为深入政务公开，打造透明、阳光政府。我局严格按照《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2019年政务公开工作要点任务分工方案的通知》文件要求，结合工作实际情况，采取有力措施将政务公开工作落到实处。现将政务公开工作要点落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制

2019年，我局认真贯彻落实《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2019年政务公开工作要点任务分工方案的通知》相关要求，加强组织领导，明确责任分工，制定我局2019年政务公开工作实施方案，全面推进政务信息公开工作。成立了以局长任组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的发改局政务公开工作领导小组，负责全局政务公开工作的组织领导。领导小组下设办公室在局党政办，负责我局政务公开具体事项，做到责任落实到岗，工作落实到人。

二、政务公开工作要点落实情况

对照《腾冲市2019年政务公开工作要点任务分工方案》，发改局主要涉及着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切；强化权力监督，深入推进决策和执行公开；聚焦政策落实，深化重点领域信息公开；优化服务功能，加强公开平台建设；提升工作质量，完善公开制度规范等5个方面。

（一）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切方面

1.深入解读重要政策措施。围绕2019年全市重点工作任务，以稳定经济增长、转变发展方式、扎实推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、优化营商环境、全面扩大开放等，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信息清晰，稳定社会预期，提振市场信心。严格执行《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后 3 个工作日内在政府门户网站政策解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接。落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，及时准确传递权威信息和政策意图。2019年1月以来年我局未产生需解读的政策文件。

2.积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任；加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性。对减税降费、脱贫攻坚、价格收费、项目审批等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑。加强网民留言办理，严格按照责任分工、办理程序和时限要求，做好网民留言办理工作；建立完善公众参与和政民互动工作制度。2019年1月以来年我局通过政府门户网站答复公众参与留言3件。

（二）强化权力监督，深入推进决策和执行公开方面

1.深入推进重要决策公开。今年以来，我局坚持以公开为常态、不公开为例外，严格要求各股室拟制公文时，明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项，除涉密事项外，已逐步在门户网站公开，并开设反馈意见箱，让公众了解情况、监督进程、评价效果。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。2019年以来，发改局未发生重大决策制定。

2.认真开展重要部署执行公开。围绕 2019年《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落实，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开，在政府门户网站上发布各类工作信息46条。深入推进预决算公开，2019年以来我局积极推进决策公开，按照规定做好我局财政预决算公开工作，通过腾冲市人民政府门户网站部门模块“财政预决算”、“专项资金”、“其他资金”专栏集中公开政府预决算、专项资金管理使用、其他资金情况，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。并结合实际，进一步推进精准脱贫攻坚、救助对象认定、食品药品安全、重大环境污染等信息公开，接受社会监督。

（三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开方面

1.加强三大攻坚战信息公开。围绕2019年贫困人口脱贫、实现贫困村出列的目标，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、深度贫困地区脱贫攻坚、防止返贫巩固提升脱贫质量等方面措施，重点做好相关政策举措、扶贫资金、扶贫项目和中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息公开工作。2019年以来电子政务向相关部门公开上级部门督查、检查易地扶贫搬迁工作整改措施及方案8次。

2.深化“放管服”改革信息公开。（1）推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，全面推广“互联网+政务服务”，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“最多跑一趟”办事清单制度，依托腾冲市人民政府门户网站，充分运用门户网站每月更新与群众息息相关的社会民生各项工作或活动开展情况，提高公众对政务工作的知晓率和满意度；（2）优化审批办事服务。优化投资项目审批流程，制定全市投资项目通用事项目录清单和跨区域、跨部门的审批、核准、备案流程，精简项目报件材料，加强投资项目事中事后监管。我局主要开展以下工作：一是分类清理投资项目审批事项，组织开展投资审批事项清单化、标准化工作，规范审批实施方式，统一公布投资项目审批事项清单。我局共有投资项目审批事项6项，投资项目审批承诺时限在原压缩30％的基础上再砍一半以上，由原承诺时限合计51个工作日压缩到31个工作日，压缩率达到74％。二是推进全市投资项目在线审批监管平台一体化，加快项目审批管理服务“一网通办”；（3）大力提升信用体系建设排名。2019年8月，腾冲信用指标综合得分80.08分，在全国375个县级市中排名第40名，居云南省第一。主要得益于：一是市政府担当作为，在市财政十分困难的情况下拨付专项资金120万元用于建设腾冲市信用信息共享平台和信用中国（云南腾冲）门户网站，目前平台正在抓紧建设；二是社会信用体系联席部门围绕各自职责开展工作，积极上报行政许可和行政处罚等信息数据，截至2019年11月底累计报送数据1126795条，开展联合奖惩85例。三是通过开展“六进”活动及媒体的广泛宣传，社会各界对信用建设关注度和支持度普遍提高，从自身做起、人人守约践诺意识和氛围不断增强。

