2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，统计局紧紧围绕“六稳”工作、“六保”任务、脱贫攻坚及疫情防控等各项中心工作，深入推进GDP统一核算改革、抓实统计督察反馈整改，加强依法统计，夯实统计基层基础，为全市经济社会健康发展提供有力的统计保障。现将2020年度工作情况及2021年工作计划报告如下：    

一、“十三五”主要工作成果    

（一）经济总量大幅提升    

“十三五”期间，全市生产总值从十二五末的156.2亿元增长到十三五”末的282.35亿元，较十二五末增长1.81倍，十三五期间年均增长9.7%；年均增速较十二五提高2.9个百分点。其中，第一产业从32.2亿元增至55.04亿元，较十二五末增长1.71倍；第二产业从58.5亿元增至113.67亿元，较十二五末增长1.94倍；第三产业从65.5亿元增至113.64亿元，较十二五末增长1.73倍。三次产业结构比由十二五末的22:35.8:42.2调整为19.5:40.3:40.2。十三五期间，全市联网直报企业法人单位数从164户增至239户，五年共增加75户，年均增加15户，对经济发展拉动效果显著，“十三五”以来全市经济稳步增长，经济总量大幅提升。    

（二）城镇居民收入平稳增长    

“十三五”初，我市城镇常住居民人均可支配收入26979元，农村常住居民人均可支配收入9400元，2020年全市城镇常住居民人均可支配收入35667元，农村常住居民人均可支配收入13463元；分别较期初增长32.2%和43.2%，我市城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，人民生活水平显著提高。    

（三）农业普查获得国家表彰    

2017年，按照省、市第三次全国农业普查办的统一部署，市统计局精心组织，狠抓落实，稳步推进农业普查各项工作，按时圆满完成普查登记、汇总、上报、核查等工作。我市农业普查工作得到上级充分肯定。2018年1月，被云南省第三次全国农业普查领导小组授予“云南省第三次全国农业普查先进集体”荣誉称号。    

（四）经济普查成果显著    

2018年开展第四次全国经济普查工作，经济普查是五年一次的大型国情国力调查，时间紧、任务重、难度大、涉及面广，在市委、市政府的大力支持下、在保山市经普查办的指导下，精心组织，有序推进，圆满完成普查各项工作。全市共普查登记第二产业和第三产业活动的法人单位4802个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长133.5%；从业人员76404人，增长7.8%；产业活动单位6674个，增长84.6%；个体经营户39615个，增长79.5%，我市四经普总量和质量较三经普大幅提高。根据普查数据重新修订我市2018年GDP总量达到222.4亿元，提高28.6亿元，普查工作成效显著。统计局荣获云南省第四次全国经济普查优秀集体，普查工作得到上级高度认可。    

（五）统计工作取得骄人成绩    

“十三五”以来，统计局紧紧围绕年度经济社会发展目标，强化统计监测预警，狠抓统计数据质量，为全市经济社会平稳健康发展提供了坚强的统计保障。全市县域经济综合实力不断增强， 2016、2017连续两年获得全省“县域经济跨越发展先进县”殊荣，2018年、2019年连续两年跻身云南省“县域经济十强县”；2019年腾冲市在云南省“县域经济十强县”考评排名第9位，较2018年前进1位。    

统计局2016年被云南省文化体制改革和发展领导小组办公室授予“2015年度文化产业统计工作先进单位“一等奖”；2017年，2020年连续被保山市授予第六届、第七届“保山市文明单位”；2018年、2019年被连续两年被腾冲市人民政府授予“商务工作先进单位”；2019年3月获云南省妇女联合会颁发的“巾帼文明岗”，统计工作得到市委、市政府充分肯定。    

