2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，腾冲市统计局深入贯彻落实工作决策部署，紧盯全年目标任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展等各项中心工作，加强统计业务培训、推进依法统计，夯实统计基层基础，为全市经济高质量发展提供有力的统计保障。现将2022年统计工作情况作如下简要汇报。

一、主要经济指标完成情况

2022年前三季度实现生产总值242.5亿元、同比增长5.4%，增幅比全国高2.4个百分点，比全省高1.6个百分点，比保山市低0.4个百分点，增幅位居保山五县市区第3。其中：第一产业40.03亿元、增长4.5%；第二产业111.27亿元，增长10.2%；第三产业91.2亿元，增长0.6%。

前三季度全体居民人均可支配收入19528元、增长5.4%，增幅比全国高0.1个百分点，比全省高0.4个百分点，比保山市高0.1个百分点，增幅位居保山五县市区第3。城镇居民人均可支配收入31685元、增长2.7%，增幅比全国低1.6个百分点，比全省低0.3个百分点，比保山市高0.2个百分点，增幅位居保山五县市区第2。农村常住居民人均可支配收入13371元、增长7.0%；增幅比全国高0.6个百分点，比全省低0.1个百分点，比保山市高0.2个百分点，增幅位居保山五县市区第2。

1-11月，规模以上工业实现产值204.8亿元、增长18.2%、实现增加值增长17.2%，增幅比全国高13.4个百分点，比全省高9.3个百分点，比保山市低1.8个百分点，增幅位居保山五县市区第4；固定资产投资339.49亿元、增长11.7%，增幅比全国高6.4个百分点，比全省高4.1个百分点，比保山市低3个百分点，增幅位居保山五县市区第4。其中一般投资261.11亿元，增29.8%（排保山第2，高保山2.3个百分点），房地产投资78.38亿元，减23.8%（排保山第3，高保山9.3个百分点）。商品房销售面积683427平方米、下降24.8%（排保山第4，低保山5.9个百分点），商品房销售额59亿，下降27.8%；社会消费品零售总额107.39亿元、增长5.4%，增幅比全国高5.5个百分点，比全省高4.5个百分点，比保山市高0.3个百分点，增幅位居保山五县市区第2。其中限额以上25.56亿、增16.9%（批发业增40.2%、零售增14.1%、住宿增6.9%、餐饮增34.4%） ,限额以下81.83亿、增2.3%；公共财政预算收入107443万元、扣除留抵退税因素后增长3.5%、按自然口径计算下降22.9%；公共财政预算支出463241万元、下降9.7%；进出口总额6.26亿美元、增长26.2%。其中，进口5.29亿美元、增长23.8%；出口0.97亿美元、增长40.9%；11月末，金融机构人民币各项存款余额358.6亿元、增长9.5%，其中住户存款余额286.8亿元、增长11.1%；金融机构人民币各项贷款余额378.6亿元、增长7.3%；1-11月共接待游客1436.78万人次、增长40.13%，实现旅游总收入169.73亿元、增长42%。培育“四上”企业户（规上工业4户、建筑业2户、房地产1户、规上服务业2户、限上商务业7户），商务业个体10户。

完成各项调查监测。完成新一轮住户大样本轮换（120户）、农作物对地抽样调查样本轮换，启动了劳动力抽样调查工作；正常开展粮食产量、畜禽监测、物价调查等工作，及时进行分析研判。

二、2022年工作开展情况

（一）抓实全面从严治党，严格贯彻落实党风廉政建设

始终将政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党主体责任、“第一责任人”职责和“一岗双责”，年初安排部署，月度季度专题研究，确定工作重点，细化工作举措、明确任务分工，把党建和党风廉政建设工作与统计工作同部署、同安排、同落实。通过党组理论学习中心组学习、三会一课、专题研讨、在线学习、学习强国平台等形式，全面、系统、深入开展学习。通过现场收看、中心组集中学习、上专题党课等方式全面学习贯彻党的二十大精神。

（二）围绕中心服务大局，扎实抓好统计监测

紧紧围绕市委、市政府中心工作和目标任务，着力抓好统计监测提高统计服务能力。一是认真履行“记分员、监测员、服务员”的统计工作新角色，充分发挥经济运行研判、预警的职能，组织各专业对标对表，做到一数一反映、一月一研判、一月一分析、一月一通报。强化各专业的监测评估能力，完善相关预警机制，做好每月的经济监测分析，并及时向市委、市政府作好请示汇报。二是与重点企业、项目单位座谈。详细了解企业的经营状况、应对疫情冲击所采取的措施方法及需政府帮助解决的困难和问题。同时，在一线宣传好国家、省、市级层面出台的一揽子政策，助企纾困。三是开展面对面分析。积极主动与发改、工信、商务、住建、文旅、农业农村等相关部门沟通对接，召开座谈会，加强对农业生产、工业经济、固定资产投资、三产发展等支撑GDP基础指标的分析研究，做到事前、事中、事后及时分析会商，针对部门统计工作中遇到的热点、难点问题，深入研判原因，提出有针对性的统计意见建议。

