为进一步细化全局政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断提高人力资源和社会保障局政务公开、政策宣传、便民服务、民情互动水平，结合单位工作实际，制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以为民、便民、利民为宗旨，以市政府门户网站为主渠道，以政策法规、重点领域、民生工程、就业创业工作为重点，按照“客观真实、注重时效、方便群众、有利监督”的要求，做到及时公开、依法公开、规范公开、全面公开，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
二、政务公开的目的
（一）在重大决策在决策前或决策中，要把决策的事项向群众公开，广泛听取群众意见，让群众参与决策，以群众满意不满意、答应不答应为决策依据，并在决策后向群众公开，便于群众监督实施。
（二）将办事依据和办事条件向群众公开，让群众明白哪些事能办，哪些事不能办，防止以权谋私等不正之风的现象发生。
（三）公开办事程序，让群众了解如何办，有利于改变机关工作作风，杜绝少数工作人员办事推诿，借故吃拿卡要等以权谋私现象。
（四）公开办事结果，既有利于群众参政议政，也有利于对政务活动进行有效监督。
（五）公开监督措施，要把制定的监督措施向全社会公开，让人民群众参与监督，要把法律监督、群众监督结合起来，充分发挥舆论监督的作用，任何单位和个人都可对工作中存在的违法违纪行为进行举报。
三、政务公开的主要内容
（一）围绕深化改革推进公开
进一步推进权力清单和责任清单公开（责任单位：局各股室）
全面公开人社局权力清单和责任清单，通过局门户网站集中公开，及时动态更新。对上级部门取消、下放、保留的行政审批事项进行公开。
推进市场监管公开透明（责任单位：劳动监察大队）
推进企业信用信息公示建设系统，将我局对企业作出的行政许可、行政处罚事项及时录入“市场主体信息应急归集报送系统”进行公开。
推动政务服务公开（责任单位：局各股室）
将我局行政审批及公共服务事项挂网公开，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察；编制公共服务事项目录及一次性告知单。
（二）围绕促进经济发展推进公开
推进减税降费信息公开（责任单位：就业中心）
加大对支持小微企业、促进就业创业方面的优惠政策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓率和传播率，及时将相关政策进行公开。
（三）围绕民生改善推进公开
推进就业创业信息公开（责任单位：就业中心、人才开发办）
加大促进就业创业政策、措施的公开力度，及时将社保补贴、小额贷款贴息的申领条件、申领程序等信息公开；加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。
及时公开就业供求信息，做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。
（四）围绕助力政府建设推进公开
深入推进预决算公开（责任单位：财务规划股）
推进单位预决算公开，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等，按时将预决算公开至市政府网站。
（五）围绕扩大政务参与加强解读回应
主动做好政策解读（责任单位：局各股室）
及时发布重要政策的解读，应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布；注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策，主要负责人主动参与政策解读工作，年内解读重要政策措施不少于1次。
积极回应社会关切（责任单位：局各股室）
组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作，门户网站的网民留言要按照表扬和感谢类、谏言和咨询类、申诉和寻求解决类进行分类转办、交办，分别于5个、10个、20个工作日内办结并回复，情况特别复杂的可延长10个工作日。
更好发挥媒体作用（责任单位：局各股室）
善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作，及时报道政策解读，畅通媒体采访渠道。
（六）围绕增强公开实效加强能力建设
提高政务公开工作制度化标准化水平（责任单位：局各股室）
推进政府信息主动公开基本目录建设，积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开的审核，严格执行保密审查制度。
提高政务公开工作信息化集中化水平（责任单位：局各股室）
充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能；增进与公众互动交流，加强热线电话管理，开展网络问政等活动。
四、政务公开的方法
（一）在腾冲市人民政府门户网站上公开；
（二）在“腾冲人社”微信公众号公开；
（三）利用公开栏、公告栏、电子屏幕等公开；
（四）利用广播、电视、报刊等新闻媒体公开；
（五）利用其它形式公开。
五、完善领导机制
为加强政务公开工作的组织领导，经研究，决定调整腾冲市人社局政务公开工作领导小组，现将调整后成员名单通知如下：
组 长：刘永晓 局党委书记、局长
副组长：龙金杰 党委委员、军转安置办主任、办公室主任
成 员：肖信钦 社保中心主任
黄云祥 医保管理局局长
段爱萍 公务员管理办公室主任
张文寿 人才开发管理办公室主任
金本莲 就业中心主任
李政荣 城居保中心主任
龙德华 劳动人事争议仲裁院院长
赵 彬 专技股股长
刘建学 劳动保障监察股股长
王伟林 工资福利股股长
张家香 规划财务股股长
领导小组下设办公室在局办公室，由龙金杰兼任办公室主任，负责日常组织、协调工作。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。推行政务公开制度是加强民主政治建设，改进机关作风，提高办事效率的一项重要措施。有关部门要加强领导，充分认识政务公开工作的重要性，要建立健全责任制和目标考核责任制，完善依靠群众参与和监督的工作机制，确保政务公开工作的顺利推行。
（二）精心组织，讲究实效。要抓住群众和办事单位反映较多的问题，及时调整工作方法，认真研究、分析政务公开中出现的新情况、新问题，不断完善政务公开的办事程序，制订的公开细则要做到切实可行，并采取有效措施，认真抓好落实。
（三）加强监督，确保实施。建立约束机制，要把内部监督和外部监督结合起来。内部要健全、完善管理，堵塞漏洞。随时反馈群众的呼声，对群众提出的意见，要设专人承办，做到事事有回音，件件有着落，确保我局政务公开工作的顺利开展。
腾冲市人力资源和社会保障局
2018年1月30日
