董诗晓代表：

你提出的关于加强城市小区业主委员会建设管理的建议（98号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状：

根据保山市人民政府办公室2025年4月28日应发的《保山市物业管理实施办法》保政办规〔2025〕1号文件相关规定，对业主委员会管理职责进行了明确，乡（镇）人民政府、街道办事处履行以下属地管理职责：

（一）指导和监督业主大会、业主委员会的组建和换届改选，办理相关备案手续；

（二）指导和监督业主大会、业主委员会的日常运作，对业主大会筹备组成员、业主委员会委员和业主委员会换届改选小组成员进行培训；

（三）制定临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则，指导物业管理委员会相关工作；

（四）参加物业承接查验，指导辖区内物业管理项目的移交和接管工作；

（五）对物业管理区域内的物业服务实施日常检查，指导物业服务人履行法定义务；协助开展行政区域内物业服务人信用信息的采集和核查工作；

（六）建立物业管理纠纷调解和投诉、举报处理机制，调解物业管理纠纷，处理物业管理相关投诉和举报；

（七）突发事件应对期间，负责落实各项应急措施，指导物业服务人员开展相应级别的应对工作，并给予物资和资金支持；

（八）对暂不具备实施专业化物业管理条件的住宅物业，组织实施社区居民委员会托管、社会组织代管或者居民自管。

同时，业委会在组建难、运行不规范、监督不到位、能力不足等问题仍较突出，亟需系统施策、持续提升。

二、办理情况

近年来，我局坚持党建引领、依法自治、规范运行、强化监管，持续推进业主委员会（以下简称 “业委会”）规范化建设。引导业委会依法履职，维护业主合法权益。我局将履行行业主管责任，加强统筹协调、督导检查与业务指导，推动乡（镇）、街道落实属地管理，联动民政、司法、城管等部门形成合力，健全考核评价与问题闭环机制，持续提升业委会建设管理水平，助力打造共建共治共享的城市基层治理新格局。

三、下步工作

您提出的关于加强城市小区业主委员会建设管理的建议，针对性强、契合实际，我局将重点抓好以下工作：

（一）强化党建引领，把牢政治方向

坚持社区党组织领导下的业主自治，落实双向进入、交叉任职，推动党员业主依法参选业委会，鼓励社区 “两委” 成员按程序兼任业委会职务。把党组织把关贯穿筹备、选举、换届、重大决策全过程，涉及选聘物业、公共收益使用、维修资金使用等重大事项，须经业主大会表决，确保自治方向正确、运行合规。

（二）规范组建换届，提升覆盖质量

压实乡（镇）、街道主体指导责任，严把人选关、程序关、公示关，优先推选公道正派、热心公益、责任心强、具备时间与能力的业主进入业委会。建立 台账，对具备条件未组建、到期未换届的小区限期推进；对不具备组建条件的，指导成立业主管理委员会，保障业主自治权利。

（三）严格监督管理，规范权力运行

推行公共收益专户管理、专款专用、定期公示，落实收支明细、审计结果公开，鼓励引入第三方审计，严防侵占挪用。

明确公开内容、频次与渠道，定期公示经费收支、公共收益、重大决策、履职情况，保障业主知情权、监督权。

乡（镇）、街道，社区加强日常投诉处理，对违规决策、侵害业主权益的，依法责令整改、撤销决定；情节严重的，指导启动罢免程序，严肃追责。

（四）推进数字赋能，提高治理效能

加快智慧物业平台建设，上线电子投票、财务公示、议事表决、投诉建议、履职评价等功能，实现业主自治线上办、透明办、高效办，降低投票成本，提升决策公信力与参与度。

感谢你对住建工作的关心和支持，请你今后一如续往的支持我们的工作。

腾冲市住房和城乡建设局    

2026年6月24日