2023年，腾冲市审计局在上级审计机关的悉心指导下，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及中央经济工作和省委经济工作会议精神及省委、保山市委、腾冲市委全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，严格按照省市审计工作部署和市委、市政府重点工作要求，始终把党的建设摆在首位，强化党风廉政建设和作风建设，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，紧扣“十四五”目标任务，主动服务腾冲经济社会发展大局，统筹审计资源，把握审计监督重点，加大审计力度深度，全力推动新时代腾冲审计事业创新发展。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、强化党对审计工作的全面领导

（一）坚持党的领导，强化使命担当。一是深刻领悟“党对审计工作集中统一领导”的意义，筑牢政治意识。聚焦党中央大政方针和决策部署开展审计，把讲政治贯穿审计工作始终，坚持做到将审计工作全过程置于同级党委的全面领导之下，切实把忠诚拥护“两个确立”体现到审计具体工作和实际行动上。二是突出学习教育，政治建设扎实推进。制定了《腾冲市审计局2023年党员干部政治理论中心组学习计划》。常态化坚持好第一议题学习和“三会一课”制度，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导干部职工适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。9月召开了三届腾冲市委审计委员会第三次会议，传达学习中央、省市委审计委员会会议精神，坚持党的工作重点抓什么，审计工作就干什么，确保市委、市政府的重大决策落到实处。三是扎实开展主题教育，强化使命担当。牢牢把握主题教育“十二字”总要求，坚持把理论学习、干事创业、检视整改与推进审计高质量发展相融合、相促进，推动主题教育往实里走、往深里走、往心里走，强化审计干部使命和担当意识。

（二）加强理论学习，筑牢理想信念。把习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大精神作为局党组理论学习中心组、支部党员会议学习的重要内容，持续推进“领导班子领学+党员干部先学+全员学习教育”，引导全局干部把认识向高处提领，把思想向信仰扎根，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“建功新时代 建设新保山”大讨论及“永昌发展我献策、攻坚克难我冲锋、绿美保山我有责”主题实践活动，全体党员干部围绕主题开展专题研讨，撰写心得体会30余篇，形成了4篇调研报告，在感悟中引导干部职工把讲什么落实到行动上。

（三）强化意识形态工作，巩固思想政治防线。认真开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，作风革命、效能革命，“躺平式”干部专项整治，全省审计干部队伍教育整顿及“精实计划”治庸三年行动整治活动，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了各类动员部署会、学习研讨会、整治推进会共计7次，全面加强作风建设，着力增强审计机关自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆审计机关“党的执政卫士”本色。

（四）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设工作。腾冲市审计局将基层党建和干部队伍建设作为全面从严治党的重要内容紧抓不放，强化党建引领，抓实抓牢审计干部队伍建设。一是加强组织领导，严格履行主体责任。审计局党组定期研究部署落实全面从严治党和党风廉政建设工作，召开党风廉政建设工作会议2次，开展节前集体廉政谈话5次，开展党政主要领导与班子成员、班子成员与各分管股、室（中心）负责人廉政提醒谈话4次。党组书记带头上廉政党课3次。二是“一把手”严格履行第一责任人责任。局党组在研究安排审计计划的同时部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作任务进行细化分解，上下半年各研究党风廉政建设工作1次。结合审计工作实际，把党风廉政建设落实到具体工作中。同时，加强对干部的经常性教育管理和警示教育，发现苗头性、倾向性问题及时开展廉政提醒谈话，做到早提醒、早纠正。2023年以来，组织观看警示教育片3场次，引导广大党员干部职工警钟长鸣，持续增强廉洁从业和廉洁自律意识，持续推进“清廉机关”建设。三是班子成员严格履行“一岗双责”。对分管股室领域的管党治党工作进行研究部署、监督检查、推动落实。严格落实民主集中制、党组议事规则等各项制度规定，形成“主要领导抓分管领导、分管领导抓分管领域”的工作格局。