二、2020年工作情况    

（一）2020年全年主要经济指标完成情况    

2020年全市实现地市生产总值282.35亿元、增长7.2%，高于保山市2.4个百分点，居保山市第一位。第一产业增加值55.04亿元、增长5.6%；第二产业增加值113.67亿元、增长11.2%，高于保山市6.7个百分点，居保山市第一位；第三产业增加值113.64亿元、增长3.6%，低于保山市1个百分点，居保山市第3位。三次产业结构优化为19.5:40.3:40.2。实现规模以上工业产值170.25亿元、增长9.4%，规模工业增加值增长5.0%；固定资产投资增长31.0%，高于保山市24.6个百分点，居保山市第一位；实现财政总收入25.43亿元、下降6.6%，其中公共财政预算收入16.6亿元、下降12.4%；公共财政预算支出77.8亿元、增长1.9%；实现社会消费品零售总额94.53亿元、增长2.2%；实现进出口总额36005.5万美元、下降23.8%。其中，进口27760.9万美元、下降24.4%；出口8244.6万美元、下降21.9%；金融机构人民币各项存款余额325.9亿元、增长4.3%；金融机构人民币各项贷款余额307亿元、增长17.1%；全年接待游客1168.4万人次、下降40.4%，实现旅游总收入115亿元、下降52.4%；景区景点门票收入4238.2万元、下降60.2%。全年城镇常住居民人均可支配收入35667元，比上年增加1239元，增长3.6%，增速比保山市（3.1%）高0.5个百分点，比全省（3.5%）高0.1个百分点，比全国（3.5%）高0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入13463元，比上年增加951元，增长7.6%，比保山市（7.4%）高0.2个百分点，比全省（7.9%）低0.3个百分点，比全国（6.9%）高0.7个百分点。城乡居民人均可支配收入比为2.65，比上年同期缩小0.1。    

（二）2020年工作开展情况    

1. 主动作为服务发展大局，扎实抓好统计监测    

紧紧围绕市委、市政府中心工作和目标任务，着力抓好统计监测提高统计服务能力。一是认真履行“记分员、监测员、服务员”的统计工作新角色，充分发挥经济运行研判、预警的职能，组织各专业对标对表，做到一数一反映、一月一研判、一月一分析、一月一通报。要求全局各专业不断提升对宏观经济的监测评估能力，完善相关预警机制，做好每月的经济监测，及时发现统计数据异常，查找原因并作书面报告，使市委、市政府主要领导第一时间掌握第一手情况。二是积极深入基层和企业开展调研，准确掌握第一手资料。加大对重点行业、重点企业的监测、评估、分析，实现各行业、各部门数据的有效衔接。三是充分发挥统计服务经济社会发展的职能作用，发挥好统计信息、统计咨询、统计监督三大职能作用，着力抓好腾冲统计年鉴、、公报、数据卡、月快报编印发放工作，做好为相关部门提供统计数据查询服务工作。精心编印各种统计资料，及时印发《2019年国民经济和社会发展公报》1000份，《2019年腾冲市国民经济和社会发展统计资料》3000本、《年度数据卡片》2500份，《腾冲市国民经济主要指标经》月快报3300本，月度、季度及时撰写统计信息、统计分析，及时报送到上级领导和相关部门，为党政领导和相关部门掌握全市经济发展形势，提供准确的统计信息。    

2. 扎实推进常规统计和专项抽样调查工作    

一是一套表联网直报工作扎实推进。严格执行国家统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、固定资产投资、房地产、重点企业和等一套表联网直报统计工作。今年以来，按照国家统计督察反馈意见整改要求，我局狠抓一套表联网直报工作，强化业务培训和指导，督促企业规范统计基层基础工作，完善统计台账，严格数据审核把关，夯实源头数据质量。截至10月底，全市在库“四上”法人单位229户，新增法人单位11家，四上单位总量逐步壮大，经济增长动力逐步加强。    

二是认真开展城乡一体化、畜禽监测、粮食抽样调查、物价调查、人口变动抽样调查等统计调查。2020年获得国家生猪调出大县奖励589万元，获得国家粮油大县奖励扶持2462万元。积极配合保山市统计局做好自然资源负债表编制试点工作、人才统计报表、妇女儿童“两纲监测”等专项调查工作。    

