腾冲市民宗局2023年法治政府建设

工作情况报告

2023年，我局全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委、省政府、保山市委、市政府和腾冲市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设工作，不断加强法治工作的组织筹划，积极推进法治化建设，进一步改善了依法管理民族宗教事务的法治环境，提高了我市民宗干部队伍法治意识和能力水平，增强了广大少数民族群众和宗教教职人员、信教群众的法治观念和依法办事的自觉性。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况及主要成效

（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，将法治工作纳入2023年年度工作计划中，制定工作方案，细化工作任务。同时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在综合股。明确了工作职责，完善了工作制度。

（二）做好统筹谋划。局班子高度重视，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作摆上重要位置，列入重要议事日程，将班子及个人推进法治建设情况列入年终述职内容。一是局领导班子多次召开会议对法治建设工作进行研究部署，统一思想，提高认识。二是及时学习传达法治建设工作会议精神，并在局干部职工会议上传达学习相关会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为干部职工集中学习重点内容，在“4.15国家安全教育日”“民族团结进步宣传月”“民族宗教政策法规宣传月”“12.4”等时间节点组织干部职工和宗教团体教职人员进行法治宣传培训。将法治宣传教育工作与中心任务紧密结合起来，确保活动有序开展。

（三）依法履行职能。一是建立了《腾冲市民宗局班子学法制度》《民宗局国家工作人员用法制度 》，明确局班子成员要带头宣讲法治课，自觉参加行政执法方面的法律法规的学习，同时积极组织干部职工学法用法、积极参加各类行政执法培训，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。结合民族宗教工作实际的法定职责，认真传达、学习《宪法》《行政处罚法》《云南省行政执法监督条例》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》等文件精神的学习，进一步提高了干部职工法治意识，提高行政执法水平。二是认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任机制。采取集中学习、自学等方式，认真学习《宪法》《民法典》、国家有关法律法规和民族宗教政策。利用召开宗教团体会议、民族宗教政策法规宣传月等活动到宗教活动场所宣传宗教政策及法律法规，加大对《宪法》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等法律法规宣传力度，使政策法律法规宣传更有针对性。三是深化简政放权放管结合优化服务。全面落实清单管理制度，对照民族宗教法律法规规章，形成《腾冲市民族宗教事务局权责清单目录》，结合权责清单编制了行政权力运行流程图、办事指南，对权力类型、名称、依据，并在单位门户网站进行公布。自觉接受群众及社会监督。制定了《腾冲市民族宗教事务管理局关于贯彻实施行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制的方案》，制定了《腾冲市民宗局全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，切实将告知承诺制落到实处。四是全面落实行政执法“三项制度”。制定了《民宗局行政执法公示制度》《民宗局行政执法全过程记录制度》《民宗局行政执法全过程记录制度》，建立健全执法责任制度，促进了我局依法行政工作的制度化、规范化建设，做到执法过程全记录。五是落实法律顾问制度。与弘蕊律师事务所签订法律顾问合同，做出重大决策前，注重听取法律顾问意见，法律顾问在重大行政决策、重大项目洽谈及重要法律文书审核、行政诉讼等方面充分发挥顾问作用，全面提供法律服务。并对干部职工和教职人员开展《宪法》《民法典》等法律法规培训。

（四）做好法治宣传。认真组织宗教团体和教职人员开展了《云南省宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》等一批宗教政策法规的学习宣传活动。分别召开宗教团体会议、宗教法规政策培训会议，对《民法典》及上述法规就行了学习培训。结合“4.15全民国家安全教育日”宣传活动，通过职工会、支部主题党日活动加强了对干部职工的国家安全教育、宗教政策法规宣传教育、中华民族共同体意识教育。组织到滇滩镇和明光麻栎等开展民族团结进步宣传教育活动，普及党的民族宗教政策和法律法规，通过悬挂横幅、设置展板、发放《宪法》、《宗教事务条例》宣传资料、设置咨询台等方式大力宣传民族宗教政策法规，共计发放政策宣传单、宣传手册等700余份、接受咨询120余人次。结合民族宗教政策法规学习月活动、消防安全检查、宗教场所房屋安全排查等工作开展，到来凤寺、仙乐观等40多个场所跟宗教团体领导、教职人员座谈，要求加大宗教法律法规学习，引导宗教界人士爱党爱国爱社会主义，遵守国家各项法律法规。

二、存在的困难和问题

一是干部职工开展法治政府建设的意识还需进一步全面提高。二是在推动执法人员业务能力、执法水平及法律素养提升上还有待于进一步加强。三是部分少数民族群众、宗教教职人员法治意识比较淡薄，在推进全民守法用法意识、全面深入开展法治宣传上需进一步加强。

三、下一步工作思路和打算

（一）认真落实法治政府建设责任。结合民族宗教特点，加大行政法规及民族宗教政策法规的宣传教育，加强《宪法》《民法典》等法律法规学习宣传力度，加强民宗工作部门人员的学习培训，进一步提高民宗部门依法管理民族宗教事务能力。加大对全市各族群众、宗教界人士和信教群众宣传教育力度，增强群众学法、知法、守法的自觉性和主动性。

（二）提高依法管理民族宗教事务水平。严格按照局权力清单和责任清单及行政权力指南规范行政执法行为，运用法治方式推动解决民族宗教领域问题，继续扩大民族宗教政策法规宣传面，切实提高依法维权、依法办事的意识。

                            腾冲市民族宗教事务局

                           2024年2月27日