开展“两学一做”学习教育  

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。以“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育为主抓手，结合贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，组织在职干部深化理论学习，切实做到内化于心、外化于行。深入学习《中国共产党章程》，不断增强党章意识，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规制度的学习，提高维护党规党纪的自觉性坚定性，严守政治纪律和政治规矩。学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，切实提高决策能力和领导水平,不断增强党组的凝聚力战斗力。以此次学习教育来推动台站基础设施、气象现代化、气象保障服务、气象防灾减灾、为农气象服务、精神文明创建、基层党建等工作的健康快速发展，切实抓好全面深化改革任务的落实，努力推动腾冲气象事业科学发展。  

（十）积极培育和践行社会主义核心价值观,加强精神文明建设  

社会主义核心价值观继承了中华优秀传统文化，植根于改革开放的成功实践，体现着中国特色社会主义道路、理论体系、制度的独特优势，是社会主义核心价值体系的内核。培育和践行社会主义核心价值观，是我们党立足推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局作出的重大决策，是凝魂聚气、强基固本的基础工程、战略工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要充分发挥道德讲堂活动，努力宣传、弘扬、培育、践行社会主义核心价值观，激励和引导我局党员干部以更高的标准、更严的要求，自觉践行社会主义核心价值观，带头坚定理想信念，带头保持良好的思想道德情操，始终坚守共产党人的精神高地。推进气象文化建设，弘扬气象精神，开展文明创建工作，组织好全国文明单位复评材料准备工作，不断提升文明创建工作水平。  

（十一）加强党的基层组织建设，提高党的基层执行力  

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。要学深悟透《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共云南省委关于加强和改进机关党的建设的意见》《中共保山市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》等文件资料，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化全面从严治党主体责任，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力创建学习型、服务型、创新型机关党组织，教育引导党员干部努力做对党忠诚的表率、敢于担当的表率、作风亲民的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率。群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。加强和改进新形势下我局党的群团工作，进一步调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发挥好党联系群众的桥梁纽带作用，汇聚全面推进腾冲气象现代化的正能量。  

（十二）增强看齐意识，践行“四个自觉”  

深入学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神。习近平总书记在专题民主生活会上的重要讲话，是对我们党的十八大以来党风廉政建设形势的深刻总结，是对巩固深化党风廉政建设成果的深入部署，是对领导干部模范践行“三严三实”要求的有力推动，立意高远、思想深邃、内涵丰富，既是全面加强和改进党的建设的重要遵循，又是党员领导干部修身为政成事的精神引领。要深刻理解习近平总书记重要讲话对作风建设和反腐倡廉建设形势的准确研判，继续保持作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的清醒认识，增强反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚定全面从严治党的信心和决心；要深刻理解习近平总书记重要讲话对领导干部当好“三严三实”表率的核心要求，牢牢把握习近平总书记提出的“四个自觉”要求的着力点，更加坚定地把“四个自觉”贯彻到修身做人、用权律己、干事创业的各个方面；要深刻理解习近平总书记重要讲话对进一步增强看齐意识的政治号召，以更严更高标准向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人、落实上的带头人，层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量；要深刻理解习近平总书记重要讲话对加强党性修养和锤炼的郑重告诫，充分认识党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，在践行“三严三实”上定位要准、标杆要高、行之要笃，以实际行动不辜负人民重托。  

三、学习要求  

（一）局党组要深刻认识新形势下加强党组中心组理论学习的重要意义，严格执行《中共腾冲市气象局党组中心组学习制度》。中心组的理论学习，采取分散自学、集中学习、专题辅导、专题讨论等形式进行。分散自学要结合工作实际，制定个人学习计划，适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势，运用网络、微博、手机报等形式进行学习，认真阅读推荐资料，做好学习笔记，撰写心得体会；集中学习要运用主题报告会、专题读书会和典型案例分析等多种方式加以推动；专题辅导采取听报告，收看电教片等形式，加强理解学习内容，把握精神实质；专题讨论要针对理论学习中的重点问题，气象事业发展中的热点难点问题，展开专题讨论，提出解决对策。  

（二）要学以致用,把学习成果转化为指导工作的科学方法，转化为完善气象改革发展的思路和措施，提高腾冲气象改革发展的能力。党组中心组成员每年要开展有针对性的调研活动，至少完成撰写学习体会、调研报告或理论文章1篇，以理论成果指导工作实践。  

（三）要加强学习情况的总结和通报，以带动广大党员干部的学习，推动党组中心组学习成果的转化运用。  

四、主要学习材料  

1.习近平总书记在中共十八届五中全会上的讲话；  

2.习近平总书记在2016年全国“两会”期间的重要讲话；  

3.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话；  

4.习近平总书记在主持中央政治局集体学习时的讲话；  

5.习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话；  

6.习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话；  

7.李克强总理在2016年全国两会上的《政府工作报告》；  

8.王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上的讲话；  

9.李纪恒同志在省委九届十一次、十二次全会上的讲话;  

10.全国、我省、我市《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；  

11.《中国共产党章程》；  

12.《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；  

13. 毛泽东《党委会的工作方法》；  

14.中央农村工作会议、省委农村工作会议、市委农村工作会议精神；  

15.党的十八届六中全会公报和决定；  

16.《习近平总书记系列重要讲话读本》；  

17.《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》；  

18．《习近平谈治国理政》；  

19.《习近平关于全面深化改革论述摘编》；  

20.《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；  

21.《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》；  

22.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》；  

23.《中国特色社会主义学习读本》；  

24.《全面小康热点面对面——理论热点面对面2016》；  

25.中国气象局郑国光局长《牢固树立和贯彻落实五大发展新理念，努力开创“十三五”气象改革发展新局面》（《中国气象报》2016年1月6日）；  

26.第七次全国气象预报工作会议和全省预报工作会议精神；  

27.2016年全国、全省、全市气象局长会议文件；  

28.2016年全国、全省、全市气象部门党风廉政建设工作会议文件;  

29.保山市纪委三届七次全会精神；  

30.腾冲市纪委一届一次全会精神；  

31.腾冲市从严管理党员实施办法。