中共腾冲市信访党组2021年度上半年党风廉政建设和反腐败工作总结及下半年工作计划

在市委、市政府及省、市信访局的正确领导下，在市纪委派驻政府纪检组的强有力监督指导下，信访局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强思想政治意识，提高政治站位，进一步严明党的各项纪律，压实党风廉政主体责任，切实履行职责担当，始终把党的纪律挺在前面，把党风廉政建设融入信访工作全过程，以党性教育为抓手，以制度建设为举措，坚持教育为先，预防为主，不断扎牢不能腐的笼子，不断筑牢不想腐的堤坝，助推全面从严治党，营造了政治清明、作风清廉、干部清正的信访工作环境。现将有关情况报告如下:

一、2021年度上半年工作情况

（一）突出政治建设，落实“两个维护”。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“两个维护”为根本任务，推进全面从严治党向纵深发展。一是坚定不移把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，以开展习近平总书记考察云南重要讲话精神学习讨论活动为契机，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫，确保真学真懂真信真用，把理论学习落实到推动本职工作、促进信访事业发展上，转化为做好信访各项工作的具体思路、务实举措和有效办法。二是牢牢把握“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权成和集中统领导”这个根本政治任务，在思想上进一步深化对“两个维护”的理解和认识，在行动上做践行“两个维护”的先锋和表率。三是严格落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，掌握意识形态工作的领导权主动权，确保正确政治方向。四是全面贯彻落实省、市信访系统党风廉政建设工作视频会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，加大力度开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作监管力度，创新服务理念、服务方法和服务内容，依法全面履行基金监督职责。五是加强警示教育，深刻汲取“3·29”专案教训，认真抓好以案促改工作，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。市信访局制定《保山3.29专案信访局以案促改工作实施方案》、成立以党组书记、局长为组长，四位副局长为副组长，各股室负责人为成员的保山3.29专案信访局以案促改工作领导小组，领导小组办公室下设局基层党建办公室，由办公室主任负责日常工作。制发《保山3·29专案信访局以案促改工作整改任务分解方案》，围绕保山3.29专案信访局以案促改整改清单，开展保山3.29专案以案促改理论学习中心组集中学习，开展“除陋习，治顽疾，重构风清气正政治生态”大讨论活动。观看“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记、《激浊扬清在云南》等警示教育片，大会通报典型违纪违法案例等方式，强化对广大干部职工的警示教育，要求全体干部职工坚守底线、不越红线、不碰高压线，清白做人、干净做事。

（二）强化政治担当，落实主体责任。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际，突出重点，制定责任清单，明确党组及党组书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任，坚决落实全面从严治党主体责任。以创新、务实、管用的举措，切实把负责、守责、尽责体现到全面从严治党全过程、各方面，推动全面从严治党向纵深发展。一是全面落实党风廉政建设责任制，局党组严格履行主体责任不断加强对信访人员的日常管理监督，坚持抓早抓小去“苗头”，敢于较真亮“戒尺”，把对干部的关爱融入到真正的严格管理中。党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，定期召开会议专题研究部署工作，及时听取党风廉政建设工作情况汇报，研究解决存在问题。班子成员认真履行“一岗双责”责任，坚持信访业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，定期研判、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。二是认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，强化对一把手决策权的监督，突出对信访一线人员的日常监督，保证权力的正确行使。建立和完善风险防控机制，围绕信访维稳权、人事权、财物管理权等，梳理廉政风险防控点、编制廉政防控工作清单，建立科学的监督检查和防控体系。三是构建按规章制度办事、用制度规范行为、靠制度管人的长效机制，实现业务、人事、财务等管理的规范化和制度化；从严执行外出备案制度、个人重大事项报告制度和谈心谈话制度。2021年上半年共召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议4次，传达学习十九届五中全会精神、中纪委十九届五次全会、省纪委十届六次全会、保山市纪委四届六次全会、腾冲市纪委二届五次全会精神、市信访系统党风廉政建设工作会议精神，研究制定了《2021年党风廉政建设工作计划》、《2021年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《市信访局领导班子2020年执行党风廉政建设责任制检查考核情况反馈意见的整改方案》、《市信访局领导班子2020年执行党风廉政建设责任制检查考核情况反馈意见的情况报告》，并对2021年党风廉政建设工作进行了安排部署，明确了目标任务。

（三）强化宣传教育，增强自律意识。始终把反腐倡廉教育作为加强信访队伍建设、构建拒腐防变思想道德防线的重要举措，坚持逢会必讲廉政，加强对信访人员理想信念、职业道德、党的光荣传统优良作风、社会主义荣辱观教育，拓宽教育领域，丰富教育内容，从信访人员所处的环境和思想实际出发，有针对性地予以关心、教育和引导，增强遵守职业道德和信访工作纪律的自律意识。一是积极探索教育形式把廉政教育工作纳入职工年度教育培训计划，推行岗位廉政教育，强化党纪党规学习教育，结合落实“三会一课”制度，开展了党章党规党纪等专题学习，深入分析当前党风廉政建设面临的新形势，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是开展系列警示教育活动。党组书记带领头观看《政治掮客》等廉政警示教育片，进行入脑入心、触动灵魂的教育，促使信访干部坚决筑牢思想道德，使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩上有更深刻的认识，对履行信访监督职责有更高的敬畏之心，对执行中央八项规定和实施细则，持之以恒纠正“四风”有更深的体会；三是召开警示教育大会，深入开展3.29专项行动“以案促改”工作，汲取3.29专案的教训，教育全体信访人员要牢固树立“廉洁从业”意识，认真汲取反面典型深刻教训，坚定理想信念，不碰纪律规矩红线，守住廉洁自律底线，做知纪守法的“明白人”，当清风正气的“践行者”，切实履行好信访监督职责，促进党风廉政建设和作风建设取得新成效，继续营造信访机关风清气正的良好氛围。四是全面深化拓展党风廉政建设“教育链”，每半年开展一次廉政提醒谈话，谈话直面问题一针见血，既谈工作问题，也谈学习和思想问题，更指出廉政风险点，敲响廉政警钟；五是签订了廉洁承诺书，号召干部职工在工作中严格执法，廉洁自律，坚守底线；五是开展家风教育“三个一”系列活动，向干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，倡导家属常吹“廉洁风”、多念“廉政经”、常算“廉政账”，营造风清气正的家庭环境；充分利用“两微一端”等新型宣传媒介，学习党规党纪，了解党风廉政建设动态，学习身边勤廉典型，讲好廉政故事，当好宣传员。六是深入推进廉政文化建设。进一步拓展廉政文化教育阵地，牢固树立“没有全民健康，就没有全面小康”的宗旨，使廉洁信访精神体现到职工的行为举止中，转化为无穷的精神力量和工作动力。将廉政文化建设融入到信访工作的各个环节，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、奉献”的信访人员核心价值观和“惠民信访、智慧信访、廉洁信访、效能信访”的信访精神，以“勤政、务实、廉洁、高效”作为职业素养标准，综合推进信访理念、信访方法等方面的创新，做到廉政文化与信访文化有机融为一体。

