2024年以来，腾冲市财政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度任务目标，认真落实各项决策部署，继续保持求真务实的工作作风，坚持精准发力，狠抓落实，进一步提高财政运行质量和效益，聚焦“稳增长、抓收支、促改革、惠民生”，积极推进财政目标任务。

一、主要工作开展情况及工作成效

（一）攻坚克难，推动财政收支实现新增长。全市一般公共预算收入完成176,269万元，为预算调整的100.1%，比上年决算数172,813万元增收3,456万元，增2.0%；一般公共预算支出完成633,070万元，为预算调整的100%，比上年决算数604,198万元增支28,872万元，增4.8%。全市政府性基金预算收入完成67,888万元，为预算调整的100.3%，比上年决算数74,548万元减收6,660万元，减8.9%；政府性基金支出完成123,475万元，为预算调整的100.1%，比上年决算数238,401万元减支114,926万元，减48.2%。

（二）优化支出，兜牢“三保”底线惠民生。不断加大民生投入，落实落细民生实事，累计拨付社会保障、教育、卫生、农林水等各类惠民惠农资金509,341万元，占一般公共预算支出的80.5%。投入教育方面144,079万元，推进基础教育扩优提质行动，促进各阶段教育高质量发展；投入社会保障和就业方面106,024万元，全力稳就业，支持企业稳岗扩岗，加强困难群众基本生活保障，支持弱势群体保障服务提升；投入卫生健康方面85,923万元，坚持人民健康优先，落实城乡居民医疗保险待遇，提升医疗服务保障能力；投入住房保障方面9,821万元，确保住房困难家庭“住有所居”；投入农林水方面141,726万元，发放惠民惠农“一卡通”财政补贴资金36,282万元，凝心聚力惠“三农”，助力乡村全面振兴。

（三）多措并举，全力保障各类重点项目稳步推进。坚持巩固拓展脱贫成效，投入各级衔接推进乡村振兴补助资金12,088万元，土地出让收入用于农业农村支出9,520万元；争取生态环境保护专项资金9,365万元、自然灾害防治及救助资金2,019万元，持续改善生态环境质量；保持基础设施建设投入强度，争取增发国债资金88,520万元用于灌区项目及城市排水防涝能力提升建设，争取超长期特别国债4,410万元用于老城区排水防涝设施更新改造和绿色电能烤房发热泵等设备更新；争取国边防公路建设项目资金11,159万元，支持强边兴边固边、国防交通建设；争取高标准农田建设资金3,200万元，发放耕地地力保护补贴7,514万元，扛牢扛实粮食安全保障责任；争取边境地区转移支付资金29,951万元，支持边疆地区提升基础设施建设、促进边境贸易发展。

（四）方法有度，开拓创新促改革发展。加快数字财政建设，以一体化数据系统为支撑持续开展财政运行监测，提高资金管理效率和数字化监测水平。不断推进非税收入收缴电子化改革，在全省首先探索实施教育收费电子票据改革。依托“互联网+财政电子票据”等技术手段，率先试点实现伙食费和交通费自助缴费，有效规范缴费行为。全面落实预算管理一体化改革，加强预算绩效运用，推动预算管理提质增效。谋划开展新一轮国企改革、整合优化企业结构，成立中共腾冲市委国有企业工作委员会，全面理顺市属国企党组织隶属关系，推进完成11户平台企业压降工作，有效提升国有企业现代化治理水平、抗风险能力、市场竞争力。

（五）廉洁纪律，多措并举抓实行业作风。始终坚持党对财政工作的领导，坚持不懈深化作风建设，推动财政干部队伍转作风、优服务、提效能。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党建工作、党风廉政建设工作、专项整治工作、学习教育活动和财政工作深入结合、同频共振。严守财经纪律红线，全面落实“清廉云南”建设财政资金监管“清源行动”，深入开展惠农补贴资金、农村集体“三资”管理等重点领域财政监督检查，对国债资金、学生“营养餐”专项资金等进行专项检查，累计整改问题31个。

（六）以行增效，党建引领财政工作提质增效。一是始终坚持党建引领财政工作，把党建优势转化为工作优势，推动机关党建工作与业务工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，坚持党建引领擦亮党建底色，推动财政工作提质增效。腾冲市财政局党组以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“讲政治强信念、讲规矩促规范、讲担当提效能、讲纪律严作风”专项整治工作，扎实开展党纪学习教育，筑牢财政干部思想根基。二是把专项整治、学习教育活动和财政各项工作融会贯通、有机结合，深化拓展作风革命效能革命、“党员入户大走访、基层党组织全域大排查、风险隐患大清理”专项行动、“我为群众办实事”等相结合，摸排线索9条，办理民生实事54件，不断增强服务群众的本领。与财政部、云南省财政厅共同拍摄完成的《从财政看中国.走进司莫拉》获全国第二届财政短视频大赛一等奖。

二、2025年工作计划

（一）加强统筹力度，全力以赴抓好财政收入。一是加大税收收入征管力度。加大重点产业和企业培育力度，培育壮大财源。继续发挥财政资金引导撬动作用，持续优化营商环境，助力企业做大做强，激发经济增长活力，认真研判财政收入形势，加强收入征管，确保税收收入应收尽收。二是强化非税收入组织力度。加快推进行政事业单位闲置、低效资产盘活工作，为大额非税收入入库提供支撑点。按照《政府非税收入管理办法》及《云南省非税收入管理条例》的规定，督促各执收单位做到应收尽收，及时足额将非税收入缴入国库。财政、税务、审计及相关执收单位（主管部门）积极配合对接，有效推进各项欠费催收工作。三是加强财政资源统筹力度。加大国有企业资产资源盘活力度，全面系统梳理国有企业资产资源，重点梳理房产、土地、股权、特许经营权等可变现资产，实现清单式、台账化管理。结合企业布局、市场需求，制定年度资产资源盘活计划，明确责任人、时间表、任务书，最大化实现资产资源处置收益。

