固东镇江东社区位于固东镇东南面，距市区35公里，与国家火山地质公园相邻，国土面积35.42平方公里，辖4个自然村、19个村民小组、1137户、4012人，拥有天然连片的银杏林1万余亩、3万余株，其中：百年以上的1200余株，最古老的“银杏王”树龄在1300年左右。除拥有古老和天然连片的银杏林外，还有喀斯特地貌特征明显的江东山、秀丽优美的龙川江峡谷、神奇惊险的溶洞、神秘莫测的“鬼磨针”古战场、历经沧桑的石门古栈道等，集“山、水、林、洞、峡”等生态奇观及历史文化遗址为一体。每到深秋，房前屋后，黄叶纷飞，村在林中、林在院中、人在画中的画卷宛如梦幻一般。

一、多措并举抓实效，筑牢绿色生态发展根基

江东社区的古银杏林寄托着祖先们植树育人、植树养人的美好愿望，反映了古人保护生态、天人合一的淳朴观念。近年来，借助这“一片银杏叶”，江东社区的乡村旅游蓬勃发展，社区整体水平得到了有效提高。为保护好江东的古银杏林，筑牢绿色生态发展根基，固东镇围绕古树名木保护这一重点，开展了切实有效的保护行动。

一是调查摸底到位。按照上级部门关于开展特色资源普查及古树名木调查的工作要求，组织人员多次开展古树名木普查建档工作，详细掌握了全镇古树名木资源数量、树种、地理位置、生长状况等，为全面有效保护管理古树名木提供了科学依据。完成了1050株古树名木的调查工作，其中对118株（腾冲市级53株，镇级26株、村级39株）进行了包括树名、拉丁名、科属、胸径、树高、冠覆、保护级别、管护单位的登记造册。

二是管护措施到位。深化古树名木保护责任制度，明确责任集体和责任人。按照普查工作掌握的具体情况，将古树名木的保护责任落实到社区、管委会、村民小组和个人，实行挂牌保护。针对近年来江东社区部分银杏树出现“树叶早黄、早落，挂果减少”的情况，固东镇高度重视，安排林业站牵头，积极与上级部门对接，申请科技问诊、科技帮扶，确定了追水追肥、松土透气、防治虫害的整治措施，取得了良好的效果。

三是宣传教育到位。充分利用微信、微博、广播、板报等手段，开展多层次、多形式、多角度的宣传教育，做到“五个起来”（广播响起来、会议开起来、标语贴起来、干部动起来、基层活起来），实现古树名木保护宣传进景区、进学校、进社区、进农户，全面提升民众保护古树名木的意识和自觉性。

四是整治严打到位。将古树名木保护与森林资源保护结合起来，同部署、同推进。以林业站牵头，林政稽查中队、综合执法大队、派出所等部门开展联合执法，以项目建设、房屋拆迁、小区改造工程及林场、老村居等区域为重点，摸排线索，统一行动，严厉打击乱采滥挖、乱收滥购、无证运输、擅自移栽、故意毁坏、非法砍伐古树等行为。

二、互促融合求创新，推动乡村旅游转型升级

在银杏村乡村旅游的发展历程中，固东镇始终坚持“发展与保护并重，成果与群众共享”的理念，围绕创新发展思路、推动转型升级做文章。

一是秉承规划先行理念。以加强国家级传统村落保护，继承和延续银杏村历史文化特色，促进传统村落的保护与乡村旅游的协调发展为目标，依托银杏林、田园风光、民俗文化、文化遗迹等自然人文资源，先后编制了《腾冲县固东镇江东社区村庄规划》、《云南省腾冲市固东镇江东银杏村传统村落保护发展规划》等，用于指导和引导江东乡村旅游发展基础设施建设及历史文化传承。

二是立足保护发展并重。坚持整体性、特色性、保护与发展互促、可持续发展的原则，按照《江东银杏村传统村落保护发展规划》的要求，严格落实各项保护与发展措施。实行乡村建设规划许可证管理制度，遏制无序建设，通过“控制增量、消化存量”的方式对违章建筑进行管控。对新建与改建建筑进行风貌控制，引导广大群众尽量不使用和少用现代建筑材料，逐步纠正与银杏村村落环境及风貌控制不协调的建筑物、构造物。