（三）加强业务指导培训，提高基层统计工作能力

一是坚持需求导向。针对全市“四上”企业及固投项目统计人员业务水平、业务人员更换、报表质量等特点，组织各专业骨干力量深入企业，开展点对点、面对面业务指导，同时利用QQ、微信等平台，搭建部门、企业间统计业务知识学习交流，努力提高统计调查对象统计工作水平和业务能力。二是坚持效果导向。聚焦主要指标统计口径、计算方法、报表报送易错点等重点难点问题，结合统计调查制度要求和各专业特点，从指标解释、报送范围、数据来源、数据审核等环节，结合实际工作中易错指标，上级查询重点和工作规范等方面，运用实例详细讲解分析，努力提高统计人员对业务知识和统计指标的认识和理解。7月份组织全市行业部门、企业及乡镇370余人分专业开展统计业务培训。8月份以来，每月底积极组织参加省统计局主要专业统计业务培训，截至目前参训人数达480人次，统计人员的工作水平和业务能力得到了显著提高。

（四）强化统计法制建设，努力营造统计生态环境

深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话批示、指示精神、《意见》《办法》《规定》的学习和宣传。一是扎实推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，对照“四个必查”认真开展专项纠治；二是扎实推进统计法律法规进党校，努力提高统计法治意识。每年将统计知识及统计法律法规纳入党校领导干部培训计划，今年11月份在全市新任领导干部和新青年培训班上开展统计法律法规专题学习培训1次；三是认真组织开展“双随机、一公开”统计执法检查。将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中，对联网直报企业开展“双随机、一公开”执法检查29户。

三、存在困难和问题

一是经济总量小。从总量看，前三季度生产总值242.5亿元、增长5.4%，五县排名第3，占保山全市（851.36亿元）的28.48%，比隆阳区少71.5亿元。从2021年看，GDP仅在全省排名第21位，GDP总量与腾冲人口数量（16位）、国土面积（12位）和资源禀赋、外部形象不相配。从人均看，人均生产总值仅为50088元，全省上排名第62位，低于全省平均水平7598元，低于全国平均水平30888元；城镇常住居民人均可支配收入在全省排名65位，农村常住居民人均可支配收入在全省排名51位，差距更大。

二是结构不尽合理。2021年全市三次产业结构为19.5:40.3；40.2，看似比较接近全省产业结构（14.3:35.3:50.4），但立足边疆县份来看，一产不强、缺乏支柱产业和市场主体，全市仍然只是一个农业大县而非农业强县；二产虚高，在三次产业结构中，虽然二产占比最大，但在库规模以上工业企业仅有64户（能正常报数62户，还有打包企业7户），1-11月规上亏损企业达17家，27.4%，增长极为困难，对 GDP 的占比未能实际反映工业现状；三产质量低，旅游业以观光游为主，对经济拉动广而不强，缺乏现代服务业，支撑 GDP 增长对常规的“批零住餐”和传统服务业依赖程度高。

三是固定资产投资压力空前。1-11月，全市固定资产投资完成339.5亿元，同比增长11.7%，占全年目标390亿元的87%，要完成全年目标任务，12月需完成投资50.5亿元以上；加之缺乏大项目支撑，重大新开工项目少，仅靠乡镇和部门零星包装项目对全年投资体量的支撑严重不足。从当前在库项目和入库趋势预测，全年投资压力空前。

四是房地产和民间投资持续低迷。今年以来房地产市场下行压力持续加大，1-11月房地产销售面积683427平方米、下降24.8%，房地产市场疲软，导致房地产投资下滑，1-11月全市房地产投资下降23.8%，仅占全部投资比重23.08%，占比比去年同期下降9.75个百分点，下拉全部投资8个百分点；同时，民间投资一直处于负增长，市场投资信心不足，预期增长乏力。

五是消费恢复达不到预期。1-11月社会消费品零售总额增长5.4%（排保山第二位），比去年同期回落17.8个百分点，主要是居民出行旅游仍持保守态度，消费心理也发生较大变化，在消费内容上偏向于必需品，带来餐饮、住宿、批发、零售等拉动消费的主要行业信心不足。

四、2023年工作计划

腾冲市统计局认真学习贯彻党的二十大精神，中央经济工作会议精神，以习近平总书记对统计工作的指示、批示为指引，深入贯彻落实国家、省市统计局关于统计工作各项决策部署，努力提高数据质量为核心，不断提高统计工作水平，认真履行好“记分员、监测员、服务员”职责，推进作风革命、效能革命建设，努力完成全市GDP、投资等各项重点经济发展目标。