（二）精准有效施策，大力优化财政支出结构。一是兜牢兜实“三保”底线。坚持“保基本民生、保工资、保运转”在预算支出中的优先顺序，将保障教师、离退休等特殊群体工资放在“三保”中最优先位置。资金调度除保障工资外，优先向养老保险、医疗保险等基本民生倾斜。在编制年度预算时，将“三保”支出作为重点，优先予以保障。按照政策规定的保障范围和标准测算“三保”支出需求，足额编列、不留缺口；“三保”支出未足额编列前，不编列其他支出。二是落实好党政机关习惯过紧日子的要求。树牢“过紧日子”思想，优化财政支出结构，大力压缩非刚性非重点支出、“三公”经费和行政运行成本，集中财力办大事。

（三）夯实财源基础，努力拓宽财源渠道。一是持续做好稳企惠企工作，多举措助力企业提升市场竞争力、为企业提供良好的营商环境，吸引更多更大的优质企业扎根本地，为增加持续稳定税源提供有力支撑。聚焦重点税源企业、重点项目和特色行业，强化税收征管，在坚持依法依规组织收入的同时，进一步优化大数据分析和稽查征管手段，创新内部征管激励约束机制，坚决堵塞征管漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。二是盘活棚改项目，力争国有资本经营预算收入完成年初预算任务目标。在土地出让收入前景不明朗不乐观的情况下，加大棚改房源出售工作，销售收入缴纳国有资本经营预算，不用于公司还本付息，以实现财政收入增长的目标任务。三是盘活存量资产资源，持续推进林业产业化 、棚改剩余房源出售等项目的实施。四是积极向上汇报争取中央、省预算内资金及上级专项资金支持。高度重视向上争取资金、特别是争取专项债资金，定期组织相关部门研究有关国家专项债的政策，扎实做好专项债项目的储备、入库情况和申报工作，及时研究解决项目在储备、入库和申报过程中遇到的困难和问题。把向上争取资金作为当前头等大事来抓，加班加点储备项目，对照重点领域做到项目应梳尽梳、应储尽储、应报尽报。

（四）用好政策措施，扛实年度债务化解责任。一是进一步厘清债务底数。债务数据是开展债务风险研判、落实防风化债任务的重要依据，各部门应持续做好全口径债务摸底核查工作，确保数据真实、准确，避免出现因漏报、错报造成工作被动。二是用活用好最新化债政策。结合财政部近期推出的隐性债务化解政策，下步继续梳理隐性债务中的“三角债”，实现债务“连环清”和系统“多下账”，债务单位主动与银行、非标机构、民营企业等债权人协商，采取降息、让利、参与盘活资产等方式化债，确保债券资金使用效益最大化。隐性债务以外的其他金融有息债务，财政、国资部门要牵头与金融机构洽谈，积极推进债务的展期、重组和降息。三是全力盘活资源资产。结合“专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房”政策，发改、自然资源、住建等部门要全面梳理闲置土地、存量商品房，做好项目谋划申报准备。各乡镇、国企要继续梳理名下资源资产，尽快完善要素推向市场，增加收入缓解化债压力。四是持续做好债务化解工作舆情管控。统筹做好涉及防风化债的舆情监测、舆论引导、负面信息处置、信访维稳等工作，为防风化债工作营造良好外部环境。

（五）严肃纪律、加强监督，切实管好用好财政资金。一是严肃财经纪律。严格执行预算法及其实施条例等各项财经法规和管理制度。加强财政承受能力评估，避免超越经济社会发展阶段和财政可承受能力盲目铺摊子、上项目。严禁违规新建楼堂馆所，坚决整治虚增财政收入、虚列财政支出行为。要进一步推进暂付款清理工作，大力压缩结转结余资金规模，杜绝产生新的资金拉用，守住“不拆东墙补西墙”的底线。二是进一步加强财会监督。严格落实财会监督工作机制，加强财会监督与其他各类监督的贯通协调，重点聚焦财经领域重大案件查处、严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治、预算执行常态化监督等，持续推进财政资金监管“清源行动”。三是持续抓好巡视巡察和审计整改。坚决扛起巡视巡察和审计整改的主体责任，严格执行问题整改销号机制，积极推进问题的整改落实，并举一反三，坚决堵住财政资金管理漏洞。

（六）深化改革严推转型，不断增强国企造血功能。一是全力推进国有企业改革。进一步优化股权结构，保持现有管理层级不变，同时根据企业具体情况新增平行平级公司。持续推进平台压降工作。二是继续加快国有经济布局优化、结构调整。推动国有资本形态转换和结构调整，支持优质企业创新发展。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业。三是积极防范化解重大风险隐患。多途径多举措化解存量债务，加大与金融机构协调开展债务缓释和与债权人协商债务展期的工作力度，进一步优化债务结构和期限，降低债务利率，减少涉法涉诉，依法依规通过各种方式、多渠道筹措资金。切实推动市属企业之间“三角债”化解工作。努力改善企业整体现金流的状况，提升经营性现金流，进而提升企业偿债和再融资能力。四是提升企业运营水平。积极调整产业结构，培育新的产业，逐步完成市场转型。加快国有经济布局优化，结构调整，提高国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦实体发展，突出主业、做强主业。通过做大做强子公司、培育增长板块、发展优质项目，推进国有企业实体化进程。