3. 强化统计法治建设，努力营造统计生态环境    

根据省、市及上级统计部门关于统计督察反馈意见整改方案的工作要求，报请市委、市政府领导同意，在全市及各相关单位内部广泛开展习近平总书记关于统计工作重要讲话批示、指示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神的学习和宣传。8月份邀请云南大学数学与统计学院院长对全市实职科级领导干部及统计业务骨干300余人开展统计知识专题讲座学习培训。不断深化学习效果，建立健全统计工作机制，提高了全市各级领导干部依法行政的能力和水平；认真组织开展统计执法检查，将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中，上半年共对联网直报企业开展数据核查91户，其中：规上工业企业13家、限额以上批发零售业39家、规上服务业9家、资质以上建筑业30家，对于存在问题现场提出整改要求，确保统计基础工作更扎实、上报资料更及时、调查流程更规范、统计台帐更健全数据来源更清楚、资料保管更完善，切实发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。    

4. 扎实推进GDP统一核算改革工作    

2020年是实施地市生产总值统一核算的起步之年、开局之年，为切实推进GDP统一核算改革工作，组织召开培训会3次，其中邀请保山市统计局专业人员到腾进行专门业务培训1次。认真贯彻落实保山市地市生产总值统一核算实施方案，牵头梳理，将GDP统一核算改革后的32项基础指标明确到各行业主管部门，做到分工明确，责任到位。加强对月度、季度每项基础指标的预警、监测和分析，主动沟通、汇报，为腾冲GDP统一核算改革工作提供了坚实保障。    

5. 统计督察整改成效凸显    

今年6月份，根据省、市关于《国家统计局统计督察整改反馈意见整改方案》的通知要求，对反馈意见整改意见高度重视，及时向市委、市政府分管领导、主要领导汇报，市委、市政府高度重视成立督察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会议安排部署，制定反馈问题整改方案，明确部门整改任务清单、工作措施、责任到人，对照任务清单逐项、逐条进行整改，实行挂账销号。7月份代市委、市政府起草并印发《腾冲市党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施办法》，内部制定完善《腾冲市统计局统计数据质量管理制度》、《腾冲市统计局数据质量评估管理制度》等相关制度，印发《腾冲市统计局关于印发各统计专业岗位数据质量责任规定的通知》，持续落实好各项改革任务，统计管理体制改革工作不断向前迈进。通过整改，我市依法统计、依法治统工作全面推进。    

6. 扎实有序推进第七次全国人口普查    

2020年是第七次全国人口普查开局年，是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，按照国家、省、市决策部署，在市委、市政府的统一领导下，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的工作原则，我局积极贯彻落实，并做好机构组建、人员抽调、经费预算等各项筹备和谋划工作。全市上下一盘棋，18个乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，高位推进、精心组织，工作统筹推进，各成员单位密切配合，分工协作全力做好人口普查工作。按照时间节点完成了普查区域划分和建筑物标绘、户口整顿、“两员”选聘、综合业务培训、“两员”任务分配、普查摸底、短表登记等阶段性工作任务，目前，正在开展长表登记工作。    

7. 抓实全面从严治党，严格贯彻落实党风廉政建设    

严格落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党主体责任贯穿于统计工作各项业务全过程，始终坚持同部署、同推进、同落实。及时安排部署2020年班子和班子成员党风廉政建设工作，层层落实，逐级签订了《腾冲市统计局2020年度党风廉政建设责任书》、《腾冲市统计局2020年度党建责任书》强化教育管理，引导党员、干部进一步转变观念，树牢纪律和规矩意识，增强大局意识。以“学习讨论”活动为契机，扎实开展宣传教育。今年以来召开党风廉政建设专题工作会5次，纪律作风建设工作会6次，开展廉政谈话提醒3次，观看警示教育片3次、上党课4次等警示教育活动，认真开展违反中央八项规定及其实施细精神则专项整治自检自查工作，对查找出来的问题立行立改。加强局机关工作推进和纪律作风督查力度，始终将党风廉政建设和反腐败工作与统计业务一起部署落实，层层压实责任，从严从实管理队伍，统计工作卓有成效。    

