今年以来，在腾冲市委、市政府的坚强领导下，市水务局认真践行习近平总书记“十六字”治水方针和考察云南重要指示精神，统筹水资源、保护水生态、建好水工程、服务水民生，为腾冲高质量发展提供了坚强的水务支撑。

一、2024年上半年工作完成情况

（一）从主要指标来看，“升”的态势在持续

1.项目资金争取稳步提升。2024年共争取水利建设资金64793万元，其中：中央资金64697万元，省级资金81万元，保山市级资金15万元。

2.固定资产投资实现开门红。全年计划完成投资11亿元，入库投资16.5亿元（支撑率150%）。1-5月完成投资4.5974亿元，占计划的41.79%，完成入库9.84亿元。上半年预测完成投资5.6亿元，占年度计划50.91%；预测完成入库9.84亿元，占年度计划61.5%。

3.主要经济指标超额增速。“水利、环境和公共设施管理业工资总额第一季度目标计划为增速为6%，实际完成12.8%。

4.资金申报见成效。共35件项目申报了中央、省预算内投资，省、市县预算内前期工作经费及地方政府专项债、超长期国债等资金，目前已到位资金8.415亿元，其中：增发国债腾冲灌区8.4亿元，省预算内前期工作经费许家田水库50万元，甘露寺水库除险加固100万元。

（二）从项目建设来看，“进”的力度在加大

1.腾冲灌区工程：现已完成固东、县城片渠系工程管道安装3645米，球墨铸铁管已进场12108米，压力钢管已进场1320米，球墨铸铁管安装3054米，压力钢管安装408米；到位资金8.8146亿元，已完成资金支付3.1521亿元。工程划分为17个标段，目前已完成11个标段的招标，剩余6个标段的招标工作正在有序开展。

2.农村供水三年专项行动：6个沿边村39件工程已完工投入使用，组织了单位工程验收。蒲川水厂、固东水厂不涉及征占地的供水管道已安装14km。

3.城乡供水一体化项目：马站云华片5个村、滇滩水厂项目已正式供水，甘露寺水厂37km供水主管已完成架设，城市供水延伸的腾越街道朝阳片、田心片，西源街道大罗绮坪河外片、和顺大庄、和顺泰安庄已通水，城市供水向荷花、双海片的延伸工程的供水主管已完成。

4.清水镇三家村小流域治理工程：项目分三期建设，截至目前，第一期、第二期工程已全部完成建设，第三期工程正在加快推进，预计6月底可竣工验收。项目概算投资1670.19万元，到位资金1678.56万元，现已拨付725.97万元，拨付率43.2%。

5.在建重点项目：稳步推进小地方、放马场、马鹿塘、向阳4座续建水库建设，目前，小地方、马鹿塘水库主体工程已基本完工，马鹿塘水库预计年内能竣工验收。放马场水库完成下闸蓄水验收，向阳水库大坝实现封顶。

（三）从项目储备来看，“新”的动能在蓄力

1.大盈江流域生态保护和修复示范项目。签署了《腾冲市大盈江流域生态保护和修复示范项目贷款协定》，完成项目首次提款34.16万欧元；完成《初步设计报告》并取得专家审查意见，正在做河道综合治理部分施工招标准备工作，6月可完成河道综合治理部分施工招标挂网工作，9月正式开工建设；第6包（科普馆、水文园、湿地修复、污水管网、乡村建设等）项目，初步设计于5月完成编制上报并取得专家审查意见，6月启动施工招标程序，预计年底可开工建设。

2.规划水库前期工作。板栗树水库可研阶段专题报告全部完成，可研报告进行了二次审查并在修改完善；许家田、中山河水库已完成可研审查并取得审查意见，正在开展专题报告和提级论证报告编报工作。完成了《腾冲市甘露寺水库除险加固工程初步设计报告》并获市级批复。

3.“十五五”规划编制工作。配合发改谋划申请纳入国家、省、保山市“十五五”规划《基本思路》重点水利项目，拟纳入国家重大工程18项，纳入省、市重大工程21项；腾冲灌区工程拟纳入国家和省级“十五五”规划重大工程项目。

4.水利领域项目储备。上报水利领域储备项目7项，即腾冲灌区工程、小地方水库、许家田水库、甘露寺水库除险加固工程、腾冲市坡耕地水土流失综合治理工程、瑞丽江（腾冲段）治理工程、腾冲市大盈江流域生态保护和修复示范项目。正在谋划腾南灌区、猴桥灌区、山洪沟治理等项目。

