腾冲市退役军人事务局2022年半年工作总结      

2022年，腾冲市退役军人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，围绕2022年退役军人事务领域“五大重点工作”，狠抓落实，确保各项工作有序推进。具体工作总结如下：  

一、半年来的工作  

（一）党建引领全面提升。腾冲市退役军人事务局紧紧围绕2022年“基层党建质量深化拓展年”总体方案部署和要求，以组织体系建设为重点，严格落实“第一议题”制度，严格落实“三会一课”、“党员主题党日”、“党组理论中心组学习”、“组织生活会、民主评议党员”等制度，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，围绕腾冲机关党建“聚光亮灯”品牌，创建形成“党建+退役军人服务体系”的党建模式，以“发扬军人作风、争当模范先锋”为主题，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局，以高质量的模范机关创建引领退役军人事务工作新征程。强化退役军人工作意识形态阵地建设，严格落实意识形态工作责任制，引领全体干部职工和退役军人价值导向。严肃党内政治生活，落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入全局发展目标管理体系，构建风清气正的政治生态。  

（二）服务体系提质增效。2022年，对照新时代“枫桥经验”创建要求，建强退役军人服务保障体系“两站一中心”，督促指导新成立的西源街道6月底完成退役军人服务站达标建设，充实服务内容，规范工作运行，巩固服务中心先进和示范创建成果，持续推进示范型创建活动，强化各级服务体系协调联动，更好发挥服务保障作用。    

（三）优待抚恤政策落实到位。截至2022年5月，腾冲市健在退役士兵和其他优抚对象13274 人，其中军队离退休干部和退休士官34人；军转干部539人(自主择业117人、企业军转干部86人、计划分配转业干部335人、逐月领取退役金干部1人）；退役士兵11032人；现役军人1494人；无军籍离退休退职工37人；三属138人。1．军休人员服务保障。严格落实军休人员政治待遇、生活待遇。4月顺利完成了军干所党支部的换届工作，组织军休人员参加革命烈士陵园“清明节祭扫”活动，开展了党史学习教育，每月集中政治学习1次。按时足额发放军休人员的离退休费和各项生活补贴，实行工作人员包片服务制度，1月份组织军休人员疗养，3月组织军休人员健康体检，日常组织门球、羽毛球、桥牌、地掷球、象棋等活动。2．自主择业军转干部管理服务。积极开展节日慰问活动，2022年初召开了自主择业军转干部春节座谈会和政策宣讲活动。扎实做好自主择业军转干部退役金调整发放工作。组织99名自主择业军转干部参加第18期职工医疗互助活动，缴纳职工医疗互助金12120元。1月至5月完成了87名自主择业军转干部年度审核，力争10月份以前完成。3．企业军转干部解困维稳。重点摸排了解长期生病卧床的企业军队转业干部生活状况和听取了企业军队转业干部代表们的意见建议；2022年春节共发放慰问金4.4万元；根据《腾冲市企业军转干部慰问、救助办法》，慰问生病住院以及生活困难家庭31户，支付慰问金1.55万元；组织企业军转干部健康体检，支付体检经费6.02万元。4．重点优抚对象待遇落实。截至2022年5月，腾冲市重点优抚对象5206人（其中：伤残军人183人，三属38人，老复员军人91人，带病回乡退役军人534人，两参人员2335人，老烈士子女34人，60周岁以上农村籍退役人员1991人），在做好数据更新的基础上严格按规定落实他们的相关待遇，共计发放优待抚恤补助经费1672.21万元，确保了重点优抚对象能及时、足额领取优待抚恤金。完成了4年来抚恤补助资金发放进行全面梳理，分析问题、找准方法、落实整改，保证优抚资金发放规范、高效。实施了定点医院一站式医疗救助368人支出资金38.75万元；定点医院外医疗救助14人，支出资金11.57万元；资助参保4986人，支出资金174.51万元；医疗救助合计支出资金224.83万元；精准帮扶援助困难优抚对象98名，支出经费27万元。5.优待证制发工作有序推进。按照制定方案、设备保障、分步实施的方式开展优待证申领工作。截至5月，全市申领优待证对象11330人，协助查阅档案1000余人，建档立卡录入6050人，优待证申领完成5200人，共收到优待证123份。  