（五）深化文明创建，凝心聚力促发展。深入践行社会主义核心价值观和审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心价值理念，始终坚持“文明创建促审计，审计发展提形象”的精神文明建设思路，以创建文明单位为抓手，全面推动审计事业的全面发展。一是积极开展所挂包三家村村和荆陈社区两个村的“挂包帮”“转走访”工作。着力围绕“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，按照“四个不摘”要求，抽派1人到挂钩的三家村村驻村开展日常工作外，全面压实挂包部门、挂包联系干部责任，积极推进党建与支部共建，积极宣传党的政策，助力乡村振兴；精准定位脱贫户及监测户，防治返贫；切实履行好挂钩责任，以作风革命、效能革命实践活动为载体，围绕推动脱贫人口及监测人口增收目标任务，积极与挂钩村共商脱贫群众增收、减支工作。二是围绕市委市政府中心工作，积极开展各类人财物帮扶。在助力乡村振兴、疫情防控、创建全国文明城市等日常工作中，从人、财、物上给予了全方位的支持帮助。组织干部职工深入挂钩户对脱贫成果进行跟踪问效，深入了解挂钩户实际生产生活、经济收入状况，巩固脱贫攻坚成效。拨付三家村修路补助经费、三家村民族完小教学设施经费补助、重阳节慰问空巢老人、荆陈村产业发展经费数万元，到村（社区）及部分村民家中开展文明城市创建志愿服务活动和普法宣传活动等共计41场次，对挂钩村3名大学生发放“爱心助学金”3000元，参与省审计厅组织的“防汛救灾”“冬日暖阳”两项捐款活动共计6600元。积极组织参加无偿献血、创文创卫等工作，全年共组织开展了30次志愿服务活动，切实发挥示范作用。

二、聚焦主责主业，切实履行好审计监督职责。

（一）强化审计监督，助推高质量。一是全力服务保障重大政策落实落地、防范化解重大风险、财政收支提质增效、民生资金精准惠民、重大建设项目规范管理、领导干部依法用权，全面依法履行审计监督职责。2023年计划安排审计项目22个（署定项目1个、省定项目2个、自定项目19个），其间增加1个（2021年壮大村集体经济项目审计），调减1个（领导干部离任交接审计）其中：政策落实跟踪审计1个，民生审计5个，财政管理审计5个，企业审计1个，资源环境审计1个，经责审计6个，农村“三资”审计1个，投资审计1个。审计项目查出主要问题资金32.72亿元（其中：违规资金1.48亿元，管理不规范资金31.24亿元），收缴财政资金116.67万元（其中：缴入省级国库2.96万元，市本级国库113.71万元），非金额类问题35个，问题移送3个，提交专报2篇，向市委审计委员会请示、报告重大事项9项（其中报送审计成果类2项目），审计信息报送40余篇（其中：省审计厅采用1篇，市委、市政府采用7篇，市纪委采用1篇，腾冲新闻网采用24篇）。2023年获得优秀项目2个（省级优秀项目一等奖1个、县级优秀项目三等奖1个），县区优秀审计项目组长1名，优秀审计项目主审2名（州市优秀审计项目组长1名、县区审计项目组长1名）。二是加强审计回访，严格督促整改。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。今年9月，我局将全市审计发现问题整改情况向市委市政府做了专题汇报，书记、市长召集全市相关部门进行研究部署，并做了重要指示及要求。同月，腾冲市审计局对腾冲至猴桥高速公路审计整改问题加强监督整改，并积极向省厅请示汇报，目前完成1个问题销号，2个问题调整为持续整改类问题。腾冲市审计局把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，通过审计问题整改销号台账采取动态跟踪、定期催办、审计督查等措施，按照“谁负责、谁督促”的原则，扎实推进审计查出问题整改工作。

（二）认真推进作风革命效能革命，做实研究型审计，提升审计质效。持续深化审计项目和审计组织方式统筹，在围绕市委市政府中心工作按照项目计划有序开展工作的同时，抽调2人参与省委第七巡视组对腾冲市乡村振兴及兴边富民相关政策和资金开展巡审联动；抽调3人参与省审计厅组织全省农信社2020年至2022年不良贷款专项审计调查；抽调1人参与全省农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计；抽调2人参加全市文保资金审计；抽调1人参与上级部门组织的市属国有企业审计；抽调1人参与保山市审计局组织的对龙陵县公安局局长任期经济责任审计；抽调4人次参与腾冲市委巡察工作；抽调3人次参与本级纪委调查工作；抽调1人参加腾冲市重点工作。严格按计划组织审计， 加强现场管理，严格质量控制。

