根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关信息公开的要求，我局编制完成了2016年度政府信息公开年度报告。本报告包括《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2016年政务公开工作实施方案的通知》（腾政办发〔2016〕55号）中重点领域信息公开落实情况及《政府信息公开情况统计表》涉及内容，所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

（一）我局政府信息公开整体推进情况

政府信息与政务公开是转变政府职能，提高服务效率，提升政府形象的一个重要举措。贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义，自《条例》实施以来，我局高度重视加强对信息公开工作的领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题，保障了政府信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性，截止2016年底，我局政府信息公开运转正常，政府信息公开咨询、申请及各种答复工作开展顺利。

（二）建立健全工作机制、制度规范情况

1.加强领导，调整信息公开领导小组

专门成立了腾冲市发改局政府信息公开领导小组，由党委书记担任组长，副局长担任副组长，各办公室负责人为成员，负责本部门落实信息公开的各项具体工作，确保政务信息公开工作的组织完善，责任明确。

2.健全工作机构，做好任务分解

领导小组下设办公室在局党政办公室，负责该项工作的具体实施，依据《条例》和市政府信息公开有关文件要求，我局制定了《腾冲市发改局政府信息公开指南》、《腾冲市发改局政府信息公开目录》，明确我局政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。

（三）落实和制定相关的配套措施情况

1.不断完善政府信息公开目录；2.完善和规范办事指南和办理结果公示的信息发布，向社会承诺办理事项及其完成情况，使我局的信息公开内容更加规范和完整；3.加强督促检查，使政府信息公开工作制度化和规范化，进一步强化责任，严肃纪律，保障政府信息公开工作的连续性。

二、重点领域信息公开落实情况

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进“信用腾冲”建设，做好与“信用保山”、“信用云南”、“信用中国”网站、市政府门户网站的对接工作，推动实现信用信息一站式查询。根据“信用保山”建设情况，主动与上级及相关部门对接，推进“信用腾冲”建设。

（二）围绕经济发展推进公开

1.结合我局职责职能，做好市场准入负面清单公开工作。对产业结构调整目录限制和禁止的内容进行梳理，在发改局网站权责清单栏目上公开了外商投资产业指导目录和产业结构调整指导目录(2011年）限制类。紧紧围绕国家发改委和商务部的市场准入负面清单制度改革情况，全面做好公开工作。

2.强化重大建设项目信息公开。2016年5月31日我局在发改局网站政民互动—办事指南栏目上发布了发改局审批服务事项目录表，做好了审批、核准、备案等信息的公开。8月中旬，在发改局门户网站开设“腾冲市重大建设项目专题”栏目。同时组织专题会议研究，对省、市“四个一百”重点建设项目名单，市级“五网”建设年度实施项目名单，联动推进重大项目建设内容、规模、总投资、年度计划投资、前期工作目标等情况，安排项目股室全面进行梳理，目前在专栏上公开腾冲市重大建设52个，项目涉及“四个一百”重点建设、“五网”建设等。

3.2016年8月中旬，在发改局门户网站开设“价格与收费”栏目。同时要求价格办和价检所结合市直部门及市级行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单；清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果；价格收费政策文件、价格执法动态和行政处罚决定等信息进行全面梳理，目前在价格与收费公开了云南省地方批准的行政事业性收费项目目录和云南省定价目（2016年执行），执法动态和行政处罚决定类信息关系到一些案件的处理，仅限于一定范围内知晓，不便于公开。

三、主动公开情况

（一）我局主动公开政府信息的主要类别和内容

1.机构设置、主要职能、办事程序；2.规范性文件；3.发展规划、专项规划及相关政策；4.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要的全部材料目录及办理情况；5.重大项目建设的批准和实施情况；6.工作动态；7.其他应主动公开的信息等。

（二）我局政府信息公开的数量

2016年，我局主动公开的各类政府信息共计205条。

（三）信息公开的形式

主要是在腾冲市政府信息公开门户网站、腾冲市发展和改革局网站上公开。

四、回应解读情况

严格按照政策解读工作的要求，建立健全重要政策解读机制，全面推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度。充分发挥发改局网站互动交流栏目作用，积极回应社会关切，进一步完善政务舆情回应制度和回应机制建设，在受理公众关心、关注及咨询等事项方面，严格受理时限，确保社会满意。对上级转发的舆情处置单，收文后及时做出回应，严格按照法律、政策、制度、程序进行受理，办理结果严格按照实限上报。2016年回应公众关注热点或重大舆情6次。

五、依申请公开办理情况

收到申请数8件，按时办结8件。

六、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、依申请公开信息收取的费用情况

我局的政府信息公开工作均未收取任何费用。

八、机构建设和保障经费情况

政府信息公开工作专门机构数1个；设置政府信息公开查阅点1个；从事政府信息公开工作人员3，其中:专职1人，兼职2人；政府信息公开专项经费0.5万元。

九、政府信息公开会议和培训情况

召开政府信息公开工作会议5次，接受培训人员1人。

十、存在的问题及改进措施

从我局信息公开工作的运行现状来看，在局领导的高度重视和各科室的通力协作下，目前已基本建立起了政府信息公开的收集、整理、发布、受理和回复工作机制，基本满足了信息公开权利人对我局政府信息的要求，但是我局政府信息公开工作工作中还存在薄弱环节和不足之处：公开内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离。

为进一步做好以后我局政府信息公开工作，把政府信息公开工作做到制度化好规范化，下步工作中，我局将针对存在的问题和不足，着力抓好政府信息公开的各个环节，认真开展好此项工作。一是继续把政府信息公开工作纳入年度工作计划。二是进一步完善和健全政府信息公开各项制度，规范公开内容，提高公开质量。

十一、其他报告事项

无。

腾冲市发展和改革局

2017年1月13日