腾冲市农业农村局关于对腾冲市人大第三届五次会议第90号建议的答复

白文思代表：

你提出的《关于腾冲茶叶仓储物流中心建设项目用地调规及项目资金支持的建议》（第90号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

全市现有人工种植茶园15万亩，古茶群落4.7万亩，茶叶初制所305个。2025年实现茶叶总产3.377万吨，其中烘青饮料茶2.32万吨、炒青绿茶0.6045万吨、晒青茶0.2496万吨。蒲川、新华、团田、五合、芒棒南部五乡镇是腾冲茶产业重要产区，有茶园10万亩以上、古树茶群落4.7万亩，茶初制加工厂300个，茶叶专业合作社17个，茶叶总产占全市总产的90%以上。蒲川乡清河村交通便利、茶叶集散区域优势独特，建设腾冲茶叶仓储物流中心，完善仓储、物流、检测等配套功能，搭建市场信息服务平台，是稳定腾冲南部茶区乡村振兴长效机制的重要平台。

二、办理情况

（一）关于“帮助调规土地”的建议

根据蒲川乡人民政府提供的腾冲茶叶仓储物流交易中心建设项目用地范围矢量数据（2000坐标），该项目涉及用地105.3876亩（位于城镇开发边界范围内26.8448亩、位于村庄建设边界范围内21.9209亩、未纳入城镇开发边界及村庄建设边界的56.6219亩）。位于城镇开发边界范围内的26.8448亩用地，除持证的13.4964亩外，其余13.3484亩已在本次腾冲市国土空间总体规划动态维护工作中调出城镇开发边界外。调出的13.3484亩与其余未纳入城镇开发边界及村庄建设边界的56.6219亩（共计69.9703亩），将通过调整村庄规划纳入村庄建设边界进行规划布局，指标由蒲川乡人民政府在乡内自行平衡。涉及林地的，应依法依规办理使用林地审核审批手续和林木采伐审批手续后方可使用。

（二）关于“划拨专项经费用于落实调规土地、土地征迁和项目资金支持”的建议

2025年，农业农村局已安排中央衔接资金200万元，支持建设了钢架结构仓储交易大棚1730平方米、混凝土硬化场地2400平方米等。受制于“三保”压力大、还本付息任务重等因素，市本级财政十分困难，难以安排专项资金，但项目符合中央预算内、超长期特别国债资金、财政衔接资金、农产品仓储物流体系建设和省级重点商品现货交易市场等相关项目资金支持范围，市级有关部门将持续把腾冲茶叶仓储物流交易中心纳入重点项目库进行申报。

三、下步工作

一是在蒲川乡人民政府自行平衡用地指标的基础上，积极支持和配合将未纳入城镇开发边界及村庄建设边界的69.9703亩用地，通过调整村庄规划纳入村庄建设边界进行规划布局。

二是做好跟踪服务和指导，全力配合项目业主完成使用林草地报件组件和上报保山相关部门，做到介入早、盯得住、跑得勤、落得快，确保项目顺利推进。

三是积极对接上级相关部门，争取农产品仓储保鲜冷链物流、中央预算内、超长期特别国债资金等资金支持。

感谢你对腾冲茶产业工作的关心和支持，请你今后一如既往的支持我们的工作。

腾冲市农业农村局

　　                              2026年5月21日