根据要求，腾冲市退役军人事务局认真梳理总结2024年上半年工作总结和下半年工作计划。具体如下：

一、主要工作开展情况及工作成效

（一）强化思想政治引领

腾冲市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、省委十一届五次全会、保山市委五届六次全会和市委三届六次全会精神，严格落实“第一议题”制度，围绕“基层党建发力突破年”部署和要求，深化“红色教育基地”建设作为机关党建工作的亮点和特色，以“传承红色基因、弘扬烈士精神”为主题，创建“党建+红色教育基地建设”的党建模式，培育和践行社会主义核心价值观。以“发扬军人作风、争当模范先锋”为导向，通过强化最美退役军人学习宣传，组织老兵宣讲团宣讲活动2场，激发退役军人志愿服务队志愿服务活动8场次，增强124名任职村（社区）“两委”班子的退役军人基层党组织力量，发挥正向激励、示范引领作用，教育引导广大退役军人见贤思齐、奋勇争先。

（二）夯实退役军人工作发展根基

上半年，全市退役军人事务系统聚焦主业、扛起主责，加强自身建设，不断提高做好退役军人工作的能力水平。240个退役军人服务中心、站坚持“六个一”贴心服务，认真落实“四尊崇”“五关爱”“六必访”常态化活动，本着“让党和政府放心，让现役军人安心，让退役军人暖心”的目标，深入走访调查，了解真实诉求、解决实际困难，落实政策待遇等，为退役军人提供更优质、更精准的服务。

（三）提升退役军人服务保障工作精准性

上半年，腾冲市退役军人和其他优抚对象共13465人，其中军队离退休干部和退休士官34人；军转干部529人(自主择业117人、企业军转干部75人、计划分配转业干部337人）；退役士兵11089人；现役军人1638人；无军籍离退休退职职工37人；三属138人。1.军休人员服务保障。严格落实军休人员政治待遇、生活待遇。按照年有计划、季有安排、月有活动的要求，组织军休人员坚持每月集中学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述等；常态化开展红色精神传承，邀请军休人员进村（社区）、企业、部队宣讲革命精神1场次；协助军休干部开展好党建工作，组织参加省厅军休干部支部书记培训。按时足额发放军休人员的离退休费和各项生活补贴；实行工作人员包片服务制度，强化日常走访和生病住院看望；元旦、春节进行集中慰问和走访慰问；完成了军休人员年度健康体检，建立健康体检档案管理；组织军休干部3人到石林参加省厅军休干部荣誉疗养；日常组织门球、羽毛球、桥牌、地掷球、象棋等活动。2.自主择业军转干部管理服务。根据自主择业军转干部管理相关要求，积极开展节日慰问，召开春节座谈会和政策宣讲。完成117名干部年度审核，按时完成退役金调整发放。落实自主择业军转干部享受当地公务员医疗保险政策和工会医疗互助，101名军转干部缴纳职工医疗互助金1.212万元。组织教育培训1次，支出1.95万元。3.企业军转干部解困维稳。积极开展走访慰问活动，入户走访因病长期卧床及高龄企业军转干部7人，慰问生病住院、生活困难家庭及去世干部家属8户，经费开支0.47万元；春节开展座谈慰问，发放慰问金3.8万元。做好问题解答、政策解释工作，摸底全市企业军转干部人员情况，听取意见建议，了解生活状况，健康情况，强化帮扶援助，掌握思想动态，做好服务工作，提高企业军转干部满意度。4.优待抚恤政策落实。优待金落实到位。2024年，我市优抚对象按规定上报省厅批准伤残军人关系转移1人、带病回乡退役军人1人、60周岁以上农村籍退役士兵69人，共新增重点优抚对象71人，死亡减员58人。截止2024年6月，我市共有重点优抚对象5012人，共计发放优待抚恤补助经费2131.94万元，确保了重点优抚对象能及时、足额领取优待抚恤金。完成了1名病故军人遗属增发一次性抚恤金申报。兑付276人次义务兵优待金350.52万元。医疗保障到位。实施医疗救助206人，支出资金23.85万元；资助参保4898人，支出资金186.12万元；医疗救助合计支出资金209.97万元。帮扶援助到位。深入基层调查了确，救助101名困难优抚对象，支出经费25.05万元。

