2024年，民宗局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，切实履行法定职责，着力推进民族宗教领域法治政府建设。现将工作开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。民宗局结合部门工作实际，认真学习贯彻落实习近平法治思想，不断推动法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入2024年年度工作计划，制定工作方案，细化工作任务。同时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，研究部署民宗局法治政府建设工作，将法治政府建设纳入民宗局重要议事日程，明确了工作职责，完善了工作制度。

（二）强化法治教育。制定了《民宗局集中学法制度》，建立了《腾冲市民宗局班子学法制度》《民宗局国家工作人员用法制度 》，明确局班子成员要带头宣讲法治课，自觉参加行政执法方面的法律法规的学习，同时积极组织干部职工学法用法、积极参加各类行政执法培训，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为班子集中学习重点内容，并认真组织开展。把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》以及《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》等作为普法宣传教育重点内容，开展宣传宣讲。2024年开展《中华人民共和国行政处罚法》专题学习会1期，组织全体干部职工学习了《信访工作条例》，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护民族宗教领域稳定、应对风险的能力。全年组织班子成员和干部职工开展学习习近平法治思想以及民族宗教政策法规学习6次，进一步提高了我市民宗干部队伍法治意识和能力水平，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

（三）依法履行职能。一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任机制。采取集中学习、自学等方式，认真学习《宪法》《民法典》、国家有关法律法规和民族宗教政策。利用召开宗教团体会议、民族宗教政策法规宣传月等活动到宗教活动场所宣传宗教政策及法律法规，加大对《宪法》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等法律法规宣传力度，使政策法律法规宣传更有针对性。二是深化简政放权放管结合优化服务。全面落实清单管理制度，对照民族宗教法律法规规章，形成《腾冲市民族宗教事务局权责清单目录》，结合权责清单编制了行政权力运行流程图、办事指南，对权力类型、名称、依据，并在单位门户网站进行公布。自觉接受群众及社会监督。制定了《腾冲市民族宗教事务管理局关于贯彻实施行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制的方案》，制定了《腾冲市民宗局全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，切实将告知承诺制落到实处。三是全面落实行政执法“三项制度”。制定了《民宗局行政执法公示制度》《民宗局行政执法全过程记录制度》《民宗局行政执法全过程记录制度》，建立健全执法责任制度，促进了我局依法行政工作的制度化、规范化建设，做到执法过程全记录。四是落实法律顾问制度。与赠春律师事务所签订法律顾问合同，做出重大决策前，注重听取法律顾问意见，法律顾问在重大行政决策、重大项目洽谈及重要法律文书审核、行政诉讼等方面充分发挥顾问作用，全面提供法律服务。并对干部职工和教职人员开展《宪法》《民法典》等法律法规培训。

（四）做好法治宣传。认真组织宗教团体和教职人员开展了《云南省宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》等一批宗教政策法规的学习宣传活动。4月组织召开宗教政策法规培训会，会上对习近平法治思想进行了专题学习。3月、7月分别召开宗教团体会议、宗教法规政策培训会议，对《民法典》及上述法规就行了学习培训。结合“4.15全民国家安全教育日”宣传活动，通过职工会、支部主题党日活动加强了对干部职工的国家安全教育、宗教政策法规宣传教育、中华民族共同体意识教育。组织到五合乡、芒棒镇、滇滩镇和明光麻栎等开展民族团结进步宣传教育活动，普及党的民族宗教政策和法律法规，通过悬挂横幅、设置展板、发放《宪法》、《宗教事务条例》宣传资料、设置咨询台等方式大力宣传民族宗教政策法规，共计发放政策宣传单、宣传手册等700余份、接受咨询120余人次。7月22日，市委统战部、市文旅局、市民宗局组织干部和部分群众到腾冲市图书馆开展社会主义核心价值观教育实践活动—“人生之旅 法治相伴”法治宣讲活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观，切实强化群众的法治宣传教育工作，提升群众的法治意识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在推动执法人员业务能力、执法水平及法律素养提升上还有待于进一步加强。二是部分少数民族群众、宗教教职人员法治意识还不够高，在推进全民守法用法意识、全面深入开展法治宣传上需进一步加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责，加强法治政府建设有关情况

一是党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，镇党政主要负责人加强对法治建设的统筹协调，将法治建设与日常工作相结合，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法用法，并要求班子成员切实担起责任，履行好法治建设职责，抓好法治政府建设各项任务的部署、推进、落实。将习近平法治思想纳入集中理论学习计划和年度重点学习内容，作为2024年度贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务，严格贯彻落实习近平法治思想，始终高度重视法治政府建设工作，把坚持党的领导贯彻落实到机关建设的各方面，通过班子集中学习、干部职工会、周例会等开展学习10余次，进一步提高全体干部职工法治意识。二是局主要领导和其他班子成员严格落实年度述法要求，将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。建立和完善了局重大行政执法决定法制审核制度，全面推进局法治机关建设，明确局主要负责人要对本部门作出的行政执法决定负总责，分管法制审核工作的负责人负直接责任。三是进一步完善规范性文件管理制度,健全规范性文件制定、审查、备案程序，全面提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我局将坚持以习近平法治思想为指导，认真落实法治政府建设工作责任，加强法律法规学习宣传力度，进一步提高民宗部门依法管理民族宗教事务能力。加大对宗教界人士和信教群众宣传教育力度，增强干部学法、知法、守法的自觉性和主动性。优化法治化营商环境，创新社会治理，优化公共服务。健全依法化解纠纷机制，加大法治宣传力度，全面落实普法宣传责任制，促使民宗局依法行政的能力进一步提高，抓好本部门的法治政府建设各项任务落实。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

腾冲市民族宗教事务局

2025年1月14日