（四）从管理保护来看，“好”的因素在累积

1.河湖长组织体系不断优化。印发河湖长履职情况通报5期，市乡村三级河湖长共完成巡查10015人次，巡查完成率100%，河长巡查提交问题56个，已完成整改53个，正在推进整改3个。部署开展了河湖“清四乱”专项行动，河长办完成了一季度河湖突出问题暗访督察，发现交办河湖“四乱”问题54起，全部整改销号。市人大、市政协完成上半年河湖长制督察，发现交办问题21件，正在推进整改。完成2024年绿美河湖点位确认，各建设点位正稳步推进建设。完成水利普查名录外62条河湖管理范围划定。

2.水资源和水土保持管理强中有刚。认真落实用水统计制度，每季度通过用水直报系统调度水资源利用情况，严格“三条红线”管控；审批了恒益鸦乌选厂等5个项目的取水许可，组织对滇滩集镇供水工程进行取水许可验收；转换取水许可电子证85本，强化取水许可管理。组织相关人员对全市用水户进行全方位排查走访，做好取用水管理宣传工作，督促企业及时办理取水许可和安装取水计量设施，目前10户企业已按规范安装取水计量设施。注重整合资源，加大投入力度，抓好水土流失治理工作，上半年完成水土流失治理面积23.62km²，审批生产建设项目水土保持方案4个，出具生产建设项目水土保持自主验收报备回执3个；切实推进水资源费和水土保持费征收，1-5月份征收入库水资源费863.1145万元，水土保持补偿费15.14万元。

3.河道采砂管理取得进展。强化河道采砂管理，逐点发放停工整改通知，并多次现场督导。现有的13个采砂点已全部停止采砂，其中4个采砂点已整改，9个采砂点正在整改中。

4.水库建后管理初见成效。持续抓好全市49座公益性中小型水库安全运行管理，完成45座小型水库物业化管理工作方案的编制；分别于4月下旬、6月上旬组织开展了全市水库、坝体汛期检查及防汛救灾安全隐患排查。完成米酥箐、油松坡2座小型水库除险加固资料整编，为下闸蓄水验收、工程竣工验收奠定基础。

5.安全生产及质量监督常抓不懈。组织4次党组理论中心组专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产决策部署，严格落实上级安全生产工作安排。制定下发《腾冲市2024年水利安全生产工作要点》《腾冲市水利行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《腾冲市水务局“六项机制”推进工作计划》，压实安全责任。开展6次安全隐患排查，排查整治一般隐患125处。严格落实质量终身责任制度，制定年度质量监督工作计划，按时对施工现场重点部位和重点环节进行监督检查，及时消除质量安全隐患。2024年办理质量备案手续1件，开展质量监督检查3次。

6.防汛抗旱两手防。实施“一库一策”，2022-2023年冬春蓄水6636万m³，超蓄水任务220.64万m³；投入抗旱资金120万元，实施抗旱保供水项目14件，有效保证了群众生产生活用水。自5月1日起，严格执行领导带班和值班人员24小时防汛值班制度，密切监视雨情、汛情发展变化。全方位开展汛前检查，发现隐患问题22个，已全部整改完成。编制防汛应急预案计划，分北中南三点做好抢险物资储备。加强与气象、水文等部门的协作，健全灾害监测、预警、会商和“1262”预报与响应联动机制，强化预报预警、叫应、转移避险等方面的联动措施。组织开展了2次超标准洪水和山洪灾害应急演练。

7.水利普法执法逐步深入人心。积极开展法律进农村、进社区活动，开展水法规宣传5次，通过发放宣传资料、宣传品，张贴标语横幅等，引导广大人民群众提高节约用水、爱护水资源意识。通过“四不两直”、专项巡查等方式，及时发现并制止各种水事违法行为，上半年共发出责令改正通知书7份。

8.小水电站管控有序。完成47座小水电站信息录入和问题填报，落实了安全主体、行业监管、行政监管“三个责任人”，并对存在问题按时完成验收销号。继续做好增效扩容、电气化、以电代燃项目的监督管理，对龙川江1级电站因主体变更协议延续问题进行研究及协商。强化小水电站生态流量监督管理，1-5月省级通报52个水电站生态流量达标泄放，监管制度、责任追究办法基本建立。