8. 坚持正确舆论导向，抓好意识形态工作    

2020年以来，党组牢固树立“意识形态工作是一项极其重要的工作”的思想，认真贯彻落实中央、省、市委的决策部署和要求紧密结合工作实际扎实做好意识形态工作。一是坚持“三个纳入”，压紧压实主体职责。把意识形态工作纳入党建工作职责制、重要议事日程和领导班子、领导干部目标管理。二是坚持狠抓学习教育，强化责任意识。将意识形态工作纳入局党组理论中心学习和干部职工学习的重要内容，以“学习讨论活动”为契机，认真学习贯彻中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。组织召开党组理论学习中心组集中学习8次，开展学习讨论活动集中学习8次，召开学习讨论活动调研成果交流会1次，学习讨论行动总结交流会1次。组织全局干部到和顺艾思奇故居、清水乡中寨司莫拉佤族村开展习近平总书记考察云南重要讲话精神学习讨论活动研学体验。结合自身特点，到荷花镇民团社区利用傣语开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”民族特色学习宣传教育1次，与傣族同胞们共同学习习近平总书记考察云南重要讲话精神。三是坚持正确舆论导向，抓牢阵地建设。强化干部职工思想教育，充分利用职工会、“支部主题党日”、“党员政治生日”等为载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，定期不定期开展党风廉政建设个别谈话和集体谈话，始终牢牢把握干部职工思想动态，筑牢思想防线。    

9. 压紧压实责任，扎实抓好脱贫攻坚工作    

2020年是脱贫攻坚决战年，统计局高度重视，深入贯彻落实市委、市政府及扶贫办各项工作决策部署，选派了1名党员作为下派工作队员驻曲石双河社区，对挂钩的曲石镇平地、水平和高原3个村的建档立卡贫困户全部安排到干部职工，确保每个贫困户都有帮扶责任人。今年以来局长多次带队深入挂钩村开展补“短板”、“自强诚信感恩”教育、填写明白卡等工作，重点对挂钩户家居环境整治进行了动员要求。2020前三季度共筹措扶贫资金13.4万元，其中：从有限的业务经费挤出9万元补助到挂钩村解决实际问题，21名挂包干部职工筹资4.4万元，按照“十有标准”积极开展送“温暖活动”，有多名职工自费包车为挂钩贫困户送家具、电磁炉、食品、衣物，真正体现送温暖，同时积极为贫困户外出打工联系工作6人次，2次组织人员到挂钩水平社区帮助建档立卡户抢采万寿菊，用心用情、尽心尽力帮扶贫困户。今年以来共走访950余人次。    

三、存在问题    

（一）对统计工作重视程度还需持续提高。部分企业和单位的统计法律意识不强，对统计工作重视不够。    

（二）基层统计队伍不稳定。企业、乡镇、部门没有相对固定的专职统计工作人员，绝大多数统计人员身兼数职，疲于应付。统计人员不稳定，工作责任心不强等现象，对提高统计数据质量影响很大。    

（三）统计调查任务日益加重。随着经济进入新常态，以服务经济发展为宗旨的重点服务业、规下个体工业调查、小微企业抽样调查、物价调查、自然资源资产负债表编制等新的调查工作任务迅速增加（还不包括阶段性和临时性调查、普查），全局干部职工也是身兼多个专业，处于超负荷工作状态，对繁重的统计调查任务显得力不从心。    

（四）统计检查、督查呈高压态势。目前，地方统计工作又进入一个艰难的转型发展时期。总的来看，中央高层在大幅度挤水分，如GDP实行统一核算，由国家直接为各省做测算。国家对各省进行统计督查，开展大面积、高频度检查和执法。如2019年国家统计局对云南开展统计督察，重拳出击统计造假、弄虚作假行为，对联网直报企业全面核查。重点是：工业方面，新纳规入库企业、生产经营数据、财务数据；投资方面，打捆打包、虚假项目、超报、重复上报等。同时，国家对企业月度、季度上的异常数据非常关注，查询多，需要企业作出书面情况说明，企业任务重、意见大，统计工作压力前所未有。    