（三）坚持从严治队伍，加强自身建设。一是按照习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要要求，对照新时代好干部“五条标准”，按照“队伍精、业务精、出精品，工作实、作风实、见实效”的基本目标，围绕建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍和“学习型、研究型、效能型、廉洁型”审计机关的总体目标，结合全省审计机关“精实计划”治庸三年行动及审计队伍教育整顿，以有效解决精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险为切入点和突破口，以解放思想、提升能力、转变作风、创新管理、完善机制、规范行为为主要内容，以问事、问效、问责为基本手段，全力开展“躺平式”干部专项整治。以整治入手，藉反腐发力，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强作风革命效能革命，着力解决一批突出问题，创树一批先进典型，健全一批长效机制，建成一个良好环境，提振干事创业精气神，汇聚团结奋斗正能量，实现审计干部队伍整体奋发有为、上下行动一致、干部人人向前、事业蒸蒸日上。二是加强机关财务管理，规范财务收支行为。腾冲市审计局严格执行预算管理，每月定期分析当期财务状况和预算执行结果，保障预算执行科学高效。2023年8月根据《云南省审计厅关于开展云南省审计队伍教育整顿2023年度财务管理专项整治工作的通知》开展了审计机关财务专项整治自检自查工作，重点从内部控制、预算管理、重点资金管理、资产管理、政府采购管理、外勤经费检查“回头看”等方面进行了全面梳理自查，发现管理不规范类问题5个，整改完成5个。三是根据《关于加快新时代高素质专业化公务员队伍建设的实施意见》《云南省专业技术类公务员管理实施方案》等文件精神，按照《云南省州（市）以下审计机关专业技术类公务员管理制度实施工作方案》要求，腾冲市审计局加快推进专业技术类公务员改革工作，将全局公务员纳入专业技术类公务员管理范畴，制定专业技术类职位设置方案，根据实施细则，以干部的专业理论水平和工作能力、取得的审计业绩及成果等条件为依据进行评定，确保纳入专业技术类公务员的干部具备充分胜任审计工作和岗位要求的良好专业素养，也为将来配置专业型领导干部进行人才储备。目前我局正在申报正高4人、副高3人、中级9人、初级1人。

三、2024年工作计划

学习贯彻习近平总书记关于在全国审计工作会议上的重要讲话精神与贯彻落实党的二十大精神、保山市委五届六次全会、腾冲市委三届六次全会精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着眼新时代对审计工作提出的新任务新要求，以更高站位、更大力度提升审计质效。

（一）加强政治建设，自觉在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神、侯凯审计长到云南审计机关调研的指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好。

（二）以高质量的审计监督护航腾冲经济社会高质量发展。2024年审计项目计划将紧密围绕党中央重大决策部署和省市中心工作，紧扣经济社会热点、改革攻坚难点、群众关注焦点等问题开展系统研究，计划实施全市预算执行及其他财政收支情况审计、重大政策跟踪审计、部分乡镇（部门）主要领导干部任期经济责任审计、领导干部自然资源资产离任（任期）审计、医药领域腐败问题审计调查、国有企业审计、全市“兴边富民行动中心城镇”建设试点项目审计调查等项目。通过找准项目计划制定的着力点和切入点，以“政治—政策—项目—资金”为主线，分行业分类别研究透彻不同审计对象和行业领域的重大决策部署、有关政策措施、重点项目资金、各类风险隐患以及各自特点，使审计围绕中心、服务大局的主动性更强、契合性更高，为高质量推进年度审计工作开好头。

（三）强化督促检查，做实做好审计整改“下半篇”文章。自觉从落实党中央决策部署、维护审计权威的政治高度，落实审计整改长效机制，强化审计结果运用，推进审计查出问题全面整改。

（四）加强队伍建设，着力打造经济监督的“特种部队”。要如雷贯耳，坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”。自觉践行习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的指示要求，结合云南省审计机关“精实计划”三年治庸行动、审计队伍教育整顿、躺平式干部专项整治，不断提升审计专业能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。常态化开展警示宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。