（四）抓实褒扬激励工作

1.拥军崇军氛围浓厚。春节，市委、市政府领导带队走访慰问退役军人服务站、军休干部、企业军转干部、结对帮扶对象，营造浓厚的尊重尊崇氛围，累计慰问驻腾部队14批次和优抚对象980人次，共计支出资金55.84万元。2.立功受奖褒扬及时。上半年，共计入户送立功受奖喜报38人次，发放奖励金7.6万元；为入伍新兵家庭悬挂光荣牌77块（累计悬挂光荣牌13924块）。3.烈士纪念成效明显。着力发挥腾冲市革命烈士陵园保山市级国防教育基地作用，传承红色精神。清明节，市委、市政府领导牵头开展祭奠英烈活动，各单位、学校、社会各界到腾冲市革命烈士陵园开展爱国主义教育累计10000余人次，引导社会各界开展网上祭扫1000余次；梳理上报腾冲市散葬烈士墓情况和2019年至今烈士纪念设施实施建设修缮情况；推进《腾冲革命烈士》书籍的最后校对、排版工作；不断完善烈士陵园建设，对陵园内的照明系统进行了升级，完成了烈士陵园修缮项目初设、施工图设计、施工图审查等工作。

（五）完成移交安置任务

1.圆满完成退役人员接收安置。上半年，腾冲市共接收自主就业退役士兵31人、军转转业干部2人、复员干部1人、符合政府安排工作退役士兵14人，按照规定程序正在办理组织关系转接、户口转移落户、医保社保关系转接、工作岗位的协调安置、适应性培训等工作。2.及时拨付安置资金。发放2022年度退出现役104名自主就业退役士兵一次性经济补助168.62万元。申报2023年度退出现役112名自主就业退役士兵一次性经济补助169.6275万元，做好发放准备工作。

（六）推动高质量就业创业

紧贴市场需要和退役军人知识技能，多措并举推动退役军人就业创业。组织退役军人春季专场招聘会，发布网络招聘信息5期，通过电话、微信等为退役军人提供线上服务10余人次，对接提供100多个优质就业岗位，共有95人达成就业意向；事业岗公开招录退役军人3人。积极开展教育培训，举行了退役军人欢迎仪式和岗前适应性培训，对15名退役士兵进行了中长期技能培训，组织了“老兵永远跟党走”就业创业经验交流活动。完成了对保山市第二机动车驾驶技术学校、恒顺驾校、启迪孵化器管理有限公司、宏盛机动车驾驶技术学校、琥珀博物馆的考核评估。持续发挥云南启迪军创的优势资源为创业者提供政策咨询、项目推介、项目孵化、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

（七）化解信访矛盾问题

着力强化法治政府建设，认真学习法律法规，大力开展普法宣传系列活动，贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，妥善做好涉军信访维稳。加强网评员队伍建设管理，按时完成网评任务；认真落实领导干部下访接访、包案化解，组织各乡镇（街道）、各股室、中心、所开展涉军信访矛盾纠纷大排查大调处大化解3次，接待上访优抚对象300余人次，坚持有政策尽快办理，无政策耐心解释，上半年涉军群体安全稳定。

（八）持续深化双拥共建

腾冲市以争创全国第十二届双拥模范城为契机，推进全市双拥工作再上新台阶。一是明确优待标识。在医院、机场、车站等公共场所全部设置“军人依法优先”标识标牌，全部开通军人军属和退役军人“绿色通道”。二是组建拥军联盟。吸纳41家民宿酒店加入拥军队伍，拥军酒店达到113家，挂牌2家拥军企业（累计已达10家），47家A级景区景点免门票持续覆盖至腾冲市外军人、退役军人及其他优抚对象，截至2024年5月共免门票人数10.35万人。三是巩固双拥专栏宣传平台。在学习强国“腾冲‘双拥’”专栏，共推出18期稿件，激发全社会爱国拥军热情。四是共建双拥学校。全市双拥学校增至6所，有力推动驻腾部队与中小学结对共建，腾冲市明光自治完小和北京雷锋小学签订学校共建协议，多措并举激发学生爱国热情，培养学生国防意识。五是强化拥军支前工作。进一步巩固发展军政军民团结，积极组织双拥共建活动，开展了“左手牵你 右手敬礼”军地联谊相亲活动。协调军人子女入园入学15人。六是全力争创第十二届全国双拥模范城。迎接保山市双拥创建初评，对照创建标准，补短板强弱项，深入部队调研，军地合力争创全国双拥模范城。