四、“十四五”主要工作计划    

（一）统计法治建设上个新台阶    

“十四五”期间加快充实统计执法队伍人员数量，力争2人取得全国统计执法检查资格，加强我市统计执法力度，提高统计数据质量。    

（二）提前筹划第五次全国经济普查工作    

2023年将开展第五次全国经济普查工作，经济普查是大型的国情国力调查，我们将提前筹划，确保高质量完成经普工作。    

（三）“四上”单位总量有所突破    

配合、协助主管部门及时做好达标企业的申报、入统、入库工作，不断壮大我市“四上”企业对经济的拉动力，力争“十四五”末，全市“四上”法人单位总数突破300户。    

四、2021年工作计划    

2021年，统计局将继续以党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对腾冲工作的重要指示为统领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续深化统计改革，服务改革发展大局，为推动腾冲经济高质量发展提供统计保障。    

（一）强化党建引领，推动工作提质增效。始终坚持党对统计工作的领导，通过强化党的建设，凝聚人心、汇聚力量，推动统计工作再上新台阶。强化责任落实，严守政治纪律和政治规矩，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，着力提高思想认识、强化源头治理、加强队伍建设、规范统计权力运行和切实履行统计监督职责，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，促进依法统计、廉洁统计工作措施落实到位。以永远在路上的韧劲，驰而不息正风肃纪，持之以恒、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展。    

（二）做妤经济运行预警监测，切实推动经济高质量发展。做好新常态下经济运行预警监测工作，深入重点企业开展调研，随时掌握企业生产经营变动情况，积极与各相关部门做好衔接沟通，对经济运行中出现的新情况、新问题，创造性地开展统计预警监测服务，以便各行各业采取有效措施加以防范，为全市经济运行及政府宏观决策提供参考依据。    

（三）夯实基层基础，提高源头统计数据质量。全力抓好统计基础规范化建设。进一步加大对乡镇、企业统计工作的统计执法检查力度，把统计基层基础工作规范化建设作为年度工作重点，加强督促检查，逐步提高统计基层基础工作水平。从基础建设、数据质量、统计服务、联网直报等四个方面建立健全对乡镇、企业统计工作规范化建设工作机制，真正实现统计工作制度化、统计数据标准化、统计资料档案化。    

（四）持续深化依法统计、依法治统，全面加强统计法治建设。把学习贯彻《意见》《办法》《规定》作为统计法治建设的首要任务来抓，持续深化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，深化认识，凝聚共识，切实把思想和行动统一到中央防范和惩治统计造假弄虚作假的要求上来，做到乡镇、行业主管部门党政班子学习全覆盖，特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。努力推进“统计进党校”，把统计法纳入市委党校干部教育培训的必修课，着力营造良好的统计法治环境。加大统计违法执法检查力度，提高统计依法行政效果，结合“中国统计开放日”和统计法宣传月等活动，大力宣传《统计法》《统计违法违纪处分条例》等统计法律法规，努力营造良好的统计法治环境，以统计执法推动全市统计工作规范运行    

 （五）做足支撑，认真开展“四上”企业纳规入库    

“四上”企业纳规入库直接关系到经济工作的活力和实力，根据市委、市政府的工作部署，把“四上企业”入库申报工作作为壮大我市经济总量，提升经济综合实力的一个重要举措来抓。积极与主管行业部门的对接、沟通，主动配合主管行业部门深入排查纳规入库达标企业，指导企业做好申报入库工作，加强与上级统计部门的沟通协调，做好入库服务。    

（六）认真完成第七次全国人口普查后期工作    

2020年底完成第七次全国人口普查登记上报及质量抽查等工作，按照省、市人普办的统一部署，2021年将认真做好普查数据汇总、评估和普查资料整理归档和数据发布等后续工作。