2024年，在腾冲市委、腾冲市人民政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治建设总体目标任务，扎实推进法治政府建设工作，现将腾冲市投资促进局2024年法治政府建设工作情况及2025年工作计划总结如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。一是抓实组织建设。成立了依法治市建设工作的领导小组，明确职责分工，为依法治市工作顺利开展奠定基础。二是强化队伍教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终把习近平法治思想作为招商引资领域法治建设的根本遵循，作为党员干部培训、学习的重点内容，推动党员干部更加自觉地运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强干部职工法治意识，积极营造依法行政的投资软环境。

（二）优化营商环境走深走实。一是提升服务意识，加强党建工作。通过开展支部组织生活会、年度民主评议党员等活动，牢固树立党员服务意识，提升党员的服务能力，确保招商项目全流程有人盯、有人管，遇到难题有人协调解决；通过与企业开展支部联建、学习联动、活动联办、资源共享等方式，构建起“党建+服务”新格局，形成共建的工作合力。如2024年12月25日，腾冲市投资促进局党支部深入企业一线，联合雅居乐原乡项目公司党支部、中铁七局腾冲分公司党支部开展了12月主题党日活动。二是积极为落地企业提供优质服务。抓实落地项目前期注册、备案、环评、水保等各项工作的对接服务，认真开展企业走访活动，打造政企沟通平台，宣传惠企纾困政策，让企业知晓政策、享受政策，不断增强企业的获得感和满意度；及时协调解决企业在生产经营中存在的困难问题，2024年，腾冲市投资促进局共走访企业8批次，走访企业51家，及时将涉及到企业的相关政策、法规、文件等信息资料向企业传达，收集并协调解决困难问题9个，按照《保山市教育体育局 保山市投资促进局关于印发保山市外来投资企业相关人员子女教育优待办法（试行）的通知》相关要求，结合实际，认真审核落实招商引资企业高管子女在腾冲就学方面的优惠待遇，2024年共受理21名符合享受优待政策的招商引资企业高管子女入学申请，经教体局复审，现均已录取。三是认真贯彻落实《保山市外来保投资企业投诉受理规定》《腾冲市市外来腾投资企业投诉受理规定》的制度规定，及时有效受理市外来腾投资企业投诉，2024年未收到企业的投诉。

（三）多措并举开展法治宣传活动。一是开展4·15全民国家安全教育日宣传活动。及时组织召开国家安全宣传教育专题会议。深入解读总体国家安全观的基本内涵、核心要义及其在新时代的发展与创新。并组织干部职工前往社区、企业、学校等地，通过悬挂横幅、发放宣传册、设置咨询台等形式，向市民普及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家安全知识。活动中，特别强调了生物安全、网络安全、反国家分裂、反恐怖主义、反间谍、保守国家秘密等与日常生活息息相关的安全领域，引导市民、职工和学生认识到国家安全与个人生活的紧密联系。二是开展“民法典”主题宣传活动。市投资促进局联合多个部门在新时代文明实践中心开展宣讲活动，以播放警示片为讲解基础，以宣传手册内容为切入点，结合身边实际发生的典型案例，在传承继承、借贷纠纷、网络诈骗等多个方面进行讲解；同时，走进招商引资落地企业深入开展企业普法，向企业宣讲与企业发展息息相关的法律条文，就企业日常生产经营中的注意事项进行答疑解惑，为企业合法权益保护、风险隐患防控、稳定健康发展提供精准的服务与指引。三是加强学法用法。局领导带头学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国工会法》等法律知识。全体人员积极参加系列线上法治培训、答题活动，进一步加强了对法律法规的了解，切实提高了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，达到以考促学、以学促用的目的。四是合理利用宣传载体。我局依托微信公众号、抖音、宣传栏等载体和平台，积极宣传我市依法治市有关工作，并在单位走廊悬挂法治宣传标语，积极营造浓厚氛围，引导全体干部职工进一步增强法治意识。

（四）落实法律顾问制度，规范项目协议内容。一是2024年市投资促进局与云南正旭律师事务所签订了有偿法律顾问合同，截至目前已签订的招商引资项目合作协议均严格按规定程序，征求相关部门及法务部门意见，在律师事务所出具项目合法性审查意见后，再报请市政府常务会和市委常务会通过后才签订。二是不断加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政务公开栏的平台作用，积极宣传法律法规，及时做好招商动态、政策等宣传报道。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是干部职工法治学习的主动性、针对性、系统性有待加强，学习宣传贯彻习近平法治思想方面还不够全面深入，学习形式不够丰富。二是法治工作队伍仍需加强，缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板，在运用法治思维和法治方式思考和解决问题的能力不足。三是法治政府建设宣传的载体和方式较为单一，普法工作形式创新不足，宣传载体主要以局门户网站、微信公众号为主，线下普法宣传活动的开展形式不够灵活，线上普法针对性和实效性还不强，致使法治宣传对群众吸引力不够，实际效果不太理想。

