2023年腾冲林草工作在各级党委、政府和上级主管部门的领导下，相关部门大力支持配合，圆满完成了各项工作任务，法治政府建设工作有序推进，还有一定创新和突破，得到了上级司法行政管理部门的认可。现将我局一年来的法治政府建设工作总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

我局认真组织全体干部职工对习近平法治思想学习，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。通过党组理论学习中心组集中学习、组织专题培训会、举办读书班等方式，引导林草干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与推动林草工作高质量发展结合起来，与作风革命效能建设结合起来，积极谋划今后一段时期的法治政府建设总体思路，以法治政府建设来推动林草各项事业蓬勃发展，推动党的二十大精神在林草系统落地生根、开花结果。

（一）加大法治宣传力度。切实履行“谁执法、谁普法”责任，通过“腾冲创森”微信公众号和“腾冲林业”微信工作群、广播电视等平台，利用世界湿地日、世界野生动物宣传日、宪法宣传周等时间节点，广泛开展无火清明、野生动植物保护等专题宣传。深入19个乡（镇、街道）及重点项目建设村（社区）宣讲森林采伐、林地使用、野生动植物资源保护、森林草原防灭火、涉林犯罪等知识，向企业发放涉林草法律法规汇编，到学校开展六一慰问和法律法规宣传，使遵法守法观念深入人心，依法治林治草成为自觉行为。加强诚信体系建设，安排专人负责信用平台建设，将所办理行政许可及行政处罚业务按时录入信用保山、信用中国政务网进行公示，选取多发类型典型案件在腾冲市人民政府门户网站公开，督促行政相对人依法经营、诚信经营。

（二）严格执行《中华人民共和国行政许可法》，依法规范行政许可。委派了首席代表到政务管理局，行政许可集中在市政务服务中心办理。依法规范行政许可事项管理，推进行政审批及公共服务标准化工作，全面梳理本单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制并公开政务服务事项通用目录清单，实时更新、动态管理，规范和完善办事指南，列明依据条件。落实便民措施，依法委托19个乡镇（街道）人民政府（办事处）办理蓄积30立方米以下农民自用材采伐许可证。

（三）加强林草资源监管。一是以推行林长制工作为抓手，加快森林、草原、湿地、保护地管理和发展的全面融合，进一步强化落实保护发展森林草原资源目标责任制，全面落实森林采伐限额管理、征占用林地审批、天然商品性停伐保护、公益林管护、森林草原防火、有害生物防治、野生动植物保护、草原生态修复、湿地保护等工作措施，确保生态资源安全。二是以申报建设高黎贡山国家公园为抓手，对各类自然保护地进行优化整合，实施统一管理、全面保护、系统治理，逐步形成以高黎贡山国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，构建“天地空一体化”监测监管网络体系，强化生物多样性和自然资源监测，着力提升自然保护地生态功能，守好生态文明建设最前沿阵地。三是委托各乡镇（街道）林业服务中心、国有林场辖区内行政处罚、行政检查权，与局属林草稽查队形成“沟通协调、源头介入、相互弥补、全面管控”的良好工作格局，对林草资源进行有效监管。畅通举报渠道，加大巡查力度，结合森林督查“卫片”执法及扫黑除恶线索排查，广泛获取林业和草原领域违法案件线索，在全市始终保持打击破坏林草资源不法行为的高压态势，严厉打击破坏林草资源的违法犯罪行为。2023年共查处林业和草原行政案件139起，处罚违法行为人142人，其中：盗（滥）伐林木35起；违法使用林地和草地92起；违法采集、加工、收购野生植物4起；违规野外用火5起；违法购买、猎捕、驯养野生动物3起。收缴罚款202.17万元，恢复林地17.1537公顷，补种林木5349株，向市森林公安局移交刑事案件线索7条，有效打击了破坏林草资源、生态环境的违法犯罪行为。强化林草资源监管，努力创建平安林区。以推行林长制工作为抓手，加快森林、草原、湿地、保护地管理和发展的全面融合。设总林长、市级林长28名，并明确46个市级联系部门，设乡镇（街道）级林长225名，设村级林长217名，调整充实了林长制工作领导小组，积极贯彻落实“林长+检察长”“林长+森林警长”协作机制，促进林业行政执法与刑事司法衔接，联合执法得到强化，林草保护法治化水平得到提升。进一步强化落实保护发展森林草原资源目标责任制，全面落实森林采伐限额管理、征占用林地审批、天然林商业性停伐保护、公益林管护、森林草原防火、有害生物防治、野生动植物保护、草原生态修复、湿地保护等工作措施，确保生态资源安全。抓实自然保护地管理，对自然保护地进行优化整合，实施统一管理、全面保护、系统治理，逐步形成以高黎贡山国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，构建“天地空一体化”监测监管网络体系，强化生物多样性和自然资源监测，着力提升自然保护地生态功能，守好生态文明建设最前沿阵地，不断筑牢高黎贡山生物生态安全防线。

二、充分发挥第一责任人履行法治建设情况

主要领导充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用，认真履行第一责任人职责，坚持全面从严治党、依法治党，及时研究法治问题，严格依法决策。落实法律顾问制度，加强重大决策合法性审查，确保科学决策。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，不断提高干部职工法治素养、法治能力。深入推进法治宣传，把党内法规和优化营商环境列入党组理论中心组集体学习内容，组织开展法治学习。加强普法宣传工作，积极推进法治创建、依法治理活动，推动弘扬法治精神形成浓厚法治氛围。加强督促检查，对民生权益保护和公共法律服务体系建设工作主体责任部门进行督促检查，全力推进民生权益保护和公共法律服务体系建设工作迈上新台阶。

三、2023年度法治政府建设存在的不足

2023年我局在法治政府建设过程中存在的不足主要表现在： 一是干部职工对专业法律知识学习不够，林草部门业务涉及法律法规极多，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对法律法规掌握不准等问题。不能很好运用法治思维解决重大突发事件。二是法治建设重要性的认识有待加强，带头学法制度还需进一步完善，要进一步加强职工运用法治思维和法治方式深化林草发展、推动化解矛盾、维护稳定的能力。

四、2024年推进法治政府建设工作安排

2024年，我局将严格按照法治政府建设要求，积极贯彻落实习近平法治思想，继续严格按照上级有关法治工作要求，扎实做到：

（一）加大林草行政执法监督检查力度，继续对我局委托执法的基层执法单位进行定期不定期的监督检查，加大林草行政案件的查处率，对一些重案要案，积极介入，提供服务，确保林草行政执法公平、公正、合法，促进依法行政，规范执法。

（二）继续深化改革，提高行政效能。持续推进简政放权，坚决贯彻执行简政放权政策措施，根据法定审批权限进行审批或上报审批。按照上级简政放权、放管结合、优化服务的总体工作要求，认真做好本级行政权力梳理、公示、衔接、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。不断提高审批效率，进一步简化办事流程，减少审批内部流转环节，通过提前介入、前期指导、提前初审等方式，杜绝不必要的证明材料，进一步简化审批手续，优化审批流程，提高行政审批效率，优化营商环境。

（三）进一步做好社会治安综合治理、禁毒防艾、学法普法、缉枪治爆、信访、群众安全感满意度测评等日常工作。