（四）褒扬纪念成效明显。一是崇军氛围浓厚。截至2022年5月，腾冲市共计入户送立功受奖喜报103人次，发放慰问金7万元；春节，走访慰问退役军人服务站、军休干部、企业军转干部、结对帮扶对象，共支出经费98.35万元；选树最美退役军人典范，推荐上报2022年度“最美退役军人”国家级1名（赵家清）、云南省级2名（番能流、赵德旭）、保山市级2名（李灿连、赵德旭）、腾冲市级3名（虞庄、苏成玖、瞿崧）；动员2名退役军人（番能流、赵家清）参加老兵宣讲团；对2021年度15名优秀志愿者进行了表彰；走访慰问了5位抗美援朝老兵：陆朝刚、杨德芳、徐林（已故）、张兴智、房永维，配合保山市退役军人事务局开展拍照留影活动。二是烈士纪念有力。完成2021年腾冲市革命烈士纪念馆整修工程验收工作，抓实散葬烈士墓迁葬整改工作；开展了1名腾冲出入境边防检查站牺牲民警因公牺牲评定复核工作；持续推进《腾冲革命烈士》编撰工作。清明节，市委、市政府领导牵头开展祭扫英烈活动，各单位、各人民团体、烈士亲属共3000余人次参加祭扫。  

（五）安置培训如期完成。2021年9月以来，我市共接收自主就业退役士兵85人、转业军转干部1人、逐月领取退役金干部1人、退出消防员1人，目前已按程序完成组织关系转接、户口转移落户、医保社保关系转接、工作岗位的协调安置等。发放自主就业退役士兵一次性经济补助123.3225万元。2022年1月举行了退役军人欢迎仪式和岗前适应性培训。  

（六）创业就业持续发力。多措并举推动退役军人双创服务工作，积极协调军创企业与云南启迪军创的合作，动员腾冲军创企业入驻腾冲启迪K栈众创空间，充分利用云南启迪军创的优势资源为创业者提供政策咨询、项目推介、项目孵化、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。2022年与保山市第二机动车驾驶技术学校和恒顺驾校签订技能培训合同；对19名退役士兵进行了中长期技能培训；动员审核115名退役军人参加免费学历提升，利用省财政资金为腾冲市退役军人免除学费约92万元；与3家承训机构结算已完成的技能培训经费；努力与各用人单位协调尽量拓展退役士兵就业渠道，推荐退役士兵就业。          

（七）退役士兵社会保险接续工作稳步推进。认真开展2022年满60岁12人的医保补缴工作，积极协调20.33万元补缴医保资金。扎实推进2018年8月1日后由政府安排工作退役士兵和退出消防员待安排工作期基本保险接续工作，对符合条件的4名退役军人数据资料进一步核查，协调资金8.38万元，确保部分退役士兵“两保接续”工作落实落地。  

（八）信访形势平稳可控。认真开展涉军信访矛盾纠纷大排查大调处大化解，落实领导干部包保化解制度，对历史遗留问题有条件化解的及时办理，对阶段性出现的问题，尽快给予解决。2022年初，结合实际，完善了信访稳定工作相关方案、预案，加强了重要节日和重要会议期间的排查接访信访问题。截至5月，共接待来访对象284人次，办理信访系统录入件及转办件21件：其中12397专线电话访9件、本级接访录入系统7件、云南信访信息系统领导信箱转办件1件、本系统上级转办件2件、上级办理件2件。1月至5月退役军人信访形势稳定。    

