杨升凤代表：

你提出的关于农村污水治理的建议（36号），已交我局研究办理，现答复如下：

一、现状

北海镇下辖9个行政村69个自然村，已于2024年全部完成农村生活污水治理，因运维管护不经常或运维不当，造成部分设施沦为“摆设”，加之村民环保意识薄弱，对管网维护不够，参与治理的主动性不足。为有效解决以上问题，去年以来，市政府组织开展农村生活污水提质增效工作，北海镇结合自身实际，在下村等5个自然村，通过新建污水处理设施、完善管网、建立示范点等方式，逐步解决农村生活污水治理存在的问题，截至目前，项目已完成80%。

二、治理措施

一是近年来，农村生活污水治理项目已转变为地方资金为主、上级资金为辅模式，即治理所需资金由乡镇（街道）统筹乡村振兴、农村人居环境整治等项目，以乡镇（街道）为主体实施治理，省级根据农村生活污水治理建设情况，采取奖补的方式，以自然村为单位，给与资金补助。

二是2024年，市委、市政府印发了《腾冲市2024年农村生活污水治理整市推进实施方案》，推行纳管（接入城镇污水处理厂）、集中或分散（建设氧化塘或小型一体化设施）资源化利用（新建大三格+小三格）3种模式。各乡镇（街道）应根据村庄禀赋、经济发展和生活习惯等因素，因地制宜实施治理，严禁简单套用“城镇”模式，避免千篇一律上设施。

三是2022年，市政府印发了农村生活污水处理设施运行维护管理办法，明确了管理维护职责等事项。当下，农村生活污水治理专业人才仍然匮乏，人员流动性大，组建县乡两级专业管护队伍必要性大，但操作性低。专业的事情应交给专业的人来做，即聘请有资质的第三方公司，进行农村生活污水治理日常管理。

四是结合农村人居环境整治宣传，通过村广播、宣传栏、网格员入户、村民代表会议等方式普及污水治理知识，推动将污水规范排放、爱护管网设施纳入村规民约，引导村民主动参与、自觉维护，提升共治共管积极性。

三、下步工作

（一）完善治理思路，突出以用促治。坚持典型引路、示范推广，以资源化利用为主，突出多点收集、分散利用原则，充分结合村庄特点，突出“生态化、资源化、可持续”，总结符合实际，低成本、易维护、效果好，可推广、可复制的治理模式。推广建设“小三格”“大三格”等简易实用治理设施，污水处理达到农灌水标准后，尾水依山就势用于农业灌溉。

（二）坚持党建引领，突出群众自建。发挥出党员先锋模范作用，按照“共商共建共治共享”的原则，通过党员会、院坝会、群众会等方式，带动村组主动谋划，号召群众自动参与。集中能工巧匠成立技术指导小组、带建帮建小组，指导农户“小三格”、隔油池等设计建设，严格把好污水治理“第一道关口”，让群众成为建设自家村庄的“工程师”“设计师”“建设者”。充分利用广播、微信群、媒体报道和干部职工会、群众会、院坝会等线上线下的方式，营造“全员参与、全民配合、全面攻坚”的浓厚氛围。

（三）探索自用自管，突出常治长效。坚持建管并重，破除“重建设、轻运维”的顽疾，把污水治理、人居环境整治等纳入村规民约，督促群众“户内全包、户外共护”。制定农村生活污水治理工作考核管理办法等方式，县、乡、村、组、户共治共管，全面加强对农村生活污水治理建设施工、运营维护、管理使用的督导和考核，加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，常态化开展化粪池清淤、主管检查、污水清理使用，确保治水处理设施设备正常发挥作用。

关于代表在面商时提出将北海镇污水接入市政污水管网，以便北海民宿集群建设的建议，暂不具备可行性，理由如下：接入市政污水管网需满足2个前置条件。一是距离最近市政管网不超过3公里，鉴于目前市政管网建设情况，该条件不满足。二是污水仅依靠重力即可输送至市政管网，若后续市政管网建设满足前置条件一，可聘请专业团队开展此项测量工作。

感谢你对农村生活污水治理工作的关心和支持，请你今后一如既往的支持我们的工作。

保山市生态环境局腾冲分局

2026年6月10日