为深入政务公开，打造透明、阳光政府。我局严格按照《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》文件要求，结合工作实际情况，采取有力措施将信息公开工作落到实处。现将政务公开工作年报告汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制

2018年，我局认真贯彻落实《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》相关要求，加强组织领导，明确责任分工，制定我局2018年政务公开工作实施方案，全面推进政务信息公开工作。成立了以局长任组长，各分管领导任副组长，各股室、所负责人为成员的发改局政务公开工作领导小组，负责全局政务公开工作的组织领导。领导小组下设办公室在局党政办，负责我局政务公开具体事项，做到责任落实到岗，工作落实到人。

二、政务公开工作要点落实情况

对照《腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案》，部门主要涉及以着力加强公开解读回应工作、着力提升政务服务工作实效、着力推进政务公开平台建设、着力推进政务公开制度化规范化等四个方面。

（一）着力加强公开解读回应工作方面

1、围绕建设法治政府全面推进政务公开

今年以来，我局坚持以公开为常态、不公开为例外，严格要求各股室、所拟制公文时，明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项，除涉密事项外，已逐步在门户网站公开，并开设反馈意见箱，让公众了解情况、监督进程、评价效果。其中按照国家、省级要求建立市场准入负面清单信息公开机制，我局涉及两项：国家重点生态功能区产业准入负面清单尚未收到保山市方案，下步我局将按照保山市安排部署及时开展相关工作；企业投资项目管理负面清单已根据国家《产业结构调整指导目录》编制完成，但由于省级尚未出台，因此我市企业投资项目准入负面清单尚未公开。

2、围绕重点领域加大主动公开力度

深入推进预决算公开，2018年以来我局积极推进决策公开，按照规定做好我局财政预决算公开工作，通过腾冲市人民政府门户网站部门模块“财政预决算”、“专项资金”、“其他资金”专栏集中公开政府预决算、专项资金管理使用、其他资金情况，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。并结合实际，进一步推进精准脱贫攻坚、救助对象认定、食品药品安全、重大环境污染等信息公开，接受社会监督。

3、围绕稳定市场预期加强政策解读

落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，及时准确传递权威信息和政策意图。2018年我局未产生需解读的政策文件。

4、围绕社会重大关切加强舆情回应

深入推进政务舆情回应工作，切实增强舆情风险防控意识，全面明确责任主体和处置机制，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

（二）着力提升政务服务工作实效方面

1、推进网上办事服务公开

按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，全面推广“互联网+政务服务”，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“最多跑一趟”办事清单制度，依托腾冲市人民政府门户网站，充分运用门户网站每月更新与群众息息相关的社会民生各项工作或活动开展情况，提高公众对政务工作的知晓率和满意度。

2、优化审批办事服务

优化投资项目审批流程，制定全市投资项目通用事项目录清单和跨区域、跨部门的审批、核准、备案流程，精简项目报件材料，加强投资项目事中事后监管。我局主要开展以下工作：一是分类清理投资项目审批事项，组织开展投资审批事项清单化、标准化工作，规范审批实施方式，统一公布投资项目审批事项清单。我局共有投资项目审批事项5项，投资项目审批承诺时限在现原压缩30％的基础上再砍一半以上，由原各事项承诺时限合计51个工作日压缩到31个工作日，压缩率达到74％。二是推进全市投资项目在线审批监管平台一体化，加快项目审批管理服务“一网通办”。

（三）着力推进政务公开平台建设方面

1、强化政府网站建设管理

成立发改局政务公开领导小组，明确分管领导，指定专人负责政府信息公开专栏日常工作，加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化办事服务功能，由局党政办负责日常监测，确保信息发布内容全面规范。按市政府办的统一安排部署，我局认真完成了政府网站改版相关工作业务，2018年我局在政务信息、党委信息、腾冲先锋、腾冲手机报、腾冲新闻网等网媒共主动向社会公布各类信息180余条，内容涉及机构概况、人事任免、通知公告、重大项目建设、工作规划、工作动态、财政信息、政府信息年度工作报告、党风廉政建设、政策文件、权责清单、热点专题等方面。

2、管好用好政务新平台

我局因人员等因素限制，尚未开始部门微博、微信公众号等新媒体平台。

3、整合各类政务热线电话

通过“12345”政府热线综合平台办件系统及时了解群众咨询和诉求，解决群众关心及反应强烈的问题。并加强政务热线日常值守，安排党政办公作人员每天登录平台查看，为群众答疑解惑。

4、加强政府信息依申请公开平台建设

认真学习新修订的《政府信息公开条例》，严格执行《发改局政府信息公开依申请公开制度》，明确接收、办理、答复流程，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

（四）着力推进政务公开制度化规范化方面

1、贯彻落实政府信息公开条例

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面梳理应当主动公开的政府信息，做到应公开的及时通过政府网站向社会公开。2018年1月-11月，对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，未发现应公开而未公开信息。

2、加强政府信息公开审查工作

严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。依法保护个人隐私、商业机密，选择恰当的方式，在规定的范围内公开。2018年以来，未发生超越公开范围和内容失实的信息公开情况。

3、全面推行主动公开基本目录制度

认真落实主动公开基本目录制度，严格按照《部门政务公开规范》，切实推进信息公开工作。

三、存在问题和不足

我局政务公开工作开展以来，在服务群众，服务社会等方面取得了明显的进步，但还存在以下不足：一是对政务公开工作的认识仍有差距。对政务公开的重要意义认识不足，不能适应新形势下政府的工作要求，对政务信息公开理解还存在偏差；二是政务公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善；三是公众参与度不高，对通过政务公开载体了解政府信息的意识不强。

四、下一步工作打算

一是加强组织领导，提高对政府信息公开工作重要性的认识。进一步明确各股室、所的职责和任务，将政府信息公开工作切实落实到常态化工作中，进一步抓紧抓好。二是拓展公开形式，加强门户网站建设，满足老百姓对信息的多样化要求。三是强化宣传引导，充分调动公众参与政务公开的积极性，主动接受社会监督，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

我局将继续按照腾冲市人民政府关于政务公开工作的各项要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，加大政府信息工作的宣传力度，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，切实服务社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明。

腾冲市发展和改革局

2018年11月26日