各股室、中心：

经局领导研究同意，现将《腾冲市防震减灾局应对较大及以上地震灾害快速反应工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：腾冲市防震减灾局应对较大及以上地震灾害快速反应工作方案

腾冲市防震减灾局

2024年12月28日

（此件公开发布）

附件

腾冲市防震减灾局应对较大及以上地震灾害快速反应工作方案

根据《保山市地震局应对较大及以上地震灾害快速反应工作方案》《保山市地震系统地震应急工作方案》《腾冲市地震应急预案》《腾冲市一般、较大及以上地震灾害123快速响应机制》等相关文件，制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于市防震减灾局应对全市较大及以上地震全市重大及以上地震灾害的先期快速反应工作。地震灾害发生后，在市抗震救灾指挥部的统一领导下，市防灾减灾局有关股、室（中心）及所有干部职工按照本方案规定职责，启动应急响应，开展应对处置工作。

二、主要任务

（一）地震速报。快速确定地震三要素，向市委、市政府和市抗震救灾指挥部办公室报告震情。

（二）启动应急指挥系统。立即启动应急指挥系统，确保与保山市地震局连接正常，音视频通信通畅。

（三）地震灾害快速评估。及时完成快速评估报告、影响场分布图、震中位置图、震区人口分布图等，上报市委、市政府和市抗震救灾指挥部办公室。

（四）派出前方工作组。配合腾冲地震监测中心站，携带仪器赶赴灾区开展流动监测，配合保山市地震局前方工作队开展震区灾害损失调查及评估等工作。

（五）参加第一次紧急会议。主要领导按要求在地震发生1小时内，参与市抗震救灾指挥部第一次紧急会议。

（六）震情趋势会商。按照震情会商机制，开展紧急会商和专题会商，研判震情，完成《震情专报》编报和上报工作。

（七）主要领导赴震区。局主要领导携带相关地震灾害预评估图件，陪同市级领导赴震区开展抗震救灾工作。

（八）参与新闻发布会。参与市级新闻发布会，向社会公众通报震情及余震情况。

（九）视情参加地震系统紧急视频会议。听取上级领导指示批示，汇报具体工作部署落实落实。

（十）科普宣传及舆情处置。参与开展地震舆情监测和处置，开展防震减灾科普宣传，及时回答外界询问、及时回应社会关切。

（十一）应急保障到位。地震发生后1小时内，完成防震减灾局地震应急物资、装备、设备和器材调度到位等保障工作。

三、指挥编组

（一）前方工作组，下设2个工作小组：

1. 前方一组

组 长：杨朝甦；成 员：郑  洋。

2. 前方二组

组 长：黄治波；成 员：谷正湘、何从昌。

（二）后方工作组，下设2个工作小组：

1. 综合协调小组

组 长：李  丹；成 员：张综甫、白会珍、黄  智。

2. 震情跟踪研判小组

组 长：李  丹；成 员：马学智、李枝安、赵利宾。

四、快速反应措施

（一）地震发生后30分钟内

1. 震情速报

地震发生后20分钟内，值班人员电话向市委、市政府和市抗震救灾指挥部办公室报告震情，并迅速完成《震情速报》上报。

2. 启动应急指挥系统

地震发生后，后方工作组立即启动应急指挥视频系统，及时完成与保山市地震局的视频联调，确保音视频通信通畅，系统运行正常。

3. 开展地震灾害快速预评估

地震发生后30分钟内，由黄治波、张综甫、谷正湘负责，及时产出地震灾害快速预评估报告等，提供给综合协调小组上报市委、市政府和市抗震救灾指挥部办公室。

（二）地震发生后1小时内

1. 参加第一次紧急会议

地震发生后1小时内，由杨朝甦局长带领前方工作组一组相关人员按要求到指定地点参与市抗震救灾指挥部第一次紧急会议，在会上报告先期工作开展情况和地震灾害快速评估情况。

2. 派出市级先遣队

地震发生后1小时内，由黄治波副局长带领前方工作组二组配合腾冲地震监测中心站相关专家携带仪器赶赴灾区开展流动监测，为震情趋势研判提供监测数据。对接保山市地震局前方工作队开展震区灾害损失评估、地震烈度调查等工作。持续收集灾情报保山市地震局前方工作队，并及时通报后方工作组。

3. 应急保障到位

地震发生后1小时内，确保地震应急期间的应急物资、装备、设备和器材的调度到位，确保后勤保障供应到位，特别是应急车辆到位。

（三）地震发生后2小时内

1. 主要领导赴震区

地震发生后2小时内，杨朝甦局长率领前方工作组一组人员携带地震灾害预评估图件，陪同市级领导赴震区开展抗震救灾前方指挥工作。

2. 开展震情趋势会商

地震发生后2小时内，由李丹副局长带领后方工作组按照震情会商机制开展紧急会商或专题会商研判震情，完成《震情专报》编报和上报工作；开展应急期间加密观测、异常调查核实、地震序列及震情分析研判等工作，适时提出震后趋势判定意见。

（四）地震发生后3小时内

1. 参与新闻发布会

地震发生后3小时内，由李丹副局长带领后方工作组综合协调小组与市抗震救灾指挥部宣传报道组联系，负责收集震情及余震情况，按要求参加新闻发布会，适时向社会公众通报震情及余震情况。

2. 科普宣传及舆情处置

地震发生后3小时内，前方工作组二组参与全市开展热点敏感舆情监测，及时收集上报地震不当言论或谣言。对接保山市地震局开展不同形式的防震减灾科普宣传，及时回答外界询问、及时回应社会关切。

3. 视情况召开第一次视频会议

地震发生后3小时内，由李丹副局长带领后方工作组综合协调小组，视情况参加地震系统第一次视频会议，听取上级领导指示批示，汇报具体工作部署落实等情况。

五、相关要求

（一）市防震减灾局应急值班由局办公室安排和管理，按照值班安排表依次轮值。逢节假日值班的人员要做好上级电话值班调度和地震系统视频值班调度各项工作。

（二）坚持灾情就是命令，做到反应迅速、协同高效。较大及以上地震发生后，全局人员必须第一时间进入工作岗位，快速响应，全力参加地震应急工作。按照《腾冲市防震减灾局地震应急工作方案》的总体要求自动启动该方案，主动与《腾冲市地震应急预案》《腾冲市一般、较大及以上地震灾害123快速响应机制》衔接，完成1、2、3小时内相关工作任务。涉及的各工作组及组成人员的具体工作职责分工参照《腾冲市防震减灾局地震应急工作方案》第二部分地震灾害应急响应内容。

（三）严格遵守地震现场工作纪律，一切行动听指挥，服从统一调度和安排，科学、规范、高效、有序地开展工作。

（四）严格执行请销假制度和AB角制度，原则上AB角不允许同时外出或请假离岗。应急期间，确因特殊情况在人员到位不及时的情况下，A角兼顾B角，B角替补A角。A、B角组成人员如下：杨朝甦A—黄治波B；李丹A—郑洋B；李枝安A—张综甫B；谷正湘A—马学智B；其他人员由领导小组统一调配。

（五）在应急处置工作中反应迟缓、履职不到位的将给予通报批评，工作出现失误的取消个人年终评先评优资格，因工作失误且造成严重不良影响的按照相关规定给予问责及相应处理。