10月21日, 我县召开“十三五”规划编制工作会议。会议提出，要进一步统一思想、明确任务、强化责任，确保高起点、高标准、高水平、高质量编制好我县“十三五”规划，为科学描绘腾冲未来五年发展蓝图、促进经济社会跨越发展作出积极贡献。

县委副书记、县长杨正晓深刻阐述了我县“十三五”所处的时代背景、面临的发展形势，提出了以改革创新精神做好“十三五”规划的总体部署，对各乡镇、各部门提出了十分明确和具体的工作要求。杨正晓指出，规划是生产力，是经济社会发展的龙头。党中央、国务院和省、市各级高度重视“十三五”规划编制工作，各级各部门务必提高认识，切实在思想深处认清“十三五”规划编制工作的重大意义:一是事关能否全面建成小康社会;二是事关腾冲能否实现可持续发展;三是事关能否正确履行政府职能。

 “十三五”规划是中央作出全面深化改革决定后的第一个五年规划，编制规划任务繁重。杨正晓要求，科学编制“十三五”规划，要认清时代背景、目标任务和工作重点。“十三五”规划时代背景是：第一，经济增速开始明显放缓；第二，深化改革将释放更多活力；第三，对政府的考核机制将发生改变。只有对时代背景有准确的把握，顺应形势发展，在规划编制过程中确定的发展目标、发展思路、工作部署才不会偏离实际。我县“十三五”规划编制工作要完成1个县级总体规划（规划纲要）、24个前期重大研究课题、36个专项规划、18个乡镇规划，各部门根据上级要求编制的其他专项规划。要做实前期研究，做优总体规划，做精专项规划，做细乡镇规划。我县“十三五”规划编制工作总体上与国家、省、市同步进行并适当超前，各乡镇、相关部门在编制规划的时间上要严格按照《腾冲县“十三五”规划编制工作方案》的要求及时启动、有序推进。县级总体规划分为基本思路形成阶段、规划纲要框架形成阶段、规划建议形成阶段、规划纲要草案形成阶段、规划纲要完善报批阶段。

杨正晓强调，编制“十三五”规划，实质就是对我县今后一个时期发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，是一项系统性的工程、创造性的事业、开拓性的工作，影响深远，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门必须要以高度的责任感和紧迫感，确保高标准、高质量、高效率、高保障完成编制任务。一是目标设置要科学。二是改革创新要贯穿。三是支撑要素要具体。四是规划衔接要到位。五是集中民智要广泛。六是经费保障要落实。

县委常委、常务副县长庄宇就认真贯彻落实好会议精神，作了三个方面的要求：一是要统一思想认识，强化责任意识；二是要明确时间节点，落实工作任务；三是要强化分工协作，形成工作合力。

会议对时间节点进行了明确:课题研究方面，牵头单位要在11月20日前将课题研究成果提交领导小组办公室。总体规划方面，各乡镇、各部门要于11月20日前将“十二五”规划实施情况总结，本部门和本乡镇“十三五”时期的发展思路、发展目标、主要任务、政策措施、重大项目和希望纳入国家、省、市、县“十三五”《基本思路》的重大发展战略、重大发展任务、重大工程项目、重大政策措施上报县发改局。领导小组办公室要在11月20日前形成全县“十三五”规划基本思路，2015年6月30日前形成“十三五”规划纲要框架并起草完成“十三五”规划建议，10月底前形成“十三五”规划纲要草案，2016年人代会完成“十三五”规划纲要的审议和发布工作。专项规划方面分为四个阶段进行，10月至12月为前期研究阶段，2015年1月至6月为规划编制阶段，7月至10月为规划完善阶段，2016年1月至3月为规划报批阶段。乡镇规划方面分为四个阶段进行，10月至12月为前期研究阶段，2015年1月至6月为规划编制阶段，7月至10月为规划完善阶段，2016年乡镇人代会期间为规划审查阶段。