腾冲市工业和科技信息化局

2018年"三公经费”预算公开

目  录

   一、基本职能及主要工作

 二、预算单位基本情况

    三、“三公”经费预算情况

腾冲市工业和科技信息化局2018年

“三公经费”预算编制说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻落实国家、省、市工业和信息化、科学技术进步、知识产权法律法规及方针政策，参与研究全市经济发展战略，制定中、长期工业和信息化、科学技术进步发展规划；负责全市工业规划布局工作并组织实施；研究提出新型工业化、科学技术进步发展战略和政策，制定全市工业和信息化、科学技术进步的措施并组织实施，协调解决新型工业化、科学技术进步、知识产权进程中的重大问题；拟定并组织实施全市工业产业投资政策建议和工业与信息化重大项目规划；提出工业和信息化固定资产投资规模及方向，提出市工业发展专项资金安排意见；负责工业和信息化投资项目的备案和核准上报；负责年综合能耗1000吨标准煤以下实行审批的工业固定资产投资项目的登记备案；推进工业和信息化行业技术创新体系建设，指导企业技术创新中心建设；落实国家淘汰落后产能政策法规，改造提升传统产业，淘汰落后产能，加快新技术、新工艺的应用，促进科技成果产业化；开展工业和信息化的对外合作与交流；指导全市信息资源的整合、开发和利用；指导、推动电子商务平台建设；协调推动跨行业、跨部门信息资源互联互通；促进电信网、广电网和互联网络的逐步融合。指导相关部门、重点行业的重要信息和基础信息网络的安全保障工作；推进安全可控关键软、硬件应用示范推广；协调处理网络信息安全工作；组织全市科技成果的评价、鉴定、验收、奖励；推荐上报国家、省、市级科学技术奖项目；拟定“产、学、研”结合和跨区域科技合作的有关政策，制定全市科技成果推广应用措施；负责全市高新技术企业及创新型试点企业的审核推荐；制定促进技术市场、科技中介组织、民营科技企业发展的有关措施；负责科技保密、科技评估和科技技术市场管理等有关工作；会同有关部门研究科技人才资源配置；抓好科技人才培养引进，参与科技人才队伍建设规划编制；拟定并组织实施全市知识产权事业发展规划；统筹协调全市涉外知识产权事宜；负责知识产权保护工作；推动《中华人民共和国专利法》及有关法律法规的宣传普及；依法调处专利纠纷；制定全市专利技术开发实施计划；组织专利技术及产品交易活动；负责申报各级专利资助；指导专利信息资源开发利用，提高知识产权服务水平。

（二）机构设置情况

纳入2018年部门预算编报的单位共 1个，即腾冲市工业和科技信息化局。部门在职实有人数49人，其中：行政 38人，事业5人，工勤6人；离退休人员87人，其中：离休1人，退休86人（工资归人社局管理发放）；在编实有车辆2辆。

（三）重点工作概述

（一）指导思想

2018年，腾冲市将紧紧抓住我国实施“一带一路”倡议和建设“孟中印缅”经济走廊的重大历史机遇，充分发挥地处开放前沿和国际大通道的独特优势，主动融入和服务国家发展战略，围绕背靠内地、面向南亚东南亚、辐射带动周边的发展格局，以招商引资、融资和项目实施为三大抓手，巩固提升优势传统产业，着力培植生物医药、高新技术、保税仓储、商贸物流等产业，以缅甸、印度市场为先导，深化与南亚、东南亚合作，突出“做强生物、做大新材料、做特旅游产品、做实转口贸易、拓展建材、提升矿电、加快发展信息化”的思路，全力推进工业聚集化发展进程。

（二）目标任务

2018年预计实现工业总产值201亿元，同比增10%；工业增加值48亿元，同比增10%；其中规模以上工业企业预计完成产值135亿元，同比增12%；规模以上增加值预计完成41.5亿元，同比增10%；工业企业主营业务收入预计完成120亿元，同比增10%；规模以下工业增加值预计增长6% ；预计完成投资10亿元，支撑项目共16个，其中续建11个，新开工5个。

（三）工作措施

1、进一步解放思想，更新观念。把工业发展摆在经济工作的首位，全面落实各级支持实体经济和企业发展稳增长政策措施，进一步优化产业布局及产业结构，努力补齐短板，去产能、降成本、去杠杆，加快发展新材料产业、做优做强本土特色工业，加快产业结构优化升级，引导企业尽快适应经济转型升级的新常态。

