2019年土地矿产卫片执法情况

一、2018年度图斑执法情况

腾冲市2018年度土地、矿产卫片执法监督检查中，部下土地卫片图斑腾冲市1018个（图斑切割后1036个），面积13337.3亩，占耕5061.8亩。

（一）工作进展情况

2018年12月29日  领取影像数据；

2018年12月29日至2018年12月30日  完成外业图制作；

2018年12月30日至 2019年1月1日 分析图斑分布及外业数据；

2019年1月2日至2019年1月10日 完成外业实地核实工作；

2019年4月12日  部、省级召开2018年度土地卫片执法视频会议；

2019年5月9日    省级通知开展2019年卫片执法工作的通知；

2019年5月27-28日  云南省卫片执法工作培训会；

2019年5月10日至2019年5月26日    图斑梳理分析；

2019年5月27日至2019年5月28日   省级卫片执法会议； 

2019年5月31日   县级图斑定性讨论会；

2019年6月1日至2019年6月6日   收集资料，第一次上报数据；

2019年6月6至2019年6月18日   省级第一次审核；

2019年6月19至2019年6月24   按照省审核意见修改第二次上报；

2019年6月24至2019年7月1日   省级第二次审核；

2019年7月1日至2019年7月4日 按照省审核意见修改第三次上报；

2019年7月6日至2019年7月7日 按照省紧急通知修改第四次上报；

2019年7月8日至2019年7月30日  自然资源部数据审核；

2019年7月31日至2019年8月2日按照省紧急通知修改第五次上报。

（二）数据梳理情况

通过对下发图斑根据2010-2018年度农转用国家已备案信息、2018年批次用地信息及独立选址项目范围进行比对套合，结合外业实地调查情况，按图斑实际用途主要分为：已批、、农村个人建房、学校、安置点、村级活动室、腾猴、腾陇高速公路、其它类建设用地；设施农用地、农村道路；临时用地、推平未建设、临时堆场、道路未贯通、伪变化等类型图斑。

（三）判定判定情况如下：

判定合法图斑282个（包含分割图斑），面积3507.54亩，占耕1527.06亩；判定为违法图斑146个（包含违法非立案及重点工程），面积5070.53亩，占耕1466.09亩；判定为其他用地图斑608个，面积4759.23亩，占耕2068.65亩。具体如下：

合法图斑282个，面积3507.54亩，占耕1527.06亩。其中已报批96个，面积1442.2亩，占耕674.47亩；农村宅基地70个，面积166.3亩，占耕67.6亩；未套合116个，面积1899.04亩，占耕784.99亩。

其他用地图斑608个，面积4759.23亩，占耕2068.65亩，其中设施农用地58个，面积200.5亩，占耕60.06亩；临时用地110个，面积813.43亩，占耕217.51亩；农村道路25个，面积159.72亩，占耕48.32亩；实地未变化415个，面积3585.58亩，占耕1742.76亩。 

二、大棚房整改情况

对辖区内所有“大棚房”及大棚房另案处理问题进行拉网式全面清理，逐宗实地现场核查登记造册，建立基础台账和问题台账，紧盯重点问题，对照法律法规和专项行动要求，排查违法违规用地情况，汇总分析各类违法违规情况。共清理排查“大棚房”问题项目81宗150个问题及项目和附属设施占地面积2235.21亩，其中第一类违法35宗70个问题；第二类0宗，第三类46宗80个问题；共清理排查大棚房另案处理402宗，占地面积1286.3亩，其中耕地926.02亩，基本农田104.22亩。

目前整改情况，2月27日全省“大棚房”问题整治整改会议和3月1日全国、全省“大棚房”问题整治整改工作会议后，市委、市政府市高度重视。一是保山市委常委、腾冲市委书记赵碧原对整治整改工作进行了批示：“1、请高副、刘副两位市长牵头认真组织，迅速开展专项清理整治，务必按省和保山市要求的时间清零；2、涉及的乡镇、部门务必提高政治站位，把此事作为当前工作的第一要务，采取一切必要措施按时清零，整治到位；3、请纪委翟书记加强督查，对履职不到位的严肃追责问责”。二是市委、市政府于3月2日召开了全市18个乡镇党委书记、乡镇长、分管农业和国土的领导，以及市直部门负责人参加的全市整治整改工作会议，会上市政府分管农业和国土的领导对整治整改工作进行安排部署，保山市常委、腾冲市委书记赵碧原对整治整改工作进行了强调和要求。三是市政府于3月3日，召开常务会对“大棚房”问题及大棚房另案处理整治整改会议进行了专题研究。四是由市纪委、市委督查室、市政府督查室、市农业局、市国土资源局组成了6个督查组采取驻点督查、逐宗核实、现场确认、约谈访谈等方式，于3月2日进驻18个乡镇开展驻点督查。五是3月7日市委召开常委会，专题听取和研究了“大棚房”问题整治整改工作。截止2019年5月25日，全市清理排查出的“大棚房”问题81宗150个问题、大棚房另案处理402宗全部完成整改。

三、大于20亩的卫片图斑整改情况

2018年土地、矿产卫片执法中，根据自然资源部、省自然资源厅通报腾冲市没有按规定和要求如实填报审核图斑的问题，存在弄虚作假、瞒报图斑142个，其中图斑面积大于20亩的图斑15个，面积588.6亩，占耕265.63亩，占基本农田87.44亩,截止2019年11月10日，全市涉及15宗大于20亩的卫片图斑全部完成整改。

四、季度图斑核查情况

      2019年土地卫片执法中，根据自然资源部下发土地矿产84个图斑，2019年，

腾冲市自然资源局执法监督股

2019年11月11日