（四）优化服务功能，加强公开平台建设方面

1.强化政府网站建设管理。成立发改局政务公开领导小组，明确分管领导，指定专人负责政府信息公开专栏日常工作，加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化办事服务功能，由局党政办负责日常监测，确保信息发布内容全面规范。按市政府办的统一安排部署，我局认真完成了政府网站改版相关工作业务，2019年以来我局在政务信息、党委信息、腾冲先锋、腾冲手机报、腾冲新闻网等网媒共主动向社会公布各类信息140余条，内容涉及机构概况、人事任免、通知公告、重大项目建设、工作规划、工作动态、财政信息、政府信息年度工作报告、党风廉政建设、政策文件、权责清单、热点专题等方面。

2.管好用好政务新平台。认真做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作，深化政府网站政务公开专栏改版升级，强化政策解读、回应关切、公众参与等板块建设，充分体现“五公开”要求，按时完成政府网站域名集中清理工作。因人员等因素限制，尚未开设部门微博、微信公众号等新媒体平台。

3.整合各类政务热线电话。通过“12345”政府热线综合平台办件系统及时了解群众咨询和诉求，解决群众关心及反应强烈的问题。并加强政务热线日常值守，安排党政办工作人员每天登陆平台查看，为群众答疑解惑。2019年以来承办“12345”政府热线综合平台转办件5件。

4.加强政府信息依申请公开平台建设。认真学习新修订的《政府信息公开条例》，严格执行《发改局政府信息公开依申请公开制度》，明确接收、办理、答复流程，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

（五）提升工作质量，完善公开制度规范方面

1.贯彻落实政府信息公开条例。加强政务公开制度建设，建立健全政务公开各项工作配套制度或管理办法。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面梳理应当主动公开的政府信息，做到应公开的及时通过政府网站向社会公开。2019年以来，对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，未发现应公开而未公开信息。

2.加强政府信息公开审查工作。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。依法保护个人隐私、商业机密，选择恰当的方式，在规定的范围内公开，未发生超越公开范围和内容失实的信息公开情况。

3.全面推行主动公开基本目录制度。认真落实主动公开基本目录制度，严格按照《部门政务公开规范》，切实推进信息公开工作。

三、存在问题和不足

我局政务公开工作开展以来，在服务群众，服务社会等方面取得了明显的进步，但还存在以下不足：一是对政务公开工作的认识仍有差距。对政务公开的重要意义认识不足，不能适应新形势下政府的工作要求，对政务信息公开理解还存在偏差；二是政务公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善；三是公众参与度不高，对通过政务公开载体了解政府信息的意识不强。

四、下一步工作打算

一是加强组织领导，提高对政府信息公开工作重要性的认识。进一步明确各股室的职责和任务，将政府信息公开工作切实落实到常态化工作中，进一步抓紧抓好。二是拓展公开形式，加强门户网站建设，满足老百姓对信息的多样化要求。三是强化宣传引导，充分调动公众参与政务公开的积极性，主动接受社会监督，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

我局将继续按照腾冲市人民政府关于政务公开工作的各项要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，加大政府信息工作的宣传力度，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，切实服务社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明。