（九）双拥工作全面发力。腾冲市已连续3届被命名为云南省双拥模范城，2022年是云南省第十一届双拥模范城命名年，腾冲市以此次创建为契机，全面深化双拥工作。2022年，及时兑付338人次义务兵家庭优待金381.94万元；与8家企业签订《军人军属、退役军人和其他优抚对象拥军优抚协议》；积极协调8名现役军人家属工作调动；命名了一批拥军政策好、拥军力度大的企业为“拥军企业”；认真开展“八个一”双拥基础设施建设；召开2次双拥创建推进会，完成4年双拥台账资料汇编、双拥宣传片、宣传画册、微视频拍摄，军地合力，为争创双拥模范城做最后冲刺。  

二、存在问题  

（一）优待证申领把关不严。各乡镇（街道）领会政策不够，把关标准不一，建档立卡、优待证申领被上级退回较多。  

（二）零散烈士墓管护不到位。虽然经历了3个阶段烈士数据校核，在寻找烈士事迹过程中，发现散葬在乡镇（街道）烈士墓还存在遗漏，特别是查阅122团团史后在来凤山发现20冢烈士墓。  

（三）双拥创建合力不足。由于疫情原因，驻腾部队双拥活动开展有所下降，腾冲因创建城市品牌较多，各成员单位创文、创卫耗费大量精力，创建热情不足。  

（四）《腾冲革命烈士》一书编撰出版困难较大。我局自启动《腾冲革命烈士》一书编纂以来，已经有近一年的时间，资料收集、编撰工时等经费开支均为欠款，严重影响到工作推进。  

（五）涉军维稳压力较大。广大退役军人对新组建的退役军人局给予的期望较高，反映的问题复杂、涉及面广、政策性强、处理难度较大，涉军信访维稳压力不断加大。  

三、下步计划　    

（一）完善机构建设，提升退役军人服务保障体系工作效能  

　　按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范》要求，加快推进“枫桥式退役军人服务站”建设，准确把握职能定位，加快职能整合，强化指导培训和督促，增强退役军人服务质量，提高乡镇（街道）服务站实体化运行效率。  

　　（二）强化服务管理，切实做好涉军信访维稳各项工作    

　　全面掌握全市退役军人的基本情况和各个信访群体的诉求。把握政策尺度，依法、依规开展优待抚恤工作。紧盯信访重点对象，强化教育引导，把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。坚持日常及节日走访慰问、座谈，开展个案救助等活动；加强重要节点维稳工作；开展入户走访，强化当面答复。  

　　（三）狠抓政策落实，积极做好退役军人安置工作    

　　上报退役士兵、计划分配军队转业干部和随调家属安置方案；完成计划分配军队转业干部、随调家属和政府安排工作退役士兵的安置工作；完成自主择业军队转业干部报到、落户、组织关系接转等工作。  

　　（四）强化联动机制，扎实推进双拥工作    

　　加强与驻腾部队的联系，发挥军地双方桥梁纽带作用，争取为驻腾部队和驻腾官兵解决一些力所能及的具体困难，力争2022年省级双拥模范城创建成功。  

　　（五）积极探索创新，打开退役军人就业创业工作新局面    

　　加强组织领导、强化就业形势研判。全面开展退役军人的职业技能培训工作，大力推动退役军人双创服务活动。提供多元服务，深入挖掘县内、县外各用工企业，为退役军人就业提供空岗信息，搭建岗位对接平台，促进退役军人就业。加强用工对接保障与企业合作，持续扩大就业岗位给退役军人。  

　　（六）完善工作机制，抓实褒扬纪念工作    

　　结合上级文件要求，进一步做好烈士纪念设施维护、维修工作，提升烈士陵园管理服务水平、争取基础设施建设资金；落实烈士遗属待遇，加大对困难烈属的关心；规范外出纪念活动。年内完成好优待证的制发工作。  

　　（七）继续扎实工作，落实好服务对象服务管理工作    

　　切实做好军队离退休干部、企业军队转业干部、自主择业军转干部、优抚对象、重点优抚对象的政治待遇、生活待遇等工作的落实。承办保山市第八届军休运动会。  

                                                       腾冲市退役军人事务局  

　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月19日