（五）从自身建设来看，“聚”的合力在形成

1.主题教育成果不断巩固拓展。以“基层党建发力突破年”为主题，持续深入学习贯彻党的二十大精神，召开党组会专题研究党建工作5次，党建工作专题部署会议1次，主要领导上党课1次，领导班子到联系支部上党课1次、支部书记讲党课3次；落实“第一议题”学习9次，支委会落实15次；党组理论学习中心组集中学习5次；高质量召开民主生活会1次，组织生活会1次。

2.全面从严治党持续推进。严格执行民主集中制，持续落实作风革命、效能革命和清廉云南建设腾冲行动，不断巩固拓展中央八项规定精神成果，织牢水利廉政保障网。明确4名网络评论员加强正能量宣传，开展经常性谈心谈话，及时规范职工言行，做深做细做实党员干部思想政治和心理教育、心理疏导工作，加强意识形态阵地建设和管理，深入开展群众性精神文明和民族团结进步示范创建活动，大力弘扬和培育社会主义核心价值观。

由于土地指标、资金和人员等因素的制约，在推进各项水利工作中存在很多困难和问题，但在今后的工作中，我局将主动作为，聚焦中心工作，筑牢规矩意识，强化履职担当，逐一破解存在困难，推动全市水利工作高质量发展。

二、下步工作计划

1.主推腾冲灌区建设。9月完成所有标段招标工作。加快推进固东县城片渠系工程，年底总体形象进度达50%；加快推进地盘关水库工程建设，年底导流隧洞具备导流条件；10月开工建设界头片渠系工程、灌区信息化工程和移民安置工程，总体形象进度达20%以上。确保全年完成固定资产投资11亿元以上。

2.持续推进在建项目。加强对在建项目的建设管理工作，积极向上争取资金支持，多方筹措项目建设资金。持续推进向阳水库主体工程建设，完成马鹿塘水库蓄水验收、放马场水库完工验收，推动小地方水库移民搬迁工作。法开署贷款大盈江流域生态保护和修复示范项目10月底实现实质性开工建设；按时序完成三家村小流域等项目建设任务。

3.紧抓项目前期工作。实施项目前期工作月调度。板栗树水库10月完成可研批复，争取年内完成初设和专题报告批复并开工建设；许家田水库完成封库令、提级论证申报，抓紧实物调查工作，加快可研阶段专题报告编制报批工作；推进中山河水库专题报告报批工作。年底开工建设甘露寺水库除险加固项目。

4.继续做好脱贫攻坚饮水保障及城乡供水一体化工作。指导乡镇做好脱贫攻坚饮水保障，对暴露出的饮水问题及时整改，进一步强化农村人饮水费征收工作制度保障和水质达标工作。全力推进城乡供水一体化项目的实施。做好标准化水厂建设和城市供水向农村延伸工程，让农村居民享受到城乡供水一体化工程带来的实惠，在水质、水量、水压、用水保证率等方面享有与城市居民同等的保障服务。

5.进一步深化河湖长制工作。强化河湖长履职尽责，深入打好河湖保护治理攻坚战，持续加强水域岸线管理保护，深化宣传动员、执法监管，落实协作机制，持续开展“清四乱”专项行动，确保水资源、水生态、水环境持续改善，河湖长制工作取得实效。

6.稳步推进水库管理。持续抓好全市水库安全运行管理，完成小型水库物业化管理工作；及时完成小型水库除险加固验收及维修养护工作。

7.全力以赴抓防汛减灾。严格执行领导带班和24小时值班制度，全面及时掌握反映水、雨、灾、险情等防汛抗旱信息，确保上下联动、信息畅通、步调一致，一旦发生险情灾情及时处置。

8.严格落实最严格水资源管理和水土保持“三同时”制度。严格“三条红线”管控，着力强化计划用水管理、取水计量管理、地下水管理、饮用水水源地保护等工作；推进节水型社会建设，巩固好腾冲市节水型城市创建成果，推进节水评价、节水管理和节水载体建设工作。

9.全力以赴抓好党的建设各项工作。坚持和加强党的全面领导，持续深入学习党的二十大和二十届二中全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中国共产党章程和党内政治生活准则，扎实抓好意识形态工作，着力推动党建与业务深度融合，不断夯实党建引领作用，为开创腾冲水利高质量跨越式发展新局面提供坚强组织保障。