腾冲市林业和草原局2019年度项目绩效自评报告

（林业有害生物监测、防治及检疫项目）

一、项目基本情况

腾冲市林业有害生物监测、防治检疫工作继续认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（以下简称《国办意见》）和《云南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（以下简称《省办实施意见》），着力加强监测预警、检疫御灾、应急救灾三大体系和执法能力建设，突出抓好重大林业有害生物以及本土常发林业有害生物和新入侵外来林业有害生物的防治，切实提高整体防治工作水平，有效遏制林业有害生物的高发态势，为实现绿色增长，建设生态文明和美丽腾冲提供重要保障。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《腾冲市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（腾财发〔2020〕90号）的要求，腾冲市林业有害生物防治检疫站本着认真负责、实事求是的原则，通过收集、整理项目实施相关资料，按照评价标准和规范，积极组织对林业有害生物监测、防治及检疫项目投入和使用、资金到位情况、执行情况、管理情况、资金产出指标、效益指标、满意度指标逐一进行核实，认真分析项目绩效完成情况及项目取得成效，进行评价分析。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

根据《腾冲市财政局关于2019年部门预算的批复》（腾财预〔2019〕40号），2019年下达腾冲市林草局林业有害生物监测、防治检疫经费10万元，到位率100%。

    2．项目资金执行情况。

根据规定的用途使用，项目经费于2019年底已使用8.0万元，未使用2.0万元。未使用资金将于2020年年底之前按规定用途完成使用。

    3．项目资金管理情况。

资金使用严格按相关规定执行，由腾冲市林草局向腾冲市财政局申拨资金并拨付到项目单位，腾冲市林草局设专账、专人对项目资金进行管理核算，确保项目资金专款专用。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

2019年林业有害生物防治目标管理各项指标均顺利达标。

①成灾率。 

腾冲现有林地面积624万亩， 2019年林业有害生物发生面积32250亩，实际成灾面积为3200亩，成灾率为 0.51 ‰，控制在目标管理责任4‰以内。

②无公害防治率。

2019年林业有害生物发生32250亩，防治面积32250亩，其中无公害防治32250亩，无公害防治率为100%。

③测报准确率。

2019年全市林业有害生物预测发生32500亩，实际发生32250亩，2019年的预测准确率 99.2%，高于考核目标 90%。

④种苗产地检疫率。

全年应施检疫苗圃3064亩，实检3064亩，检疫苗木5967.6万株，苗木产地检疫率100%；产地检疫调查记录和汇总资料基本完整；严格按规定签发《产地检疫合格证》和《植物检疫证书》；全年复检木材6069.16立方米，本年度无检疫责任事故。

2.效益指标完成情况。

开展林业有害生物监测工作，通过宣传培训，向社会突出宣传了林业有害生物的危害性和防控工作的重要性，提高了全社会对林业有害生物防控工作的认识，增强了广大群众对林业有害生物的认知程度，为下一步开展群防群治工作奠定了坚实的基础。

通过开展林业有害生物防治工作，降低了林业有害生物的危害性，防止了林业有害生物的扩散和蔓延，保护腾冲森林生态安全的同时，也保护了林农的切身利益。

3.满意度指标完成情况。

通过实施林业有害生物监测防治检疫项目以来，取得了显著的生态效益，为广大林农挽回了不可估量的经济损失，赢得了社会的认可，项目取得满意效果。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2019年林业有害生物监测防治检疫经费严格按照项目进度要求组织实施，基本完成了所确定的各项绩效目标，未使用资金将于2020年年底之前按规定用途完成使用。

五、绩效自评结果

2019年林业有害生物监测防治检疫项目经费严格按照项目进度要求组织实施，基本完成了所确定的各项绩效目标，达到预期目标,自评98分。

六、结果公开情况和应用打算

通过对2019年部门预算项目资金绩效目标自查自评，认为我局在项目实施过程中，资金使用严格按相关规定专款专用，确保项目资金100%用于项目建设的各个环节，加强部门协作，加强资金管理，有效地保证了项目的顺利实施，保证了项目工程质量，项目实施和完成情况较好，达到了绩效目标。

通过绩效评价，能够客观公正地反映出项目建设成效，示范带动效果，促进项目管理和资金的使用更加科学、规范。下一步将绩效评价结果向社会公开，接受群众监督。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

1.通过几年的宣传和努力，群众对防控林业有害生物的认识得到了提高。但是，由于经济状况及意识形态的差异造成群众步调难统一，你防我不防的情况仍然存在，遇到大面积林业有害生物发生时，林检部门为了避免失职渎职仍然摆脱不了大包大揽的防治局面，而每年财政预算的经费有限。导致林业有害生物应防而不得防，扩散蔓延，造成损失和社会影响。

2.由于经费不足，无法保证庞大的监测队伍的劳动报酬，基层测报人员大多为兼职测报员，不能长期固定，无法保证监测质量。

3.综上所述，望加大对林业有害生物监测防治检疫项目的投资预算。

八、其他需说明的问题

无。