（四）强化作风建设，提升工作效能。认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”加强作风建设的重要批示，严格落实中央和省市委关于贯彻中央八项规定精神及实施细则的相关规定，持续推动作风建设向纵深发展。一是经常性开展办公用房、公务接待、领导干部婚丧嫁娶等制度落实情况的监督自查，坚决杜绝隐形变异、改头换面的享乐主义和奢靡之风。二是认真贯彻中央和省市委“过紧日子”的要求将“三公经费”和公用经费压缩情况作为信访的一项必审内容，对无公函接待、超标准接待、重复接待等违规公款吃喝问题，违规新建、打建、改建、购置办公用房等问题，借学习、考察等之名变相公款旅游问题，以及违规发放津补贴或福利、因公出差不按规定交纳伙食费和住宿费等问题作为监督的重点内容，始终保持对“四风”问题露头就打的态势。三是全面落实廉洁从政。严格落实信访各项工作纪律规定，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善医药招采会、公示等制度，做到事前提酲、事中检查、事后回访，切实打造一支忠诚、干净、担当的信访干部队伍。四是以一流信访机关创建为抓手，加强队伍思想建设、作风建设、廉政建设、纪律建设，坚定理想信念，增强党性修养。牢固树立廉政纪律是信访工作的“高压线”意识，将党风廉政建设工作与信访业务工作同部署、共落实。五是扎实开展“机关作风建设提升年”活动，以“守纪律、讲规矩、敢担当、善作为、快落实”为主题，坚持围绕中心、服务大局，切实加强和改进作风，保障各项目标任务顺利完成。领导干部扛责任、做表率，主动深入信访一线带头干、扎实干、用心干，倡导“入脑入心、抓实抓细、从速从快”的良好作风，充分调动了干部职工的工作积极性。

（五）强化制度落实，深化廉政风险防控。一是将廉政监督贯穿信访全过程，突出对一线信访人员的监督制约，强化廉政风险防控。二是严格执行机关考勤、岗位责任等制度，从制度上严把纪律关，促进效率提升和服务水平提高，为进一步加强和改进干部作风提供了保障。三是枳极推进党务、政务公开，进一步健全完善监督约束机制，把广播、电视、报刊、网络等作为廉洁文化建设的重要载体和阵地，及时在政务公开栏、制度栏上公开信息，把政务公开与信访业务结合起来，每季度对单位财务收支情况进行公示。

（六）加大工作力度，发挥信访监督职能。充分发挥信访工作在促进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，在推进党风廉政建设的“主战场”上种好“责任田”，有效发挥反腐“尖兵”和“利剑”作用。

二、存在的问题

我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在党风廉政建设主体责任有待进一步压实；廉政宣传教育形式不够丰富，学习效果有待提高；有的规章制度执行欠严格，监督落实上力度不够；信访人员的综合素质有待进一步提高等问题。

三、下一步工作打算

下半年，局党组将继续深入贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持党的政治建设为统领，加强党员干部管理，强化制度规定执行，完善廉政制度建设，为新时代信访工作实现高质量发展提供坚强保证。重点做好以下工作:

一是加强政治纪律建设。按照教育在先、预防在前的总体要求，多打预防针、常念紧箍咒、筑牢防火墙，结合党组中心组理论学习、党员大会学习、每周职工例会学习、网络新媒体学习等载体和形式，持续强化信访干部理想信念教育和廉政教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是健全完善工作制度。建立健全党风廉政建设的各项工作制度，把党风廉政与反腐败工作与机关、部门的工作结合起来，让党风廉政建设体现在各个工作部门和环节，让党员干部自觉构筑思想防线，增强防范意识，服务群众，服务社会，促进各项工作顺利开展。继续强化“四项制度”建设，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制。公开服务项目、办事程序和办结时限、服务承诺等。做到办事行为公开、公正、透明。

三是深化机关作风建设。深入开展干部队伍作风建设提升年活动，严格执行信访工作纪律，自觉接受各界监督。积极践行“入脑入心、抓实抓细、从速从快”工作理念，领导干部扛责任、做表率，主动深入一线带头干；一线信访人员立足岗位主动作为，确保每项工作精益求精、抓实抓细抓出成效。

四是推进巡察、审计整改落实。以巡察、审计发现问题整改为突破口，继续开展巡察、审计发现问题整改督促督查，强化被巡察、审计单位主要负责人巡察、审计整改落实。

中共腾冲市信访党组

2021年7月3日