原因：一是个别职工对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强，落实上还有差距；二是把法治精神贯彻落实到具体工作中的主动性和自觉性还不足，运用到招商业务中的思路、方法还有欠缺。三是个别职工对普法工作思想不够重视，对最新的法律法规学习不够及时，普法宣传的工作力度、广度和深度有待进一步加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

抓好领导干部这个“关键少数”，带领全局干部认真学习法律法规，注重以法治思维和法治方式推进投资促进事业工作。党组书记、局长作为全局法治建设的第一责任人，始终坚持做好学法用法的表率，以上率下，推动全局法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市有关会议和文件精神，牢牢把握法治政府建设正确方向，压实党政主要负责人推进法治建设责任，积极推动局法治政府建设各项工作深入开展。

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。始终将习近平法治思想纳入党组会重要议事议题，坚持把法治建设摆在重要位置，将履职情况列入年终述职重要内容，与招商中心工作同谋划、同督促、同落实，做到亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项，把法治建设每项工作抓实抓具体。二是定期谋划部署，加强组织领导。将法治建设工作纳入腾冲市投资促进局2024年年度工作计划，定期听取分管领导工作汇报治建设工作，研究解决存在的问题，形成层层抓落实的工作格局。成立了由局长任组长，班子成员为副组长，各股室长为成员的工作领导小组，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责的工作格局。三是深入推进“放管服”，构建新格局。持续推动“一站式、保姆式”服务，对招商引资项目进行全程的跟踪服务，与落地企业保持良好的信息沟通，及时掌握项目的运营发展情况，及时为企业协调解决存在困难问题的项目，认真完成“一把手”带头解决群众急难愁盼问题相关工作。四是依法行使职权，保障司法公正。严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党组、班子统揽全局、协调各方的作用，督促班子成员和全局干部职工依法办事，支持保障本级司法机关依法独立行使职权，未出现领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。五是积极支持与配合法院受理行政案件。在依法处理本年度的行政案件与经济纠纷中，我局积极配合，在企业与政府之间搭建沟通与理解的桥梁，提供关键必要的证据，争取双方利益最大公约数，不断推动法院依法受理行政案件、落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议情况。六是坚持用人导向，推进法治队伍建设。严格落实“中央八项规定”，规范领导干部从政行为，做到重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题均召开班子会或党组会集体讨论决定。在用人标准上，始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，严把政治关，注重德才兼备、以德为先、任人唯贤，不断加强我局法治队伍建设。七是从自身出发，带头学法守法。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，带头学法守法，切实抓好法治建设主体责任，对法治建设工作做到亲自部署、亲自过问，对重点环节亲自协调。个人廉洁自律方面，自觉按照各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、做表率，自觉接受干部群众的监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学思践悟习近平法治思想。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，继续将习近平法治思想作为重点学习内容，认真总结好的经验和做法，结合招商工作实际，全面落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，推动法治政府建设工作。二是全面加强党对法治政府建设的领导，充分发挥好“关键少数”作用，继续在增强法治建设与保障方面，围绕我市生物医药产业、文旅康养产业、绿色食品产业、绿色能源产业、现代新兴产业，持续优化投资环境，加速产业聚集发展。

（二）开展多样化的的学法用法活动。一是与时俱进深入学习宣传与招商引资、优化营商环境等相关的法律法规。二是坚持领导干部带头学法，在领导班子中实施依法行政教育学习计划，以党组中心组理论学习扩大会议为主要形式开展依法行政专题学习，开展线上线下机关干部法律法规知识培训，切实增强广大干部职工依法行政意识，进一步提高全体干部职工依法行政水平和科学履职能力。

（三）持续推动普法宣传教育工作。一是加大宣传投资政策及相关法律法规，坚持投资促进工作与法治宣传教育同部署、同落实、同检查。二是不断创新宣传载体和形式，加大普法宣传力度，注重普法宣传方式的创新，组织开展或参加2025年宪法、民法典以及国家安全教育日等专题宣传活动，营造良好法治氛围，带动广大群众参与普法活动，增强学法用法自觉性，确保法治宣传教育落到实处。

（四）全心全意做好惠企服务工作。一是不断提升政府服务效能、优化政务服务环境，认真落实重大项目跟踪服务、挂点服务制度，倾听了解企业诉求，增强为企业服务的针对性、实效性。二是健全完善全市联动招商工作机制，督促指导全市投促部门切实发挥招商主体作用，树立“亲”“清”新型政商关系，主动协调解决项目落地投产过程遇到的急、难、困、堵等问题，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务保障我市高质量发展和现代化建设。