2、进一步完善全市工业空间布局，强化重点产业培育。一是大力发展以生物制药、食品加工、大健康产业为主的生物产业。加大中国医药信息中心合作，编制完成腾冲中医药大健康产业发展规划（2018-2030），并筹备好明年3月份在腾冲召开的中国医药峰会；加快规划建设绮罗文昌宫医药大健康小镇；加快推进腾冲边合区兴业投资公司与腾冲大成工业投资公司，合作共同建设腾冲生物制造产业园区相关工作。二是以腾冲边合区和猴桥口岸为依托，明确进出口加工、生物资源、高新技术、现代物流等产业为产城融合新区重点产业，规划建设出口加工区、高新技术生物园区等产业聚集区，着力打造转口贸易加工产业。二是依托丰富的玄武岩和硅藻土资源，加快玄武岩纤维及后制品、硅藻精土及后制品研发，培育战略性新材料产业。三是重新规划定位腾冲“园中园”，打造面向南亚东南亚、辐射我国西、南部的区域性高新产业、出口贸易、机电装备产业园区。四是与旅游文化产业融合，以翡翠、琥珀及传统工艺品加工为抓手，积极发展红木家具、大型根雕文化创意产品，提升旅游产品加工产业。五是立足环境保护，按照“整治，整合，提升”的原则，对全市金属、非金属矿山实行转型升级，巩固提升矿电产业。六是调整优化木材、石材、水泥等传统建材产品结构，鼓励再生资源回收利用，积极开展产业间资源循环利用，改造提升建材产业。

3、突破工业招商引资瓶颈，聚集工业招商。腾冲市委、市政府主要领导已带队多次外出招商，目前与晨光科技、汉能集团、四川德仁堂、海王集团等已达成意向合作协议，我们将加大对接力度，争取项目早日落地建设。另外正在对接洽谈与江苏南通林洋集团、重庆科诚机电、重庆泰山电缆、台湾机电工业公会、深圳新型墙材等企业入“园中园”投资相关事宜，争取合作成功。

4、实施品牌推进战略，提高产业产品效益。大力实施精品名牌战略，以增强国际竞争力为目标，创特色品牌，走精品之路。抓好“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“云南著名商标”、“云南名牌产品”、“地域性商标”等品牌的挖掘、培育、申报、注册、宣传和保护等服务工作，加强知识产权保护，做强品牌，增强产品及品牌核心竞争力。

5、强化科技支撑，提高产品科技含量。用高新技术和先进适用技术改造传统工业，推进传统产业转型升级。积极引导企业增加研发投入，提高我市全社会研究与开发经费（R&D）。开展“云南省科技成果转化示范市”建设，不断提高高新技术产业，产品科技含量，提升科技创新能力和整体效能，增强产业核心竞争力。

6、加快境内、境外园区建设。一是举全市之力全力推进保山工贸园区腾冲园中园建设，聚中资源，聚焦精力，重点建设好一期20万平方米的标准厂房。同时加大协商力度，力争重庆祥泰电器有限公司、重庆锐志高压互感器有限公司、重庆跃达电力设备有限公司等企业尽快入驻腾冲园中园。二是加大密支那境外园区规划建设，按照内外统筹、一线多点，走出去，能发展的建设规划，全力发展外向型产业经济，全面解决腾冲工业产品走向国内物流成本高、市场狭窄的不利因素。

7、加快智慧腾冲信息化平台建设。建立全市网络和信息资源共享平台，促进三化深度融合。大力发展电子商务，加快引进电商龙头企业，进一步整合和规范全市电商平台、物流配送（中心）平台，形成合力，降低成本，为更多的本土企业及产品“走出去”打造“孵化器”，助推产业发展。

二、预算单位基本情况

纳入2018年部门预算编报的单位共1个，分别是腾冲市工业和科技信息化局。其中：财政全供给单位1个，部分供给单位0个，特殊供给单位0个，自收自支单位0个；财政全共计单位中行政单位1个，参公管理事业单位0个，非参公管理事业单位0个。部门在职实有49人，其中：财政全供养49人，非财政供养0人。离退休人员87人，其中：离休1人，退休86人。实有车辆2辆。

三、“三公”经费预算情况

2018年一般公共预算 “三公”经费预算总额20.66万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出5.7万元，公务接待费支出14.96万元。 “三公”经费预算数比上年预算数减少4.91万元，减少的主要原因是：公务用车购置及运行维护费、公务接待费支出减少。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2018年因公出国（境）0次，出国（境）0人。因公出国（境）费  0  万元，比上年预算增加/减少  0 万元。

（二）公务用车购置及运行维护费

2018年购置公务用车  0  辆，公务用车购置及运行维护费    7.6万元。其中：购置费  0  万元，比上年预算增加/减少   0 万元；运行维护费 5.7 万元，比上年预算减少1.77万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2018年公务接待费开支14.96万元，主要用于项目前期接待支出，比上年预算减少5.04万元，经费开支。