尊敬的杨转芹等三位代表：

感谢您们一直以来对腾冲文化旅游的关心、支持。您们在腾冲市人大第三届五次会议所提《关于统筹推进“农文体旅”融合发展的建议》（第82号建议）已交由我局主办，农业农村局、教体局、财政局和自然资源局协办。经我局会同协办单位认真研究后，现答复如下：

一、现状

近年来，腾冲市深入践行新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，积极推动“农文旅体”融合发展，取得了阶段性成效。一是产业基础不断夯实。腾冲市成功创建为全国休闲农业重点县，江东银杏村、和睦茶花村、清水三家村被评为“中国美丽休闲乡村”。截至2025年末，腾冲市共接待乡村旅游游客1507.39万人次，同比分别增长13.25%。直接或间接从事乡村旅游人数3万余人。二是赛事赋能效应显著。持续举办腾冲马拉松、高黎贡超级山径赛、格兰芬多自行车赛等品牌赛事，推动“一人参赛、多人旅游，一日参赛、多日消费”的带动效应。赛事路线串联和顺古镇、银杏村、界头田园等农文旅节点，实现“赛道即展厅”。三是设施支撑持续完善。实现乡镇、行政村体育设施全覆盖，并向自然村延伸建设健身路径、灯光球场等设施。依托高黎贡山、龙川江等资源，完善登山步道、骑行道等户外设施，打造运动休闲线路。四是文化融合不断深化。挖掘佤族、傈僳族等民族传统体育文化，推动民族体育项目融入赛事节庆活动，开展体育文化下乡惠民活动，营造良好融合氛围。

二、办理情况

（一）强化顶层设计，凝聚统筹合力。一是我市已启动《腾冲市十五五文化和旅游发展规划》编制工作，立足腾冲资源禀赋，明确发展定位与空间布局，将全市农文体旅游发展纳入规划，推动工作与各类规划有效衔接。二是成立腾冲市文旅产业高质量发展工作专班，建立跨部门统筹协调机制，全力配合做好协调服务、资源统筹、产业培育等工作，加快全市文旅产业转型升级和创新发展，提升腾冲文旅业整体竞争力和品牌影响力。

（二）深化产业融合，丰富业态供给。一是推动“农业+”融合：发展农事体验、田园观光、采摘节庆等产品，打造“司莫拉幸福佤乡”“曲石下表院”等示范点。二是强化文化赋能：推出红色研学线路，活化利用文昌宫、英国领事馆旧址等文保单位，开发皮影、土陶、油纸伞等非遗体验项目。三是壮大温泉康养：依托云南高原温泉康养产业创新研究院，推进温泉医康养中心项目建设，构建“温泉+医疗+旅居”产品体系。

（三）强化要素保障，夯实发展基础。一是完善基础设施：推进宝峰旅游环线、樱花谷提升改造、银杏村更新等项目建设，加快智慧文旅平台建设，打造“掌上腾冲”APP。二是强化人才资金：中共腾冲市委人才工作领导小组下发了《关于贯彻加大旅游人才引育助推现代旅游产业高质量发展若干措施的通知》，围绕服务保障优化旅游人才发展环境，全面培养旅游实用人才，引导社会资本参与，开展乡村旅游、赛事运营等技能培训。三是优化用地保障：盘活农村闲置资源，支持和顺大庄、清水下寨等乡村旅居项目。

（四）塑造特色品牌，提升影响力。一是打造细分品牌集群：培育“腾冲马拉松”“高黎贡超级山径赛”“温泉医康养”“银杏村”“司莫拉”等子品牌。二是创新宣传推广：整合线上线下渠道，邀请旅游达人、网络大V采风，策划“有一种叫云南的生活·腾冲季”主题活动，加强滇西七县（市）文旅合作，共筑“滇西最美旅游环线”。

三、下步工作

    一是丰富乡村旅居产品。盘活利用闲置资源资产，壮大乡村特色产业，打造清水下寨等一批乡村旅居目的地，举办采摘、农耕体验活动，因地制宜发展旅居民宿、荒野厨房等业态产品，让更多群众吃上“旅游饭”。二是深挖在地文化。以腾冲非遗技艺为核心，丰富活态传承形式，开发沉浸式体验工坊、非遗主题研学线路及特色伴手礼。培育民族民俗节庆IP，打造常态化民俗展演。推进英国领事馆、文昌宫等文物活化利用，打造集文化展示、休闲体验于一体的文旅综合体。推出“博物馆+研学”“博物馆+文创”联动产品，让馆藏资源转化为可感知的文化体验。以文化资源为内核，推动文创旅创产品开发与产业化发展，构建全链条消费生态。三是深化赛事与产业融合。持续办好高黎贡超级山径赛、腾冲马拉松、团田钓鱼赛等赛事活动，创新举办“骑遇春日银杏”山地自行车赛、农民运动会等群众性赛事，推动赛事流量转化为农产品销量和乡村旅游收入。四是加强区域联动与品牌推广。认真策划好腾冲特色游、腾冲美食、腾冲徒步、传统村落等视频拍摄及推广工作，持续推广腾冲文旅好资源、新产品、优服务，打造具有地域特色的文旅IP。邀请一批国内大V、旅游达人到腾采风，推介一批腾冲精品研学旅行线路，打造一批知名度高、影响力大的“网红打卡点”，策划推出现象级营销。深化滇西沿边文旅合作，推动腾冲、龙陵、芒市、瑞丽等七县（市）互为客源地、互为目的地，共同打造“滇西最美旅游环线”，提升腾冲“农文旅体”融合品牌影响力。

    感谢您们对腾冲市文化和旅游工作的关心和支持，请您们今后一如续往的支持我们的工作。

                                                          腾冲市文化和旅游局

                                                                                                   2026年7月8日