（一）全力以赴加强统计基层基础工作，化解防范统计风险

1. 强化部门统计工作。充分发挥部门统计作用，深入推进部门统计规范化建设，健全和完善部门统计调查全流程规范制度和统计数据质量管理体系，压实压紧统计造假、弄虚作假责任。

2. 强化对统计工作人员培训。一方面深入践行“一线工作法”，加强对企业和项目业主统计人员的业务指导，尤其是对新纳统企业统计人员直接上门开展点对点、面对面统计服务，组织对全市规上工业企业统计人员开展工业统计审核新规则业务培训，有效提升企业统计人员的统计业务水平和统计工作能力。报数期间加强对数据的逻辑性、匹配性的审核把关，强化对异常数据的核实，及时指导企业提供完备、有效的支撑材料，切实从源头上提高统计数据质量和报送效率，做对应统尽统。另一方面加强对乡镇、部门和企业统计人员统计业务和统计法律法规培训，提升统计资料报送能力，扎实做好统计基层基础工作，指导企业统计人员规范完善统计台账，督促企业建立健全统计资料的审核、签署交接、归档等管理制度，建立健全统计交接机制，做到统计数据标准化、统计资料档案化。

3. 强化统计法制建设，努力营造统计生态环境。一是加强学习宣传贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》、持续深化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，推动全市各级领导干部学习、尊崇、敬畏、执行统计法。二是加大统计违法执法检查力度，提高统计依法行政效果，三是严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，持之以恒推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治，积极与组织部门、纪检监察部门、审计部门、巡察办的协调联动，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决制”。依法曝光典型统计违纪违法案例案件，公示统计失信企业，推动形成“不敢假、不能假、不想假”的高压态势。

（二）全力以赴做好统计监测预警，提高统计服务水平

1. 紧盯重点。紧紧围绕全年GDP增长的目标任务开展工作，紧盯农业、投资、工业、建筑业、房地产、贸易和服务业等主要经济指标，督促提醒企业按时完成网报。

2. 强化沟通。在开网期间加强动态跟踪、监测和预警，加强向分管领导汇报，及时与行业主管部门的沟通，做到实时收集、汇总、分析和预测；加强对重点企业、重点项目的跟踪监测，及时掌握上报进度，把握好全市经济发展趋势变化。

3. 做好农业村级联网直报工作。与农业局配合强化对乡镇、村级统计员培训，注重网上直报数据质量，做到应报尽报。

4. 抓好常规抽样调查。着力抓好住户调查、粮食、畜禽、劳动力监测、物价监测，实事求是填报分析。

（三）全力以赴做实统计报数支撑

今年以来，受经济形势的变化，国家对工业、建筑业、投资、商贸和服务业等网报指标的审核更趋严格。各行业主管部门“在管行业的同时，也必须要管好行业统计”，要要求所管企业不仅要报好数据，更要同时完善统计基础台账，做实统计支撑，要严格按照统计制度要求，在报送产值、投资、营收的同时准备好相关查询支撑材料，对上级统计部门的查询正确对待，及时、完整的报送支撑材料，确保上报数据顺利通过上级的审核，纳入汇总，做到数出有据，应报尽报。

（四）全力以赴做好“四上”企业、项目入库，做足经济发展支撑

1. 积极培育“四上”企业。认真落实《腾冲市人民政府关于加快培育和壮大“四上”企业的实施意见》，积极配合各行业主管部门做好准“四上”企业的摸底调查工作，做好做实纳统服务，对于符合条件的工业、房地产、建筑业和商贸企业，及时纳规入统，明年计划工业纳规7户，有资质建筑业、房地产6户，规上服务业2户，限上商贸企业6户，商贸个体户20户以上。  

2. 抓好项目入库。指导和服务各乡镇、部门千方百计做好项目入库工作，做足支撑材料，提高入库率，计划新入库项目投资400亿元以上，并争取6月份前尽量入库，下半年提前做好2024年入库工作。确保全年投资任务。

（五）全力做好第五次全国经济普查前期准备工作

严格贯彻落实国家、省、市关于第五次全国经济普查工作决策部署，结合腾冲实际认真制定方案，落实好工作经费的预算，积极做好人、财、物等前期各阶段工作任务准备和筹备，届时按照国家、省、市统一部署和要求，围绕第五四次全国经济普查的总体目标，精心组织，周密部署，依法普查，确保各个阶段的工作有序推进。

（六）全力以赴做好汇报协调

加强与省、保山市统计局、调查队的工作对接汇报，力争各反馈数据靠前，全面反映腾冲市经济发展状况。