2021年以来，腾冲市紧紧围绕保山市“358”奋斗目标，全面深入落实保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划各项任务，全力推进教育综合改革发展，奋力开创腾冲教育高质量发展新局面。

一、党政重视，高位谋划高质量发展

一是围绕省市三年行动计划，制发《腾冲市教育教学质量提升“三年”行动计划》《腾冲市教师专业素养提升三年行动计划》《腾冲市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等30多份重教兴教文件强力推进教育改革。二是建立党政“一把手”带头抓教育的工作机制。制发《腾冲市“三级”书记抓教育高质量发展述职评议工作方案》，组织19个乡镇（街道）党（工）委书记和34个部门党组织书记进行年度教育高质量发展述职评议并签订教育高质量发展考核责任书，压实乡镇（街道）、部门抓实教育高质量发展的责任。三年来组织召开教育高质量发展领导小组会议6次、教育工作会议3次、控辍保学联席会12次、控辍保学视频调度会18次、市委常委会专题研究教育工作8次，政府常务会议研究教育事项16次，腾冲市四大班子领导每年深入校园调研、组织召开现场办公会，帮助学校解决困难。近三年累计深入调研160余次、组织召开现场办公会50余次，帮助学校解决困难200余件。三是积极稳妥推动中小学校党组织领导的校长负责制改革。按程序任命（选举）党组织书记26人、副书记42人，改革内设机构设置基层党组织办公室28个，党支部办公室19个，落实党务工作者相关待遇。

二、立德树人，推动五育并举多元发展

主要以“6个行动”助力五育并举。一是开展“德育浸润行动”，利用腾冲抗战文化、红色文化资源，开展革命传统教育和爱国主义教育，把德育教育融入课堂、融入课程、融入活动，2021至2024年清明节期间，城区和城郊学校累计组织学生参观滇西抗战纪念馆8964人次。二是开展“强健体魄行动”，保证学生每天参加1小时体育锻炼，连续举办45届中学生田径运动会、7届中学生篮球联赛、9届中小学足球联赛，积极创建国家级体育特色学校26个，创建腾冲市级4所冰雪运动特色学校。三是开展“艺术熏陶行动”，开足开齐开好各类美育课程，配齐配足音乐、美术教师，加强艺术社团建设，广泛开展艺术实践活动，为学生提供展示的舞台和空间。四是开展“实践锻炼行动”，落实劳动实践教育课程要求，积极开展研学和劳动实践基地建设，创建腾冲市级研学和劳动实践基地47个。五是开展“健康育苗行动”，扎实推进爱国卫生“七个专项行动”，成功创建“六T食堂”282所、“六T宿舍”138所，创建健康促进学校161所。六是开展“体育美育浸润行动”。依托保山学院、滇西应用技术大学体育美育教师和学生力量，为腾冲中小学校体育美育课程教学、社团活动、校园文化建设、教师培训、学科基地建设等提供持续性的定向精准帮扶和志愿服务。

三、规划先行，锚定方向谋划未来发展

一是科学规划布局。制定《腾冲市中小学（幼儿园）布点建设规划（2020—2035）》，明确“高中向城区集中，初中向集镇和城区集中，小学高段向集镇和行政村集中，小学低段和幼儿园相对集中”的总体思路，提出到2025年实现幼儿园“一乡一公办”，推进提升“一村一幼”；小学4—6年级90%以上集中到集镇或行政村办学，保留并办好必要的乡村小规模学校；初级中学95%以上集中到集镇和城区办学；高中100%集中到城区办学的行动目标。2020至2024年撤并校点84所，其中初中4所，小学80所。2024年4所农村高中全部集中到城区办学，市民中搬迁到教育园区办学，二完小搬迁到原址办学。二是改善办学条件。近三年争取校舍维修改造长效机制、能力提升、学前教育中央奖补、高中改善办学条件及兴边富民等项目资金约5.74亿元，新建、改扩建项目206个、改建校舍23.91万平方米。自2021年以来，共规划实施项目206个，已开工建设157个（其中已完工108个）；完成招标签订合同26个，正进行招投标5个，正进行项目立项6个。2024年重点申报了腾八中学生宿舍、腾越一完小建设、腾越中心小学建设、益群中学改扩建4个兴边富民项目。同时，争取到省教育厅工程建设项目20个，规划总投资0.71亿元。项目的实施极大改善了中小学幼儿园办学条件，新增学位约12000个，极大改善了办学条件，为家长和孩子能上学，上好学，乐上学解决了后顾之忧，同时也为腾冲市教育高质量发展打下坚实基础。

