根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）要求，经对民政系统总体公开情况、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重点关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况、信息公开相关举报、复议、诉讼情况，完善公开制度机制建设情况进行认真梳理，现将工作开展情况和存在的问题总结汇报如下（本报告的电子版可登录腾冲市人民政府门户网站查看。如对本报告有任何疑问，请与腾冲市民政局办公室联系，地址：腾冲市腾越镇山源社区文笔小区275号；邮编：679100；电话：0875-5133719）。

一、工作开展情况

（一）总体公开情况

2018年，腾冲市民政局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照腾冲市人民政府办公室《关于印发腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（腾政办发〔2018〕62号）、《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办发〔2018〕73号）、《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办发〔2018〕101号）文件要求，以市民政局门户网站为依托，全面推进政务信息公开和重点工作任务公开。加强解读回应，增强公开实效，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，统筹推进政府信息公开深入开展，2018年主动公开各类信息193条（包括门户网站的信息公开）。

1.机构健全，组织完善。及时调整了局信息公开工作领导小组，保证具体经办人员相对稳定，使政务公开工作长期有人抓、有人管。建立起主要领导负总责、分管领导具体抓、各有关部门配合的工作机制，并将相关部门责任人、工作人员的姓名、电话及时向社会公开。为确保政务公开工作不流于形式，我局每年召开政务公开工作会议，把政务公开工作纳入岗位目标责任制，推进信息公开工作，对公开不及时，公开效果不理想，公开中弄虚作假的行为追究责任，强化工作落实，保证了政务公开的严肃性。

2.建章立制，强化落实。建立健全民政系统政府信息公开长效机制。为切实找准民政系统政府信息公开切入点，使我市民政政府信息公开的内容更加全面、规范，实现政府信息公开真正透明化，实现阳光政务，我局专门制订出台了《腾冲市民政局政务信息公开管理规定》和《腾冲市民政局各类信息报送方案》，明确了民政系统政府信息公开的主要内容。要求局机关各股室和局属各单位结合各自实际认真抓好落实，确保公开的范围和内容满足群众的需要。同时按照市政府关于政府信息公开工作的要求，建立完善了规范的政府信息公开定期检查制度、责任追究制度，年度报告制度、保密制度等，使政府信息公开的监督方式和工作方法进一步提升，确保政府信息公开在全系统得到贯彻落实。

3.落实重点，依法公开。进一步明确了政府信息公开的工作任务、分管领导、责任股室及工作要求，确保政务公开工作落到实处，主要体现在民政业务工作解读、“三公”经费、重大工程建设、权责清单、政策性文件、双随机一公开、行政审批事项、社会救助情况、工作动态、机构设置及职能的公开，让群众更加了解民政工作情况。

（二）主动公开政府信息情况

我局2018年1月1日至2018年12月31日主动公开政府信息193条，主要通过腾冲市人民政府网站向公众公开，部分党务、政务信息在我局公开栏进行纸质公示。工作动态及部分政策解读公开信息同时通过报刊、简报、民政微信公众号、上级网站及其他便民渠道进行公开。在主动公开的信息中，本部门业务类信息89条，财务信息30条，社会救助信息33条（含救灾情况），殡葬管理信息10条，社会组织信息14条，婚姻登记信息5条，老龄工作信息8条，优抚安置信息4条。

（三）重点领域政府信息公开

主要对局属各股室的政策法规、办事指南、工作开展情况动态进行公开，重点公开了涉及民生领域问题的社会救助工作、财政资金的管理使用、救灾减灾情况、老年人福利等，真正做到了阳光政务，其中，社会救助信息按月进行公开，共公开了33条；财务信息按财务制度严格公开，共公开了30条。