三是加强人居环境建设。围绕乡村旅游发展及传统村落保护的总体目标，按照宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”创建思路，狠抓人居环境建设。推进村庄环境综合整治，建立完善村内道路日常管护、环境卫生保洁、公共设施管理等长效机制，采用“户收集、公司运输、镇处理”模式，对生活垃圾全部集中高温无害化处理。完善公共基础设施建设，投资1.92亿元，完成了旅游公路、村内道路、路灯、户外公厕、污水处理系统、水体景观等大量基础设施。

三、全域旅游显实效，抓实特色小镇创建良机

坚持全境打造，努力克服江东景区季节性强、黄金期短的瓶颈，坚持“以四季江东引领四季固东，以四季固东支撑四季江东”的乡村旅游发展思路，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推动银杏特色小镇创建工作。

（一）抓规划。按照全局规划的思想，统筹抓好集镇控制、乡村旅游、土地利用这三个重要规划。将固东集镇作为腾北中心城镇来规划，合理布局功能分区，严控建筑风貌，完善基础设施。将固东作为乡村旅游带动核心、户外运动大本营来定位，把全镇9个社区统筹起来一并规划，既突出江东，又兼顾全镇，既突出传统村落保护，又兼顾观光农业和文化产业。坚持超前谋划、提前对接，及早做好用地规划和调规申报，以满足经济发展、项目落地的用地需求。

（二）抓规模。按照“四季江东引领四季固东、四季固东支撑四季江东”的思路，突出“自然景观、户外运动、文化遗产”三大要素，把整个固东作为一个景区来建设，走全域旅游发展道路，形成“江东古银杏林—爱国江东山探险—大黑山观光农业—小甸生态旅游—顺江古茶园、姊妹湖—顺利皮影—户外运动”旅游环线。积极与东方园林产业集团开展合作，推动腾冲银杏小镇建设，打造江东开发错季观光、体验项目，吸引更多的游客，补齐春夏淡季短板、停滞时间短板，真正实现四季江东、四季固东。

（三）抓规范。积极培育生态文化，加大公路沿线、农村家居环境整治，营造路畅、心顺、养眼的环境。针对江东旅游市场乱摆摊、乱拉客、乱宰客现象，采取宣传教育疏导、严管规范相结合的手段，加大整治力度，不断规范景区经营秩序。以腾冲创建全国文明城市为契机，大力弘扬社会主义核心价值观，通过文化引领、宣传教育、素质培训等形式，逐步提升群众、特别是旅游服务从业者、参与者的素质，向外来宾客展现固东人文新形象。

（四）抓创建。固东镇党委、政府按照云南省特色小镇和腾冲市全域旅游示范区创建的工作要求，以聚焦产业、突出特色、引进优企为目标，全力配合市政府做好东方园林产业集团进驻江东银杏村的各项工作。2017年7月24日，由腾冲全域东方旅游开发管理有限公司与腾冲市盛源旅游投资开发有限公司按7:3出资的腾冲东方银杏旅游开发管理有限公司正式成立，江东银杏村在旅游开发的道路上迈出了崭新的一步。目前，游客接待中心、停车场、旅游栈道、银杏大道、景逸小院等项目全面开工，有序推进，公司已计划完成投资8900余万元，大多数项目可在旅游旺季来临前完工，接待游客。与此同时，镇党委、政府抢抓机遇，协调公司积极开展特色小镇申报创建工作，江东银杏村于2017年6月19日入选“创建全省一流的特色小镇”名录，创建规划于2017年7月29日、8月1日分别在腾冲市、保山市评审通过。为推动特色小镇创建工作，固东镇抽调精兵强将组成专职工作组，积极主动开展工作，争取各类项目早日落地，进一步完善江东银杏村的基础设施，提升景区的整体风貌，实现全域旅游创建与特色小镇打造同步推进。