四、强化保障，解决学校办学“后顾之忧”

一是健全财政教育投入持续稳定增长的长效机制，列入一般公共预算安排的教育经费2022年比2021年增1.84%，2023年比2022年增6.05%，做到了两个只增不减。其中，2024年共争取义务教育阶段学校学生营养改善计划资金11,912.28万元，其中中央资金5,239.37万元，省级资金6,072.91万元，市本级配套600万元。二是继续加强校园安全“三防”建设，对全市学校围墙、大门和警务室等进行升级改造，实现校园100%封闭管理。建成教育安全督导平台，实现校园安防的信息化、智慧化。三是巩固提升食堂基础设施。全市学校学生食堂“6T”实务管理覆盖率、达标率均达100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。同时，健全完善了校园食品安全各项管理制度。针对食品安全和部分食堂老旧等情况，腾冲市各学校对学校学生食堂设施设备和“三防”设施合规进行了复核复检，对不达标的食堂进行了改造提升，共改造学校食堂14所，投入资金681870元；开展食堂基础设施提升41所，投入资金422360元；食堂三防提升改造102家，投入资金208060元。同时新建学校学生食堂3个，投入资金约4200万元；在建学校学生食堂6个，预计投入3000万元。

五、理念引领，打造高质量教师队伍

一是全力做好人才引进。实施“外引内培”“引凤归雁团圆计划”加强人才引进，3年来共招录教师288人，其中研究生、免费师范生、双一流优秀毕业生152人。二是合理配置教师。制定《腾冲市义务教育阶段教师县管校聘实施方案（试行）》《腾冲市中小学校领导人员管理规定（试行）》全面推进“县管校聘”。三是抓好教师培养。健全“腾教新星—骨干教师—学科带头人—名师（卓越教师）”的阶梯培养体系，近三年，培养县级以上骨干教师、学科带头人、名班主任等1483人，省级名师4人，建设“三名”工作室33个，学科中心教研室27个，聘请专兼职教研员511名，组建12个初中小学教研联合体、4个幼教共同体和9个高中学科基地，保障名师工作室、学科基地经费。

六、规范办学，提升学校发展内涵

一是抓制度。制定《腾冲市规范中小学办学行为的十条规定》《腾冲市减轻中小学教师负担的八条规定》《腾冲市中小学校（园）综合考核方案》等，按章办学。二是抓规范。常态化开展基层政府、职能部门履行教育责任情况督查，抓实责任督导、挂牌督导、专职督导和随机督导。三是抓作风。开展学校校风、教风和学风整治，建立师德师风常态化教育、管理、考核机制，严惩严处违反师德师风、违纪违法教师。

七、资源共享，突出教研引领提质量

一是坚持走出去，请进来。近年来，高频次对接江苏、昆明、曲靖、大理等省内外地区，开展外出考察学习、主题研讨、专家讲座、创新教育展示、校园长论坛等活动。三年来，共开展教师培训300余场次，参训60000余人次。二是组织开展技能竞赛。先后组织各级各类说课比赛、教学技能竞赛、优秀自制教具等评选活动，3000余名教师在比赛中展现风采，2000余名教师在技能竞赛中获奖，获奖人数及获奖等次在保山市各县市区中居前列。三是全面落实新高考9门学科送教项目、大学生援边支教实习项目、“点对点”教育帮扶项目。项目实施以来成效明显，教师素养得到较大提升。

八、社企合力，兴教支教氛围浓厚

我市每年精心策划教师节主题活动，年均投入400余万元持续开展捐图书捐设备、留守儿童研学、聘请专业心理讲师进校园等各类爱心助教助学公益项目活动；各乡镇（街道）村（社区）自发设立助学基金，开展捐资助学。在市委市政府的高度重视下，全市上下形成了“党以重教为先、政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好尊师重教氛围。

 腾冲市教育体育局

2024年12月19日