二、存在的问题和困难

（一）双拥创建台账不齐。按照保山市双拥工作领导小组办公室对腾冲市创建全国双拥模范城的初评反馈和新的全国双拥模范城创建标准，双拥台账还不齐全、不规范，还未完全达到创建标准要求。

（二）就业创业有差距。教育培训形式单一，岗位开发、创业扶持、就业指导等服务未能有效满足退役军人需求。

（三）服务管理有弱项。乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站“一站式”服务、“一件事”办理还不完善，对退役军人的生产生活、思想动态情况掌握还不充分，服务保障还不精准。

（四）自主择业军队转业干部服务管理工作受限。2024年管理服务118人（逐月领取退役金1人），按照每人每年由地方财政负担300元的标准，共需要列入部门财政预算3.54万元，此项资金没有被列入财政预算，加之今年上级划拨中央资金缩减到200元/人，导致管理经费不足，服务质量下降。

三、2024年工作计划

（一）健全机构建设，提升退役军人服务保障体系工作效能

按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范》要求，加快推进“枫桥式退役军人服务站”建设，准确把握职能定位，加快职能整合，强化指导培训和督促，增强退役军人服务质量，提高乡镇（街道）服务站实体化运行效率，加快推进信息化建设，努力“让数据多跑路，让退役军人少跑腿”。

（二）强化风险管控，切实做好安全维稳各项工作

坚持总体国家安全观，以维护政治安全为根本，有力防范应对国家安全退役军人领域风险问题。全面把握政策尺度，依法、依规开展优待抚恤工作，紧盯信访重点对象，强化教育引导，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。坚持日常及节日走访慰问、座谈，开展个案救助等活动；加强重要节点维稳工作；开展入户走访，强化当面答复。　

（三）狠抓政策落实，积极做好退役军人安置工作

按2024年退役军人安置目标任务（转业干部2名，转业士官14名，复员干部1名），加大与组织、人社、编办、财政及有用人需求的单位和部门的对接，计划7月完成退役士兵、计划分配军队转业干部和随调家属安置工作。

（四）积极探索创新，开创退役军人就业创业工作新局面　

加强组织领导、强化就业形势研判。全面开展退役军人的职业技能培训，大力推动退役军人双创服务。提供多元服务，深入挖掘调查了解市内外企业用人需求，为退役军人就业提供空岗信息，搭建岗位对接平台，促进退役军人就业。加强用工对接保障与企业合作，拓宽退役军人就业创业路子。

（五）完善工作机制，抓实褒扬纪念工作

进一步做好烈士纪念设施提质改造，提升烈士陵园管理服务水平、争取基础设施建设资金，对革命烈士陵园进行整体规划，争取申报成为腾冲市级民族团结进步示范教育基地和云南省级烈士纪念设施；落实烈士遗属待遇，加大对困难烈属的关心；规范外出纪念活动；高质量举办好“9·30”烈士纪念活动。

（六）提高服务质量，落实好退役军人服务管理工作  

切实做好军队离退休干部、企业军队转业干部、自主择业军转干部、优抚对象、重点优抚对象的政治待遇、生活待遇等工作的落实。

（七）全力争创全国双拥模范城

提前谋划并加强与驻腾部队的联系，发挥军地双方桥梁纽带作用，进一步了解各部队的真实情况，争取为驻腾部队和驻腾官兵解决一些力所能及的具体困难。根据创建标准，提高创建热情，提升工作水平，补齐工作短板。加大双拥氛围营造，扩大宣传渠道，确保2024年成功创建全国双拥模范城。

腾冲市退役军人事务局

　 2024年7月8日