（四）推进“互联网+政务服务”工作

2018年，按照“互联网+政务服务”要求，我局一是完善窗口服务大厅建设，提高为民服务水平，在窗口安排专人负责，设立各种办事标识标牌，让办事的群众能更加直观、明确地了解办事流程、办事程序，实现全省联网办理，一次性办结，提高办事效率。二是利用网上政务服务平台，实行人员实名制配置，完善政务服务事项录入，不断进行修改、完善本部门权责清单，适应好工作的新变化、新要求，并进行动态管理，定期更新。三是编制了《腾冲市民政局“12345”政府热线知识信息库》，实现“96128”政务服务热线、“12345”政府热线和本部门政府热线融合发展，为群众提供全方位、一体化、 高质量的公共服务，形成覆盖协调互动、便捷高效、保障有力的政府热线服务体系。

（五）建议提案办理结果公开

严格按人大、政协建议和提案要求，对建议和提案人员进行答复，将答复结果上报政协、人大，并通过我市政府网站进行及时公开，答复和公开人大建议8条、政协提案1条。

（六）开展政策解读工作情况

主要通过市政府网站进行公开，具体公开了《中共腾冲市委办公室腾冲市人民政府办公室印发关于深入推进农村社区建设试点工作实施意见》、《中共腾冲市委腾冲市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于社会智库健康发展的实施意见》、《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市综合防灾减灾规划（2016—2020年）的通知》、《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》、《腾冲市人民政府办公室关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》6项政策解读。

（七）政府信息公开工作中的政务舆情和社会重点关切回应情况

2018年我局在政府网站和局公开栏没有接到民众关注关切的问题。通过政府网站政民互动平台接收群众的咨询和答复工作9次，群众均表示满意。

（八）政府信息依申请公开办理情况

2018年度我局没有收到依申请公开政府信息。

（九）公开平台载体建设情况

我局严格按照《条例》和市委、市政府的工作要求，明确专人对公开平台进行管理维护，主要维护民政政务网要求公开的各种动态信息、政策解读、人事变动、公众参与答复等，对我局“12345”、“96128”政务服务热线给予及时回应，共回应社会关注的热点问题1件；同时，及时更新腾冲民政和腾冲民政公众号的信息动态，做到信息动态及时发布，为领导决策提供参考依据。2018年，腾冲民政关注人数606人次，单条最高阅读量为2213人。

（十）政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

今年我局政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。

（十一）完善公开制度机制建设情况

对我局的公开制度进行了认真修改完善，发布公开制度5条，主要是《腾冲市民政局信息公开保密审查制度》、《腾冲市民政局政府信息依申请公开制度》、《腾冲市民政局政府信息公开工作年度报告制度》、《腾冲市民政局信息公开备案制度》、《腾冲市民政局信息公开工作管理制度》，按公开制度认真管理和执行，形成机制常态化。

二、存在的主要问题

2018年，我们虽取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的需求还有一定的差距，还存着一些问题：一是少数干部认识还不到位，工作存在被动应付，对政务公开的重要性认识不足；二是信息管理奖惩制度因违背中央八项规定精神取消后，奖惩不明，工作有时难以开展，对制度的实用性、可操作性、执行性还有待进一步修改完善；三是事关重点领域信息公开的深度和广度还有待加强；四是公开的时效性有待加强。

三、2019年工作计划

2019年，我们将继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省级和市委市政府的要求，进一步加大政府信息主动公开的工作力度，全力推进重点领域民众关注问题的信息公开，助推全市民政政府信息公开工作取得新成效。

一是完善工作机制，夯实信息公开基础。完善信息公开制度，确保政府信息公开的制度化、规范化和长效化；增强主动公开意识，将信息公开纳入各地各单位日常工作，确保应公开的信息及时上网公开；规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。

二是围绕重点领域，拓展信息公开内容。注重抓好公共资源、公共服务、公共监督以及财政资金、重大项目等重点领域的信息公开；及时回应社会公众关切的热点或舆情，对相关政策进行深入解读、对各类咨询进行全面回复，深入推进网上办事平台建设，规范事项办理信息公开。

三是突出载体建设，优化信息公开平台。积极主动回应社会关切的热点或舆情，利用政府网站、微信、局公开栏等新媒体，发挥网络发言人作用，突出抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。